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加油難:市場作惡還是調(diào)控不力

http://www.debgrams.com 2007-10-31 10:39 來源:京華時報(bào)

    近日,廣州城內(nèi)極少油站有柴油可加,部分油站的汽油供應(yīng)也顯緊張。對于市面上缺油的原因,記者詢問多家加油站,但工作人員都表示不清楚。 
   眾所周知,今年以來,在不到10個月的時間內(nèi),國際油價漲幅超過40%,達(dá)到92美元一桶的天價。如此高企的國際油價,對于像我們這樣一個50%原油依賴進(jìn)口的國家來說,其影響本應(yīng)是深刻而全面的,但受制于油價定價體系的掣肘,國內(nèi)油價的變化卻比國際市場上遲鈍得多。面對國際國內(nèi)市場油價倒掛的現(xiàn)實(shí),中石油中石化等壟斷企業(yè)有足夠的動力惜售,壓縮國內(nèi)油源供給,轉(zhuǎn)而出口獲取差價利潤。 
   面對高油價,處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的原油企業(yè),因受惠于國際油價的猛漲,其成本和利潤壓力還有轉(zhuǎn)圜的余地。最慘的是下游的煉化環(huán)節(jié)企業(yè)和銷售終端企業(yè),批零倒掛的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,出現(xiàn)了賣的越多虧的越多的局面,在這種情況下,誰還想去賣油?它們畢竟是市場中的企業(yè),不按市場法則出牌,其結(jié)果只能是扭曲和窒息這個本應(yīng)生機(jī)勃勃的市場。 
   我們有無數(shù)條理由反對壟斷,也有無數(shù)條理由保持市場穩(wěn)定,但我們更有無數(shù)條理由尊重市場規(guī)則。今年1月,發(fā)改委對外宣布實(shí)施新的成品油定價體系,但眼見國際油價一路高歌猛進(jìn),國內(nèi)成品油價格卻一直按兵不動。對此,國家發(fā)改委能源研究所研究員周鳳起說:“事實(shí)上,中國成品油定價體制改革暫時擱淺了。”為什么擱淺?據(jù)說是因?yàn)榭礉q的國內(nèi)消費(fèi)價格指數(shù)高企的緣故,為穩(wěn)定物價,發(fā)改委選擇了油價按兵不動。這種選擇自然有其道理,但我們也不能不說這本來就是兩個問題,高物價不能成為擱置油價改革的理由。一種短視、功利,甚至投機(jī)性的決策,終究行之不遠(yuǎn),人無遠(yuǎn)慮必有近憂,持續(xù)幾個月的油荒就是明證。 
   時至今日,中石油中石化等壟斷油企等于是跳進(jìn)了當(dāng)初為自己挖的陷阱,跳進(jìn)去了想再出來談何容易。發(fā)改委一旦決意放開油價,油價必定一飛沖天,造成市場不穩(wěn)定;繼續(xù)這樣緊握緊定價權(quán)不放,又難免扭曲市場價格。總之就是左右為難,進(jìn)退失據(jù),永遠(yuǎn)費(fèi)力不討好。 
   全國不少城市都相繼出現(xiàn)過加油難。加油站有苦難言,消費(fèi)者怨聲載道。困局之下,重啟被擱淺的全新的成品油定價體系、回歸市場之路勢在必行。與油價上漲的預(yù)期相配套,對公共交通、農(nóng)業(yè)等弱勢行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是政府當(dāng)仁不讓的責(zé)任,因補(bǔ)貼的來源是石化企業(yè)的特別收益金,想來也不會讓政府太為難。一碼歸一碼,物價再高也不能阻擋油價體系變革的腳步,否則,二者相互纏繞只會加劇事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
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