宏觀調控推動國民經濟又好又快發展
http://www.debgrams.com 2008-03-26 10:10 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
正當西方一些國家擔憂陷入經濟衰退之時,2008年中國宏觀調控的兩大目標之一仍是防止經濟發展由偏快轉向過熱。國家統計局局長謝伏瞻日前在回答記者提問時說,如果中國經濟增長速度在2008年出現緩慢或適度回落,應該是我們所期望的。
調控的科學性有效性不斷增強
自2003年以來,我國經濟進入新一輪快速增長期。從2003年到2007年的5年間,國民經濟持續保持平穩快速發展,呈現出經濟增長較快、質量效益提高、結構協調性增強、群眾實惠增多的良好態勢,實現了又好又快發展。
這一成績的取得,與黨中央、國務院審時度勢,科學分析形勢,針對經濟運行中的突出矛盾和問題,綜合運用財政、稅收、關稅、利率等多種手段,果斷推出一系列宏觀調控政策措施密不可分。
國家發展和改革委員會主任馬凱指出,這輪宏觀調控面對的調控對象、利益格局、體制條件、國際環境都發生了深刻變化,大大增強了調控的難度和復雜性。但在中央的正確領導下,經過各部門、各地區、各方面的共同努力,調控的科學性、預見性和有效性不斷增強,宏觀調控取得了積極成效。
宏觀調控的一個主要目標是保持經濟的平穩快速發展。國家統計局局長謝伏瞻說,過去五年我國經濟年均增長速度達到10.6%,年度之間波幅不超過1個百分點,避免了經濟的大起大落,這是非常了不起的。
自1990年以來的17年中,中國經濟連續5年保持10%以上增速的時期只有兩個。第一個是1992年至1996年,當時國民經濟運行的特點為“高增長、高通脹”。2003年至2007年的此輪經濟增長,呈現出“高增長、低通脹”的良好態勢,在經濟快速增長的同時,沒有出現嚴重的通貨膨脹。
面對國際原油、糧食以及主要原材料價格大幅上漲的形勢,2007年我國價格總體基本平穩。2003年至2007年,我國價格年均上漲2.4%,除2007年上漲4.8%,2004年上漲3.9%,其余3年物價漲幅均在2%以下。這與1992年至1996年期間,GDP年均增長12.4%、價格年均上漲13.9%形成了鮮明對照。
過去5年宏觀調控成效顯著
加大結構調整力度、促進經濟協調發展,是過去5年宏觀調控的重點。通過一系列調控措施,開始出現一些重要的積極變化。一是投資和消費的關系初步改善,消費對經濟增長的貢獻增大。二是輕重工業比例有所改善,部分“兩高一資”產品生產、投資和出口增速回落。三是區域經濟發展更加協調,中西部地區生產和投資均增長快于東部,呈現出東部投資向中、西部轉移的態勢。此外,社會事業也得到進一步加強。過去5年財政用于文教科學衛生事業費支出比上一個5年大幅提高。
由于宏觀調控取得的積極成效,過去五年成為中國經濟效益最好的五年。財政收入從2002年的18903億元增長到2007年的超過5萬億元;規模以上工業企業利潤累計達到78632億元,2007年達到22000多億元。過去五年是人民群眾得到實惠最多的幾年,是城鄉居民收入同步增長、快速增長的五年。扣除物價因素的影響,城鎮居民可支配收入年均增長9.8%,農村居民純收入年均增長6.8%。過去五年也是我國綜合國力明顯提高的五年。電力裝機容量累計增加3.5億千瓦,高速公路增加28000公里,整個基礎設施的建設、產業總體水平都在大幅提高。工業企業、金融企業都扭轉了過去經營困難的局面,盈利水平大幅增加,競爭力大幅提高。
馬凱認為,事實充分證明,中央關于加強宏觀調控的一系列政策措施是及時的、必要的、正確的。如果沒有這輪宏觀調控,就不會有當前的好形勢。
國務院發展中心副主任盧中原指出,要看到一些宏觀調控措施還在落實之中,效果還需要時間才能逐步顯現。
謝伏瞻認為,當前中國經濟運行還面臨著一些問題,主要是經濟增長由偏快轉為過熱的風險依然存在,價格上漲壓力加大,結構性矛盾仍較突出,經濟發展方式還比較粗放,體制機制不夠健全等。
宏觀調控已經成為實現我國國民經濟又好又快發展的重要舉措,成為各級政府落實科學發展觀的具體實踐。去年底召開的中央經濟工作會議提出的“控總量、穩物價、調結構、促平衡”12字方針,將成為今年我國宏觀調控的主基調。只要我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,不斷加強和改善宏觀調控,就一定能夠保證國民經濟沿著又好又快的軌道繼續前行。(張毅)
來源：光明日報
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