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先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》發(fā)布以來，兩業(yè)融合步伐不斷加快。今年《政府工作報告》提出，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合增強核心競爭力

推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)兩業(yè)融合將帶來怎樣的發(fā)展機遇？

鄧洲（中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任）：先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合是在技術進步、市場開放、制度創(chuàng)新的驅(qū)動下，通過技術牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、鏈條延伸等途徑，推動產(chǎn)業(yè)交叉滲透，培育形成新業(yè)態(tài)新模式，促進制造業(yè)和服務業(yè)協(xié)同耦合。推動兩業(yè)融合是增強制造業(yè)核心競爭力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

兩業(yè)融合在增強制造業(yè)價值創(chuàng)造能力的同時，有效推動服務業(yè)結構高級化。一方面，研發(fā)、設計、專業(yè)管理等服務能夠為制造業(yè)發(fā)展提供新的動力和增長點，以抵消傳統(tǒng)要素成本上升壓力，繼續(xù)教育、金融租賃、工業(yè)地產(chǎn)等服務業(yè)也有助于優(yōu)化勞動力、土地要素結構，以滿足人力資源和土地集約水平提高的需求。特別是在數(shù)字賦能驅(qū)動下，先進的數(shù)字服務手段將幫助制造業(yè)企業(yè)有效降低成本。例如，聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地通過場內(nèi)物聯(lián)系統(tǒng)適時監(jiān)控關鍵環(huán)節(jié)排放情況以減少能源浪費，使分布式光伏系統(tǒng)與訂單相結合的智能排產(chǎn)系統(tǒng)最大限度使用清潔能源，成為國內(nèi)ICT（信息與通信技術）行業(yè)首個獲“零碳工廠”認證的企業(yè)，每年減少碳排放約1.5萬噸、節(jié)省用電42萬千瓦時。

另一方面，兩業(yè)融合為中高端服務業(yè)發(fā)展提供了巨大市場，由制造業(yè)剝離出來的服務環(huán)節(jié)和項目能夠為服務業(yè)企業(yè)提供智力和資金支持，其成熟的人才培養(yǎng)體系將帶動服務業(yè)人力資源提升。美、日、韓等國通過維持制造業(yè)在全球市場中的競爭力，為本國高端服務業(yè)開拓國際市場提供了機遇。近年來，我國服務業(yè)規(guī)模日益壯大，占國民經(jīng)濟的比重較高，但勞動密集型、低技術含量和低盈利能力等服務業(yè)占比過高。兩業(yè)融合將推動制造業(yè)先進要素向服務業(yè)流動，形成對高端服務業(yè)的需求，從而推動其結構不斷優(yōu)化。

兩業(yè)融合將改變我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的方式，推動高質(zhì)量對外開放。具體來看，通過改變傳統(tǒng)依靠低要素成本參與國際分工的模式，緩解要素成本上漲給制造業(yè)帶來的影響，國內(nèi)中高端生產(chǎn)性服務業(yè)可借助制造業(yè)已形成的技術鏈、供應鏈、銷售鏈網(wǎng)絡參與國際分工，深度融合的同時進一步提升我國優(yōu)勢制造業(yè)和新興服務業(yè)國際分工地位。近年來，我國金融、法律、人力資源管理等相關服務業(yè)發(fā)展水平快速提升，為制造業(yè)企業(yè)海外經(jīng)營提供了幫助，一些發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)與服務業(yè)攜手“走出去”，在提高企業(yè)跨國經(jīng)營能力和水平的同時，擴大了中國品牌、中國標準在國際市場的影響力。

兩業(yè)融合有助于培育新的市場。在技術進步的推動下，制造業(yè)不斷涌現(xiàn)出新模式，而這些模式的實現(xiàn)有賴于先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。滿足消費者高度個性化的需求，不僅需要制造業(yè)通過柔性化改造實現(xiàn)低成本、大規(guī)模制造，還需通過服務業(yè)獲取用戶需求。隨著我國居民人均收入逐年提高，國內(nèi)市場成為制造業(yè)新的增長點，而其發(fā)展所需的渠道建設、誠信建設、知識產(chǎn)權保護等，需要相關服務業(yè)同步發(fā)展提供支撐。

從制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展歷史看，新的融合模式總是在代表當時技術、市場發(fā)展方向的制造業(yè)和服務業(yè)部門之間出現(xiàn)。就目前來看，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)將成為融合創(chuàng)新實踐的觸發(fā)點。我國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，技術水平不斷提高。把握當前數(shù)字化、融合化、場景化的技術變革趨勢，國內(nèi)工程機械領軍企業(yè)針對產(chǎn)品使用的痛點和難點，通過建立數(shù)字化工程機械服務體系，為用戶提供遠程運維、監(jiān)控服務，幫助其更好進行產(chǎn)品升級并制定科學生產(chǎn)計劃，不僅實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的增值，還形成了可觀的工程機械大數(shù)據(jù)。支持高端裝備制造、電子信息制造、新能源裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)與軟件和信息服務業(yè)、金融業(yè)、科技服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，將推動在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分類邊界形成新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要構建涵蓋先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，而不僅僅局限于單一制造業(yè)或服務業(yè)部門的發(fā)展，因此，在制定相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和計劃時，需將制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展作為重點方向。

探索跨行業(yè)融合發(fā)展路徑

我國制造業(yè)門類齊全，服務業(yè)業(yè)態(tài)眾多，目前在哪些重點行業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)了兩業(yè)融合？

王云平（中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)政策研究室主任）：制造業(yè)是立國之本、強國之基。我國擁有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，2023年制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年居全球首位，正從制造大國向制造強國邁進。同時，我國是服務業(yè)大國，服務業(yè)業(yè)態(tài)日益豐富，多層次、多元化的制造和服務體系為深入推進兩業(yè)融合創(chuàng)造了條件。《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》發(fā)布以來，兩業(yè)融合步伐不斷加快，各重點行業(yè)領域探索融合發(fā)展路徑，取得積極成效。

消費品工業(yè)與服務業(yè)深度融合發(fā)展。家居行業(yè)探索定制化服務融合發(fā)展。定制化最大的難點在于既要滿足個性化需求，又要實現(xiàn)大規(guī)模柔性化生產(chǎn)。依托云計算、大數(shù)據(jù)、計算機輔助、虛擬現(xiàn)實等技術，通過信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化手段，家居行業(yè)打通方案設計、訂單受理、智能排產(chǎn)、分區(qū)倉儲、按需發(fā)貨等全鏈條各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了個性化定制和大規(guī)模生產(chǎn)兼?zhèn)洌鞣苼啞⑼脤殞殹⑸衅氛涞榷ㄖ苹髽I(yè)成為家居跨行業(yè)融合發(fā)展的代表。消費電子行業(yè)探索“平臺+生態(tài)化服務”融合發(fā)展。行業(yè)加快推進生態(tài)鏈建設，以小米為代表的平臺型企業(yè)借助自身市場影響力、供應鏈管控能力，創(chuàng)建集中采購平臺，為生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)提供銷售服務并共享供應鏈資源，滿足這些企業(yè)對產(chǎn)品、生產(chǎn)物料的需求。智能終端推進“鏈主主導”融合發(fā)展。例如，華為發(fā)揮技術優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、鴻蒙系統(tǒng)賦能、行業(yè)解決方案賦智等多維度帶動，激發(fā)融合發(fā)展活力。

裝備制造業(yè)和服務業(yè)融合水平不斷提升，大型裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉型成為融合發(fā)展新路徑。以陜鼓集團為例，該企業(yè)以分布式能源系統(tǒng)解決方案為圓心，構建了設備、EPC、服務、運營、供應鏈、智能化和金融七大增值服務。工業(yè)服務方面，依托物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生和智能分析技術，向全球用戶提供高端裝備的全生命周期健康管理、旋轉機械過程監(jiān)測及故障遠程在線智能診斷、透平設備綠色智能再制造、透平設備專用潤滑油和全托式運維管理及長協(xié)等服務。同時，建立工業(yè)服務支持中心，通過產(chǎn)品、過程、服務智能化，向客戶提供全方位服務。

制造業(yè)、服務業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設成效顯著：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用范圍實現(xiàn)工業(yè)大類全覆蓋，建成數(shù)字化車間和智能工廠近萬家；全國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目數(shù)超8000個，形成協(xié)同研發(fā)設計、遠程設備操控、無人智能巡檢等20個典型場景，重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺工業(yè)設備連接數(shù)近9000萬臺（套）；截至2023年11月，已建成5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)超2萬個，標識解析體系上線二級節(jié)點325個。裝備制造、原材料、電子信息、消費品等重點行業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構建高效開放的研發(fā)體系、制造模式與服務形態(tài)，打造敏捷化、柔性化的生產(chǎn)組織方式，試點示范企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短約20%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、賦值、賦智作用不斷顯現(xiàn)。同時，裝備制造、工程機械等重點行業(yè)數(shù)字化轉型扎實推進，部分行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化程度處于國際領先水平。

汽車制造和服務全鏈條體系不斷完善，汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級。近年來，我國車聯(lián)網(wǎng)技術、電動化技術快速發(fā)展，推動汽車制造業(yè)智能化升級。從生產(chǎn)端看，人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術與汽車產(chǎn)業(yè)加速融合創(chuàng)新，整車產(chǎn)品智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平不斷提升，智能駕駛、智能座艙功能升級，多家國內(nèi)汽車品牌相繼推出具有智能網(wǎng)聯(lián)功能的車型。從應用端看，汽車產(chǎn)業(yè)智能化趨勢明顯，具備組合駕駛輔助功能的乘用車新車銷量占比已超40%，時空融合、大模型等新技術被引入自動駕駛，L3級以上高度自動駕駛技術逐漸在城市出租車、干線物流、末端配送等特定場景和限定區(qū)域開展應用，武漢、重慶、上海、北京等地已啟動全無人自動駕駛商業(yè)運營。

現(xiàn)代物流和制造業(yè)高效融合，大型物流企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案。例如，京東物流為制造企業(yè)建設現(xiàn)代化智能立體倉庫，依托高度匹配的軟硬件系統(tǒng)實現(xiàn)了庫內(nèi)作業(yè)的全流程信息化管理和多場景多設備協(xié)同作業(yè)。智能立體倉庫滿足了離散型制造企業(yè)多品種小批量生產(chǎn)的需求，解決了其配套的生產(chǎn)物流服務難題。華興源創(chuàng)與京東物流合作，通過倉儲全環(huán)節(jié)智能升級，實現(xiàn)了工廠貨物出入庫效率提升60%、揀選效率提升100%、坪效提升200%。

跨界激活企業(yè)內(nèi)生動力

企業(yè)作為融合發(fā)展的主體，有何好的經(jīng)驗和做法？有哪些瓶頸待突破？

鄒一南【中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部教授】：推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。其中，作為市場經(jīng)濟微觀主體的企業(yè)，是實現(xiàn)兩業(yè)融合的關鍵載體。隨著新一代信息技術、人工智能等技術不斷突破、融合滲透和廣泛應用，服務業(yè)與制造業(yè)之間界限日趨模糊，兩業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)多樣化特征。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是兩業(yè)融合的重點領域。以廣汽集團為例，抓住廣州市獲國務院批復開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的機遇，企業(yè)大力推進兩業(yè)融合，通過數(shù)字化技術賦能汽車智能制造，實現(xiàn)提速又提質(zhì)。在廣汽埃安工廠總裝車間內(nèi)，新能源汽車在經(jīng)歷沖壓、焊裝、涂裝、總裝等一系列數(shù)字化、智能化生產(chǎn)工序后，通過質(zhì)檢有序下線。與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)線不同的是，整條生產(chǎn)線幾乎不需要人工操作，依托全程數(shù)字化技術，座椅、輪胎都可以進行個性化定制，用戶可以在手機APP上選擇材料、顏色，深度參與設計、生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)。

位于吉林長春的中車長客股份公司堅持數(shù)字化轉型、綠色化提升兩條發(fā)展路徑，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。該企業(yè)在軌道交通核心業(yè)務“服務+”方面，將自主研發(fā)的車輛性能及健康監(jiān)測系統(tǒng)應用于香港地鐵不同車型，實現(xiàn)了服務智能化、運行自動化、車輛關鍵系統(tǒng)及部件感知與診斷智能化。目前，企業(yè)正加快從傳統(tǒng)產(chǎn)品提供商向系統(tǒng)解決方案提供商轉變，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)。

兩業(yè)融合使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。服裝業(yè)是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過與信息化技術深度融合，實現(xiàn)了華麗蛻變。浙江省杭州市臨平區(qū)藝尚小鎮(zhèn)的一家服裝企業(yè)，通過顯示屏獲得顧客畫像分析、工廠生產(chǎn)效率和進度、實時庫存、1500余家門店的服裝銷售情況等重要信息，在顧客試衣、購物過程中，企業(yè)通過大數(shù)據(jù)分析試穿率、成交率等信息，及時追單并有效降低庫存。以新款襯衫研發(fā)為例，利用大數(shù)據(jù)技術對30多種領子、50多種袖口進行智能拼接，過去需要7天制作的樣衣，現(xiàn)在只要2天。

家居業(yè)曾被認為是夕陽產(chǎn)業(yè)，在與現(xiàn)代服務業(yè)融合過程中，實現(xiàn)了向高端化、定制化轉型升級。在歐派AI工廠，全球訂單源源不斷傳送到“智能大腦”進行審圖，經(jīng)智能秒級排序后，24小時內(nèi)傳送到全國五大生產(chǎn)基地。憑借全流程協(xié)同、自動化與智能化的創(chuàng)新營銷和制造模式，從消費者下單到收貨最快一周左右就能實現(xiàn)。在廣州，一批定制家居企業(yè)創(chuàng)造了超千億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

兩業(yè)融合成為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不過，在融合發(fā)展過程中也暴露出一些問題。一是融合發(fā)展生態(tài)尚未形成。盡管一些行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)在融合發(fā)展方面初見成效，但量大面廣的中小企業(yè)鮮有重大突破，裝備制造、家電等行業(yè)融合發(fā)展起步較早，其他行業(yè)則相對滯后。二是增值效應不強。部分企業(yè)已開展設計、采購、建造、系統(tǒng)集成等總承包業(yè)務，但提供優(yōu)質(zhì)、高效整體解決方案的能力還不強，存在核心技術缺乏、品牌影響力弱、服務增值帶來的營業(yè)收入占比不高等問題。三是自主創(chuàng)新程度不高。目前企業(yè)大多模仿既有融合發(fā)展模式，創(chuàng)新性和靈活性不夠，難以適應市場形勢變化。四是融合發(fā)展的要素瓶頸較為突出。企業(yè)實現(xiàn)制造業(yè)和服務業(yè)之間的“跨界”，需突破土地、人才、資金等生產(chǎn)要素供給瓶頸，各地尚未形成完善的制度體系，一定程度上增加了企業(yè)融合發(fā)展的難度。

對此，部分地區(qū)已開始進行改革探索。2023年，北京市發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《關于北京市推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，提出“到2025年，培育形成10家市級兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級兩業(yè)融合試點企業(yè)”。明確了打造“十園百企”目標，對邁出兩業(yè)融合第一步的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行支持，集中從用地、人才、資金等多方面優(yōu)化兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)，激活內(nèi)生動力。遼寧省出臺系列方案，對全省服務型制造工作進行總體部署，組織開展“服務型制造進千企”等活動，以及省級服務型制造示范認定，共認定省級服務型制造示范企業(yè)160戶、示范平臺79個。江蘇省南京市對推動兩業(yè)融合發(fā)展提出量化指標，到2025年，培育兩業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)80家左右、示范區(qū)域20個左右，爭取省級標桿引領典型15家左右，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，打造國內(nèi)領先的兩業(yè)融合發(fā)展高地。