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2016年8月18日，工業(yè)和信息化部、中國(guó)工程院、新華社和寧波市政府在京聯(lián)合召開(kāi)“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌出席會(huì)議并發(fā)表講話。中國(guó)工程院副院長(zhǎng)田紅旗、新華社秘書(shū)長(zhǎng)劉正榮、寧波市政府代市長(zhǎng)唐一軍等出席發(fā)布會(huì)。

據(jù)了解，開(kāi)展以城市（城市群）為載體的《中國(guó)制造2025》試點(diǎn)示范工作是創(chuàng)建有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)環(huán)境的重要探索，是推動(dòng)《中國(guó)制造2025》系統(tǒng)落地的重要抓手，有利于調(diào)動(dòng)地方實(shí)施主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索新常態(tài)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新模式、新路徑，共同推動(dòng)《中國(guó)制造2025》系統(tǒng)落地，并通過(guò)示范推廣進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)。這次公布寧波作為全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)示范城市，意味著試點(diǎn)示范城市工作的全面推進(jìn)和正式啟動(dòng)。

多方努力共同推動(dòng)《中國(guó)制造2025》實(shí)施

辛國(guó)斌指出，為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，充分發(fā)揮各地方在推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性，形成國(guó)家和地方共同推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好局面，工信部組織開(kāi)展了“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作。

當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)深度融合創(chuàng)新為主要特征的制造業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，需要加快建立適應(yīng)新變革的新型制造業(yè)體系；同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)正處于爬坡邁坎、跨越升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)發(fā)展路徑和模式迫切需要加快轉(zhuǎn)型。如何應(yīng)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育等一些列挑戰(zhàn)，亟需深化各方面對(duì)制造業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，協(xié)同各方面政策資源，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力營(yíng)造有利于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化的良好環(huán)境。開(kāi)展城市試點(diǎn)示范，是探索新體系、構(gòu)建新機(jī)制的重要嘗試，也有利于通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿，凝聚共識(shí)、形成各方面工作合力。

《中國(guó)制造2025》是國(guó)家戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)如何與各地區(qū)實(shí)際有機(jī)結(jié)合，需要系統(tǒng)化開(kāi)展探索實(shí)踐。選擇一批有條件的城市（城市群）進(jìn)行試點(diǎn)示范，并統(tǒng)籌相關(guān)政策、專(zhuān)項(xiàng)、五大工程等資源深入貫徹到地方基層，有利于以點(diǎn)帶面推動(dòng)《中國(guó)制造2025》在地方全面系統(tǒng)落地。

辛國(guó)斌指出，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平不同，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有明顯的多樣化特征。開(kāi)展城市試點(diǎn)示范，以“解剖麻雀”方式探索新常態(tài)下不同類(lèi)型城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型的模式和路徑，鼓勵(lì)部分地區(qū)先行先試、重點(diǎn)突破、形成經(jīng)驗(yàn)，有利于推進(jìn)《中國(guó)制造2025》科學(xué)有序?qū)嵤?。與此同時(shí)，落實(shí)《中國(guó)制造2025》的目標(biāo)任務(wù)，地方十分關(guān)鍵。以城市（城市群）為載體開(kāi)展試點(diǎn)示范，有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，更有效整合多方面資源，通過(guò)部省市三方共建，形成上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同推進(jìn)《中國(guó)制造2025》實(shí)施的良好局面。

辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，做好城市試點(diǎn)示范工作，關(guān)鍵要牢牢把握“試什么”和“怎么試”。試什么，就是要聚焦制造業(yè)提質(zhì)增效這一核心，著力構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的新型制造業(yè)體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系和政策支持體系，重點(diǎn)突出制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、智能制造、綠色制造、工業(yè)強(qiáng)基、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、質(zhì)量與品牌建設(shè)、中小企業(yè)服務(wù)、服務(wù)型制造、重大政策先行先試等十項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容。

怎么試，主要是堅(jiān)持三個(gè)原則：堅(jiān)持地方為主，中央引導(dǎo)；堅(jiān)持一市一案，突出特色；堅(jiān)持試點(diǎn)創(chuàng)新，示范引領(lǐng)。對(duì)試點(diǎn)示范工作的組織實(shí)施，辛國(guó)斌副部長(zhǎng)提出，一是要編制好實(shí)施方案，二是要強(qiáng)化部省市政策聯(lián)動(dòng)，三是要依托中國(guó)工程院和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委組織好高端智庫(kù)咨詢(xún)服務(wù)，四是要聯(lián)合新華社等中央媒體做好經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣，五是要做好跟蹤評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，確保試點(diǎn)示范取得實(shí)效。

寧波將充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造一流制造強(qiáng)市

根據(jù)寧波建設(shè)試點(diǎn)示范城市的目標(biāo)，到2019年該市將在新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新上取得重大成果，重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，信息化和工業(yè)化深度融合廣泛實(shí)現(xiàn)，智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新型制造模式全面推進(jìn)，制造業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革取得成效，成為全國(guó)一流制造強(qiáng)市。到2025年，爭(zhēng)取發(fā)展成為浙江質(zhì)優(yōu)發(fā)展的制造強(qiáng)市、全國(guó)重要的制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、國(guó)家新材料制造基地和人才高地、全球制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)格樞紐節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的策源地之一，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。

會(huì)上，田紅旗表示，在服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上，希望寧波在整體上推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范的同時(shí)，聚焦“工業(yè)強(qiáng)基”重點(diǎn)領(lǐng)域，為全國(guó)推進(jìn)“中國(guó)制造2025”提供扎實(shí)的制造基礎(chǔ)。中國(guó)工程院作為國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)單位，將持續(xù)深入開(kāi)展“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”和“工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略研究”重大咨詢(xún)項(xiàng)目研究，抓住重點(diǎn)問(wèn)題和新問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、深入、前瞻性的研究，為各級(jí)政府提供咨詢(xún)意見(jiàn)。同時(shí)，中國(guó)工程院也將繼續(xù)配合工信部開(kāi)展其他試點(diǎn)示范城市的評(píng)審、考察和咨詢(xún)工作。

唐一軍指出，作為東部沿海地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，寧波擁有較好的制造業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，寧波堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在工信部、工程院和浙江省的大力支持和指導(dǎo)下，寧波成為“中國(guó)制造2025”首個(gè)試點(diǎn)示范城市，是挑戰(zhàn)、更是機(jī)遇，是壓力、更是動(dòng)力。

下一步，寧波將努力服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞打造“一圈三中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為中心，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新為主線，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，把建設(shè)中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市，作為推進(jìn)寧波智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要抓手，著力加強(qiáng)資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建科學(xué)有效、具有寧波特色的新型制造業(yè)體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系和政策保障體系，推進(jìn)寧波制造業(yè)率先向高端、智能、綠色、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正成為全國(guó)一流的制造強(qiáng)市，并努力為《中國(guó)制造2025》在全國(guó)范圍內(nèi)加快落實(shí)提供典型經(jīng)驗(yàn)和示范引領(lǐng) 。