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   2011年我國節(jié)能服務(wù)行業(yè)總產(chǎn)值為1250億元，比2010年強(qiáng)勁增長了49.5%，國辦發(fā)[2010]25號《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》等一系列關(guān)于合同能源管理的激勵政策初顯成效。根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年我國節(jié)能服務(wù)行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3000億元，也就是說在接下來的4年里，該行業(yè)還將以每年25%的增速發(fā)展。相對于其他產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)令人驚喜的預(yù)期。

　　國家電網(wǎng)公司積極響應(yīng)國家號召，認(rèn)真履行央企責(zé)任，目前27個(gè)省級電力公司均成立了節(jié)能服務(wù)公司，其中18家已經(jīng)通過了國家發(fā)改委的備案。這些節(jié)能服務(wù)公司正在按照國家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的總體要求有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作，有些省的電力節(jié)能服務(wù)公司還做出了不錯的成績。但是我們也應(yīng)該看到，由于成立時(shí)間比較晚以及對節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域還不熟悉等因素，大部分電力節(jié)能服務(wù)公司也面臨著不小的困難。

　　首先，很多電力節(jié)能服務(wù)公司自身缺少優(yōu)秀的節(jié)能項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員，開展能源審計(jì)、節(jié)能改造方案制定、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)維等方面的能力和經(jīng)驗(yàn)不足；其次，客戶對合同能源管理機(jī)制的認(rèn)識不足，市場開拓難度大，社會誠信體系不完善，存在項(xiàng)目回款困難的風(fēng)險(xiǎn)；再次，激勵政策落實(shí)不到位和市場競爭不規(guī)范等因素也制約著電力節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展。

　　面對節(jié)能市場大好形勢和現(xiàn)實(shí)困難，電力節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)加快推進(jìn)如下幾個(gè)方面的工作：

　　第一，應(yīng)加強(qiáng)電力節(jié)能服務(wù)公司的能力建設(shè)。節(jié)能服務(wù)公司要按照市場化運(yùn)作的要求，盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，面向全社會選擇、配備所需的管理和技術(shù)人員。學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外同行的有益做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)定位，逐步具備技術(shù)實(shí)踐能力、投融資管理能力、市場開拓能力、項(xiàng)目管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力等。

　　第二，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)多方合作，確保項(xiàng)目成功。成熟的節(jié)能服務(wù)公司能夠提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等專業(yè)化服務(wù)。而成立時(shí)間較短的電力節(jié)能服務(wù)公司在選擇業(yè)務(wù)時(shí)，要充分考慮自身的核心能力，控制風(fēng)險(xiǎn)，選擇其中有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)內(nèi)容開展服務(wù)，其他環(huán)節(jié)可以整合設(shè)備廠商和節(jié)能公司共同合作完成。這樣既可以降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，又可以多做項(xiàng)目，形成規(guī)模效應(yīng)，積累經(jīng)驗(yàn)，這是一條非常有效的發(fā)展途徑。

　　第三，積極為電網(wǎng)公司的節(jié)能項(xiàng)目提供服務(wù)。各省成立的電力節(jié)能服務(wù)公司對電網(wǎng)技術(shù)最熟悉，擅長電網(wǎng)方面的節(jié)能服務(wù)工作。每年各級電網(wǎng)企業(yè)都有不少節(jié)能改造項(xiàng)目，比如高效變壓器更換、無功補(bǔ)償、諧波治理等，這些項(xiàng)目如果引入節(jié)能服務(wù)機(jī)制，或者采用合同能源管理方式進(jìn)行運(yùn)作，將為電力節(jié)能服務(wù)公司打開一片廣闊的市場。電力節(jié)能服務(wù)公司可以在電網(wǎng)節(jié)能項(xiàng)目上充分積累經(jīng)驗(yàn)，提升能力，為參加更激烈的市場競爭積累豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　第四，按照市場化和專業(yè)化要求管理節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)是一個(gè)充分市場化的產(chǎn)業(yè)，競爭非常激烈。截至2011年年底，全國已經(jīng)有3900多家節(jié)能服務(wù)公司，其中2339家通過國家發(fā)改委的備案，這些公司具備相應(yīng)的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，有各自的生存之道。電力節(jié)能服務(wù)公司要在物資、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、人員等方面，按照其自身特點(diǎn)進(jìn)行管理，保證公司規(guī)范運(yùn)作。因此，各主管部門要因地制宜，盡快出臺針對電力節(jié)能服務(wù)公司的各項(xiàng)管理規(guī)定，讓電力節(jié)能服務(wù)公司放開手腳，投入到節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的藍(lán)海市場中，在做好項(xiàng)目，鍛煉隊(duì)伍的同時(shí)，完成節(jié)能指標(biāo)，培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　（作者單位：國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心）