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補貼政策遲遲不能出臺，同儲能技術本身路線圖不清有很大關系。

　　用“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨干”來形容儲能產(chǎn)業(yè)頗為貼切。

　　根據(jù)幾家國際知名研究公司的預測報告，到2020年全球電網(wǎng)級儲能市場規(guī)模將達100億美元以上。但目前，全球儲能項目總裝機容量僅有不足1000兆瓦，我國只有幾十兆瓦。而根據(jù)中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟的預測，我國2020年儲能市場規(guī)模將達到136吉瓦，占全國總裝機量的7.6%。

　　短短6年之內(nèi)，儲能市場能否迎來爆發(fā)式增長？

　　具體到我國，在路線圖尚不明晰的情況下，能否按時完成時間表，其關鍵落在了能源“十三五”規(guī)劃上。

　　近日，《中國科學報》記者獲悉，國家能源局已委托中科院物理所、中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會等單位，開展儲能“十三五”規(guī)劃重大課題研究，研究報告將于6月上報國家能源局新能源司。

　　在1月26日舉行的相關籌備會上，多位業(yè)內(nèi)人士指出，儲能行業(yè)下一步的發(fā)展目標應是從功能性示范向經(jīng)濟性考察過渡，從而真正走向市場化。

　　政策挑戰(zhàn)待破解

　　目前，許多發(fā)達國家已把儲能技術上升到國家能源戰(zhàn)略高度，通過政府扶持、政策導向、資金投入等方式促進其發(fā)展。

　　中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會在《全國儲能發(fā)展“十三五”規(guī)劃研究專題建議（初稿）》（以下簡稱《建議》）中指出，儲能產(chǎn)業(yè)在我國還處于初期階段，技術成本高、運營模式不成熟、經(jīng)濟性難以衡量是阻礙其產(chǎn)業(yè)化的主要原因，需要國家出臺相關政策體系和價格機制。

　　可再生能源接入對電網(wǎng)穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)是其發(fā)展瓶頸，儲能技術則能完美解決這一問題。《建議》提出，應在規(guī)劃新能源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的同時制定相匹配的儲能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，通過立法提高發(fā)電企業(yè)的新能源發(fā)電配比，從而促進配套的儲能系統(tǒng)的發(fā)展。

　　國網(wǎng)能源研究院首席專家馮慶東也表示，由于可再生能源短期內(nèi)不會取代傳統(tǒng)能源，因此儲能的需求也將是長期的。他建議對儲能進行適當補貼，同時將其納入國家能源應急體系建設以促進其發(fā)展。

　　據(jù)記者了解，在國外的各類儲能政策中，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、示范項目等，還包括峰谷電價政策、階梯電價政策、調(diào)峰調(diào)頻電價補貼等。而這些價格政策在我國則較為缺乏。

　　據(jù)悉，目前國外的峰谷電價差為5~7倍，而我國僅為2~3倍，這使得儲能項目在現(xiàn)在的技術成本之下，難以體現(xiàn)出其經(jīng)濟性。馮慶東指出，我國峰谷電價還有很大調(diào)整空間，將給儲能項目帶來經(jīng)濟效益。

　　“發(fā)展儲能技術不能按照發(fā)一度電、儲一度電算賬，必須綜合考慮環(huán)境、健康等因素，否則5年之內(nèi)都看不到經(jīng)濟效益。”中科院大連化學物理研究所研究員張華民直言，由于電價高，在國外推廣儲能要比國內(nèi)容易得多。

　　技術路線交市場

　　實際上，行業(yè)翹首以盼的補貼政策之所以遲遲不能出臺，同儲能技術本身路線圖不清也有很大關系。

　　“儲能技術面臨的最大問題就是路線圖不清晰，因此在爭取國家支持時難度較大。”中科院物理所研究員李泓坦言。

　　據(jù)悉，在各種化學電池中，我國目前只有鉛酸電池和鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈基本完善，可以實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的國產(chǎn)化，其他電池則不行。因此，李泓預計，在科技部的“十三五”支持項目中，鋰離子電池仍將占大頭。

　　“從基礎研究到應用至少需要15年時間，指望某技術一出現(xiàn)第二年就改變市場版圖是不可能的。”李泓說。

　　中國工程院院士楊裕生則提醒道，在發(fā)展新技術的同時，也要考慮我國的基礎和現(xiàn)實條件，“片面考慮‘新’會走歪路”。他建議在“十三五”規(guī)劃中，應把近期作為考慮重點，長遠也要納入考慮視野。

　　例如，鉛酸電池由于存在污染隱患，已經(jīng)被標上了“淘汰落后”的標簽，但楊裕生指出，許多電池如果回收不好都會產(chǎn)生污染，關鍵看能否控制。而鉛酸電池經(jīng)過幾年的技術發(fā)展，在比功率和壽命上都有較大提升。

　　他還指出，儲氫技術也有一定潛力，如將氫用于煤制油很有前景。

　　內(nèi)蒙古電力（集團）有限公司副總工程師岳建華也表示，蒙西地區(qū)2013年棄風率為17.7%，大量棄風非常可惜。最近發(fā)現(xiàn)，利用棄風電發(fā)展氫能大有可為。

　　“不管如何，儲能技術應在發(fā)展中競爭，在競爭中發(fā)展，走不通的退下來或降為非重點，不能一條道走到黑，最終由市場做裁判，進行淘汰。”楊裕生說。

　　示范項目須轉(zhuǎn)型

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，從2000年到2013年底，我國共有76個規(guī)劃、在建和已投運的儲能項目（不含抽水蓄能、儲熱及壓縮空氣儲能）。其中，已投運的項目在電力系統(tǒng)的累計裝機量為53.7兆瓦，占全球裝機規(guī)模的7%。

　　《建議》指出，兆瓦級以上儲能是一個開放系統(tǒng)，需要考慮不同技術模式和經(jīng)濟模式的組合，通過成本分析來選擇恰當?shù)募夹g方案，為激勵政策的出臺提供依據(jù)。因此，有必要開展在運行儲能示范項目的綜合評估。

　　2011年12月25日，世界上規(guī)模最大的國家風光儲輸示范工程在河北省張北縣建成投產(chǎn)。作為行業(yè)標桿，該項目一直是業(yè)內(nèi)關注的焦點，但其在儲能方面的具體表現(xiàn)卻未有詳細披露。

　　負責項目運營的中國電力科學院電工與新材料所所長來小康曾在多個場合被問及張北項目的具體運行數(shù)據(jù)。1月26日，來小康再次明確表示：“所有項目都在正常運行，儲能功能都已實現(xiàn)，但全國的項目都有同樣的問題：不可能劃算。”

　　來小康指出，當初在項目規(guī)劃設計時是以儲能功能的實現(xiàn)為主要目標，并沒有考慮技術經(jīng)濟性評價。

　　“如果當時考慮經(jīng)濟性那顯然不合適，干脆別干了。”來小康認為，儲能技術發(fā)展到現(xiàn)在應該往前走，下一步示范應該調(diào)整目標，在評價指標上從功能實現(xiàn)向技術經(jīng)濟評價過渡。

　　對此，楊裕生表示認同：“儲能技術還處在初級階段，沒有經(jīng)驗，‘十三五’儲能示范項目應考慮經(jīng)濟性分析和數(shù)據(jù)積累。”

　　《建議》也指出，目前儲能技術還不成熟，不能完全滿足低成本、長壽命和高安全的電網(wǎng)儲能要求，需要重點支持適合電網(wǎng)的前沿儲能技術研究。建議以企業(yè)為主體，廣泛吸引社會資金投入，運用現(xiàn)代金融手段拓寬資金來源。

　　李泓則認為，未來5年仍然是儲能產(chǎn)業(yè)打基礎的階段，應盡快找準商業(yè)應用，使其性價比被電網(wǎng)所接受。