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導(dǎo)讀

為加快推進(jìn)新型工業(yè)化，筑牢產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)根基，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)新修訂的《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，包括總則、申報(bào)、審核發(fā)布、運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理、附則等6章22項(xiàng)條款，自2025年12月5日起施行。《管理辦法》提出，服務(wù)平臺(tái)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)明確申報(bào)的服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域及服務(wù)范圍。服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域包括裝備、石化化工、鋼鐵、有色、建材、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、人工智能、元宇宙、腦機(jī)接口等；服務(wù)范圍主要包括計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測(cè)、質(zhì)量可靠性試驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。

關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的通知

工信部科〔2025〕261號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

為加快推進(jìn)新型工業(yè)化，筑牢產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)根基，我部修訂了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部2025年12月5日

產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法

第一章  總則

第一條  為深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，培育一批具備權(quán)威性、基礎(chǔ)性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)要素高效集聚，提升平臺(tái)綜合服務(wù)能力，使其有效服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)），是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化全鏈條技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測(cè)、質(zhì)量可靠性試驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)，且業(yè)績(jī)突出、公信度高、緊貼行業(yè)、具有示范帶動(dòng)作用的專業(yè)化機(jī)構(gòu)。

第三條  服務(wù)平臺(tái)的申報(bào)實(shí)行自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、應(yīng)用牽引、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)）、中央管理企業(yè)集團(tuán)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本企業(yè)所屬服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建、推薦及相關(guān)管理工作。

第二章  申報(bào)

第五條  服務(wù)平臺(tái)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)明確申報(bào)的服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域及服務(wù)范圍。

服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域包括裝備、石化化工、鋼鐵、有色、建材、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、儀器儀表、安全應(yīng)急、民用爆炸物品、民用航空、船舶與海洋工程、綠色環(huán)保、人工智能、元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、新型儲(chǔ)能等；

服務(wù)范圍主要包括計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測(cè)、質(zhì)量可靠性試驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。

第六條  服務(wù)平臺(tái)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）主要從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)（60%以上業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)相關(guān)）；

（三）具有完善的運(yùn)行機(jī)制；

（四）行業(yè)內(nèi)公信度高、服務(wù)面廣、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，具有不少于1年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)歷和至少3項(xiàng)具有行業(yè)影響力的服務(wù)案例，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所和企業(yè)等行業(yè)機(jī)構(gòu)合作緊密；

（五）擁有高水平專業(yè)人才隊(duì)伍，具有高水平學(xué)術(shù)帶頭人或技術(shù)帶頭人，從業(yè)人員不少于50人，其中碩士或中級(jí)職稱以上專業(yè)人員比例不低于50%，60%以上的人員具有從業(yè)資質(zhì)和科研成果；

（六）具備提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)所必需的固定場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)服務(wù)儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于1000萬(wàn)元或年相關(guān)服務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)元；

（七）具有較高的技術(shù)能力。近3年來(lái)承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)或省部級(jí)項(xiàng)目，包括國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，產(chǎn)業(yè)信息發(fā)展、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究，或其他具有影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)項(xiàng)目。

第七條  工業(yè)和信息化部原則上每年組織開(kāi)展一次服務(wù)平臺(tái)的申報(bào)工作。

第八條  工業(yè)和信息化部發(fā)布申報(bào)通知后，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央管理企業(yè)（集團(tuán)）根據(jù)本辦法及通知要求，組織本地區(qū)、本企業(yè)的單位申報(bào)服務(wù)平臺(tái)。

第九條  申報(bào)單位依據(jù)本辦法第八條所列申報(bào)渠道提交《工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)申報(bào)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)書(shū)》，見(jiàn)附件1）。

省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央管理企業(yè)（集團(tuán)）應(yīng)對(duì)申報(bào)單位提交的《申報(bào)書(shū)》進(jìn)行初審、擇優(yōu)推薦，提出審查推薦意見(jiàn)，報(bào)工業(yè)和信息化部。

第三章  審核發(fā)布

第十條  工業(yè)和信息化部委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或組建專家組，對(duì)《申報(bào)書(shū)》和申報(bào)單位服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，必要時(shí)組織實(shí)地考察。

第十一條  工業(yè)和信息化部依據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展政策以及有關(guān)規(guī)劃布局，研究確定服務(wù)平臺(tái)建議名單。

第十二條  服務(wù)平臺(tái)建議名單在工業(yè)和信息化部門(mén)戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

第十三條  工業(yè)和信息化部將經(jīng)公示無(wú)異議的服務(wù)平臺(tái)列入產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)名錄，并正式公布。

第四章  運(yùn)行

第十四條  服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

第十五條  服務(wù)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)能力、服務(wù)開(kāi)放水平，結(jié)合發(fā)展實(shí)際提升數(shù)據(jù)開(kāi)源共享水平，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和技術(shù)趨勢(shì)，探索新業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，賦能企業(yè)發(fā)展。

第十六條  服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)于每年一季度末根據(jù)上一年度的能力建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)情況及本年度工作目標(biāo)和計(jì)劃等填報(bào)《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)年度運(yùn)行情況表》（見(jiàn)附件2），通過(guò)所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央管理企業(yè)（集團(tuán)）報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十七條  服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域或服務(wù)范圍等事項(xiàng)變更，應(yīng)及時(shí)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央管理企業(yè)（集團(tuán)）提出書(shū)面變更申請(qǐng)。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央管理企業(yè)（集團(tuán)）審核同意后報(bào)工業(yè)和信息化部備案。服務(wù)平臺(tái)依托單位出現(xiàn)合并拆分等法人主體重大變更，須重新認(rèn)定。

第五章  動(dòng)態(tài)管理

第十八條  工業(yè)和信息化部對(duì)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。績(jī)效評(píng)估分為年度評(píng)價(jià)和綜合評(píng)審。

（一）年度評(píng)價(jià)。對(duì)已列入名錄的服務(wù)平臺(tái)，每年開(kāi)展評(píng)價(jià)。按本辦法第十六條及時(shí)將上一年度能力建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部委托第三方機(jī)構(gòu)或組建專家組進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成年度績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)。成績(jī)分為合格、不合格兩類。年度評(píng)審結(jié)果將作為綜合評(píng)審的重要參考依據(jù)。

（二）綜合評(píng)審。服務(wù)平臺(tái)每3年開(kāi)展一次綜合評(píng)審，參加綜合評(píng)審的服務(wù)平臺(tái)當(dāng)年不參加年度評(píng)價(jià)。工業(yè)和信息化部委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或組建專家組進(jìn)行材料審查和服務(wù)平臺(tái)集中答辯，視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

綜合評(píng)審成績(jī)分為優(yōu)秀、合格和不合格。工業(yè)和信息化部將對(duì)綜合評(píng)審結(jié)果予以確認(rèn)，并對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的服務(wù)平臺(tái)視情況給予政策傾斜支持。成績(jī)不合格的服務(wù)平臺(tái)需進(jìn)行為期1年的整改，并應(yīng)于次年度參加綜合評(píng)審。若不參加次年度綜合評(píng)審或評(píng)審成績(jī)?nèi)圆缓细駥⒁瞥雒洠⒐肌?/p>

第十九條  已列入名錄的服務(wù)平臺(tái)有下述情形之一的，工業(yè)和信息化部將其從名錄中移出并公布，3年內(nèi)不受理其申報(bào)。

（一）無(wú)故不參加評(píng)審；

（二）申報(bào)或評(píng)審過(guò)程中弄虛作假；

（三）無(wú)法正常運(yùn)行或提供服務(wù)；

（四）出現(xiàn)安全責(zé)任事故、違法違規(guī)行為等造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響。

第二十條  被認(rèn)定為服務(wù)平臺(tái)的單位，其分支機(jī)構(gòu)原則上不再授予服務(wù)平臺(tái)資格，對(duì)其已認(rèn)定為服務(wù)平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)原則上將移出名錄。

第六章  附則

第二十一條  本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自2025年12月5日起施行。《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理暫行辦法〉的通知》（工信部科〔2015〕458號(hào)）同時(shí)廢止。