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鋼鐵行業(yè)在2017年仍有5000萬噸的去產(chǎn)能任務(wù)。面對當(dāng)前的國內(nèi)外市場環(huán)境，鋼鐵去產(chǎn)能不是簡單的減產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)升級和競爭力的提高更是需要行業(yè)關(guān)注的問題，這也將是去產(chǎn)能工作的最終落腳點。

制造業(yè)回暖與去產(chǎn)能壓力

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年3月份PPI同比上漲7.6%，制造業(yè)PMI為51.8%，高于上月0.2個百分點。這些數(shù)據(jù)反映了制造業(yè)當(dāng)前較好的發(fā)展態(tài)勢，也給鋼鐵行業(yè)帶來利好消息。

其實從2016年以來，制造業(yè)等工業(yè)的復(fù)蘇態(tài)勢就已經(jīng)開始明顯起來。煤炭、鋼鐵等飽受低價薄利之苦的行業(yè)迎來了一段難得的好日子。普遍分析認(rèn)為，出現(xiàn)這一情況是因為去產(chǎn)能的影響和市場需求的擴(kuò)張。去產(chǎn)能方面，2016年底完成壓減6500萬噸過剩鋼鐵產(chǎn)能，比年初制定的4500萬噸目標(biāo)超額完成了近45%。

這份出色的成績單也意味著2017年的去產(chǎn)能任務(wù)將會更“難啃”，因為能夠拿來充實數(shù)據(jù)的各種項目基本在去年都已經(jīng)上報了。正如國家發(fā)改委副主任寧吉喆在今年兩會新聞發(fā)布會上所稱，“在去年6500萬噸的基礎(chǔ)上今年再去5000萬噸，數(shù)字上確實稍低了一些，但已經(jīng)是很大力度了，產(chǎn)能利用率將達(dá)到80%，在市場經(jīng)濟(jì)下也是正常水平。”

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國粗鋼產(chǎn)量8.06億噸，而鋼材需求在6.68億噸，而據(jù)其分析，這一供求失衡現(xiàn)象將呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢。8億噸的產(chǎn)能意味著什么呢？根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)年世界粗鋼生產(chǎn)總量為16.21億噸，中國占了將近一半。

中國鋼鐵協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認(rèn)為從全世界200多年鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局變遷來看，英國和美國都曾在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)保持著鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量一半的情況，他預(yù)計中國也將在較長時間內(nèi)保持鋼鐵產(chǎn)量世界第一。

李新創(chuàng)在第八屆中國鋼鐵發(fā)展論壇上表示，對如何認(rèn)定產(chǎn)能過剩的問題，他認(rèn)為日本的鋼鐵產(chǎn)能是其國內(nèi)消費(fèi)的兩倍，但出口率達(dá)到40%；中國的鋼鐵生產(chǎn)體系已經(jīng)形成，整個行業(yè)需要在世界范圍內(nèi)的市場上提高競爭力，追趕發(fā)達(dá)國家的簡單思維應(yīng)該轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級的階段。

標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、“走出去”與競爭力提升

去產(chǎn)能落腳在產(chǎn)業(yè)升級，這在2016年公布的《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，簡稱國發(fā)〔2016〕6號文件當(dāng)中也有明確的體現(xiàn)。作為政府制定的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作指導(dǎo)性文件，除了制定了壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸的總目標(biāo)，還提出用5年時間，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升。

在推動行業(yè)升級方面，文件中指出，推進(jìn)智能制造、提升品牌品質(zhì)、研發(fā)高端品種、促進(jìn)綠色發(fā)展和擴(kuò)大市場消費(fèi)等是可行路徑。針對如何“深化去產(chǎn)能，提高競爭力”，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級等問題，2017(第八屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇上多位專家和業(yè)內(nèi)人士發(fā)表看法。

工業(yè)智能化在近些年備受關(guān)注。對此，李新創(chuàng)認(rèn)為，在重視智能硬件研發(fā)的同時，還需要加強(qiáng)工業(yè)智能軟件的發(fā)展，大力開發(fā)國產(chǎn)工業(yè)軟件。

改進(jìn)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)流程，研發(fā)高端品種，都離不開標(biāo)準(zhǔn)化。同樣，鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能也要在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下消除模糊界限，防止落后產(chǎn)能鉆空子。2017年去產(chǎn)能任務(wù)中要求在上半年徹底取締“地條鋼”，工業(yè)與信息化部原材料司巡視員駱鐵軍在中國鋼鐵發(fā)展論壇上稱，近期發(fā)改委將會發(fā)布正式文件明確認(rèn)定地條鋼的標(biāo)準(zhǔn)，同時也會加快修改螺紋鋼和合金鋼的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止有些企業(yè)試圖恢復(fù)落后產(chǎn)能。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會工業(yè)一部處長袁曉鵬表示，鋼鐵行業(yè)需要整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為國家標(biāo)準(zhǔn)，建立新型標(biāo)準(zhǔn)化體系。李新創(chuàng)認(rèn)為在去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級中要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的兜底作用，并且影響和控制標(biāo)準(zhǔn)的修訂已經(jīng)成為行業(yè)競爭的新焦點。

除了智能化和標(biāo)準(zhǔn)化之外，“走出去”這一長期以來的發(fā)展方向也逐漸成為鋼鐵行業(yè)升級的突破口。河鋼集團(tuán)戰(zhàn)略總監(jiān)李毅仁指出，河鋼以全球客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化來推動產(chǎn)業(yè)升級。河鋼在“走出去”方面，通過海外投資和并購，布局全產(chǎn)業(yè)鏈上下游，在新能源、新材料等非鋼產(chǎn)業(yè)實行多元發(fā)展。

2017年中國鋼鐵發(fā)展論壇4月13日在北京舉行，由冶金工業(yè)規(guī)劃院、中國工程院工程管理學(xué)部主辦，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江做開幕致辭，中國工程院院士殷瑞鈺、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長吳振宇、伊朗駐華大使館商務(wù)參贊 Seyed Aghazadeh等多名受邀嘉賓發(fā)表演講。