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七部門(mén)聯(lián)合深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展

http://www.debgrams.com 2025-10-16 09:06 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)

近日,工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2025—2028年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),為未來(lái)四年我國(guó)服務(wù)型制造的發(fā)展繪制了清晰的路線圖。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展服務(wù)型制造。習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“發(fā)展服務(wù)型制造”。2025年《政府工作報(bào)告》提出“加快發(fā)展服務(wù)型制造”。這一系列重要論述和戰(zhàn)略部署,為服務(wù)型制造發(fā)展提供了根本遵循。

《實(shí)施方案》明確提出,到2028年,服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng),要完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定,打造50個(gè)領(lǐng)軍品牌,建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新發(fā)展高地,標(biāo)志著我國(guó)推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合進(jìn)入了一個(gè)系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、創(chuàng)新化的新階段。

政策升級(jí):從“專項(xiàng)行動(dòng)”到“創(chuàng)新發(fā)展”

服務(wù)型制造是將服務(wù)深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期和各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)融合發(fā)展、促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),對(duì)增強(qiáng)制造業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力、提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益具有重要作用。

2016年以來(lái),工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后印發(fā)實(shí)施《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)行動(dòng)指南》)、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),服務(wù)型制造發(fā)展取得積極成效,對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能作用逐漸顯現(xiàn)。但還存在關(guān)鍵技術(shù)供給能力薄弱、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全、典型模式分行業(yè)分領(lǐng)域應(yīng)用不平衡、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)難度較大等問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,針對(duì)性解決當(dāng)前問(wèn)題,并將服務(wù)型制造推向更深層次、更高質(zhì)量的發(fā)展階段,七部門(mén)制定了本次《實(shí)施方案》,這是國(guó)家層面在服務(wù)型制造領(lǐng)域的又一重要政策部署。如果說(shuō)此前數(shù)年的政策是引導(dǎo)制造業(yè)從“0到1”認(rèn)識(shí)并嘗試服務(wù)型制造,那么這份新《實(shí)施方案》則標(biāo)志著推動(dòng)工作進(jìn)入了“從有到優(yōu)”、“由點(diǎn)及面”的深度攻堅(jiān)階段。與過(guò)去的《專項(xiàng)行動(dòng)指南》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》相比,本次方案最鮮明的特征在于直面“創(chuàng)新發(fā)展”的核心挑戰(zhàn)。

“從創(chuàng)新發(fā)展的角度看,這次《實(shí)施方案》確實(shí)有三個(gè)非常突出的亮點(diǎn)。”蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授周平錄對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)表示,《實(shí)施方案》最大的變化是從“部門(mén)推動(dòng)”走向了“系統(tǒng)協(xié)同”。以前更多是政策在引導(dǎo)、理念在推廣,而這次強(qiáng)調(diào)的是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的雙向融合,構(gòu)建起了從技術(shù)攻關(guān)、模式創(chuàng)新到標(biāo)準(zhǔn)體系、品牌培育、示范高地的一整套創(chuàng)新鏈條,推動(dòng)服務(wù)型制造從“補(bǔ)位式創(chuàng)新”真正走向“結(jié)構(gòu)性重塑”。

在創(chuàng)新內(nèi)容上,《實(shí)施方案》不再是單點(diǎn)突破,而是強(qiáng)調(diào)融合攻關(guān)。過(guò)去我們往往關(guān)注某項(xiàng)單一技術(shù),比如智能制造或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),而這次更強(qiáng)調(diào)以場(chǎng)景為牽引,把需求感知、研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同交付、智能運(yùn)營(yíng)串成一個(gè)完整的創(chuàng)新閉環(huán),推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)化協(xié)同。

在創(chuàng)新模式上,《實(shí)施方案》從“示范推廣”邁向了“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”和“價(jià)值共創(chuàng)”。也就是說(shuō),不僅僅是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立標(biāo)桿,而是通過(guò)構(gòu)建典型場(chǎng)景、開(kāi)放平臺(tái)、共享工廠,讓服務(wù)型制造真正融入生產(chǎn)端、消費(fèi)端和國(guó)家戰(zhàn)略端,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面的價(jià)值共創(chuàng)。

《實(shí)施方案》提出了7項(xiàng)主要任務(wù),首先就是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新,不僅提出了發(fā)布“服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單”這一精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),推動(dòng)解決核心技術(shù)供給薄弱的問(wèn)題,更旗幟鮮明地鼓勵(lì)“探索服務(wù)型制造新模式”。

蘇商銀行特約研究員高政揚(yáng)告訴中國(guó)工業(yè)報(bào),在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面,《實(shí)施方案》提出聚焦需求感知、集成研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同交付部署、智能運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)管理等核心環(huán)節(jié),建立“技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用迭代”的閉環(huán)機(jī)制,將攻關(guān)方向與制造業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí),強(qiáng)化與工業(yè)智能技術(shù)的攻關(guān)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)服務(wù)型制造與智能制造深度融合。

另外,在模式創(chuàng)新方面,升級(jí)共享制造、個(gè)性化定制等模式,《實(shí)施方案》更前瞻性提出“模型驅(qū)動(dòng)研發(fā)”等新型模式,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的雙向賦能,形成技術(shù)突破、模式創(chuàng)新、價(jià)值提升的良性循環(huán)。這種從技術(shù)、模式、生態(tài)的全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì),或?qū)⒂行Ы鉀Q服務(wù)型制造“最后一公里”問(wèn)題,推動(dòng)制造業(yè)從單純產(chǎn)品制造向產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案的綜合價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。

在“關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”和“探索新模式”方面,還應(yīng)如何具體推動(dòng)?

周平錄建議,第一,要打破行業(yè)壁壘,構(gòu)建跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制??梢砸劳袊?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心這些平臺(tái),把人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)納入服務(wù)型制造的核心體系,通過(guò)“揭榜掛帥”“協(xié)同攻關(guān)”等方式,讓企業(yè)、高校和科研院所真正形成共研共創(chuàng)、成果共享的創(chuàng)新生態(tài)。第二,要堅(jiān)持“技術(shù)+模式”雙輪驅(qū)動(dòng)。技術(shù)突破本身不夠,還要和商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),比如在全生命周期管理、總集成總承包、共享制造、個(gè)性化定制等方面做試點(diǎn)探索,形成從技術(shù)原型到模式示范、再到標(biāo)準(zhǔn)推廣的閉環(huán)機(jī)制,讓技術(shù)成果真正轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可持續(xù)的商業(yè)價(jià)值。第三,要以場(chǎng)景為核心推動(dòng)模式創(chuàng)新。地方政府在政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上可以聚焦一些典型場(chǎng)景,比如新能源裝備的遠(yuǎn)程運(yùn)維、智能制造的全流程服務(wù)、醫(yī)藥或電子制造的全生命周期管理等,通過(guò)“應(yīng)用牽引—標(biāo)準(zhǔn)約束—生態(tài)賦能”的方式,打造一批產(chǎn)業(yè)級(jí)的服務(wù)型制造示范區(qū),讓模式創(chuàng)新從企業(yè)試點(diǎn)走向行業(yè)共識(shí),最終形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

因業(yè)施策:破解應(yīng)用不平衡

服務(wù)型制造并非“一刀切”的萬(wàn)能公式,其在各行業(yè)的應(yīng)用深度和形態(tài)本就存在天然差異。針對(duì)當(dāng)前存在的“典型模式分行業(yè)分領(lǐng)域應(yīng)用不平衡”問(wèn)題,《實(shí)施方案》提出“分類推進(jìn)服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用,分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)型制造典型模式廣泛普及”。這意味著,政策導(dǎo)向?qū)⒏泳?xì)化和定制化。

對(duì)此,周平錄分析道,在服務(wù)型制造模式具體推廣中,關(guān)鍵是要“分業(yè)施策、分類推進(jìn)”。一是要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和數(shù)字化基礎(chǔ)分層推進(jìn),比如對(duì)裝備制造這類技術(shù)密集型行業(yè),要重點(diǎn)強(qiáng)化“產(chǎn)品+服務(wù)”的系統(tǒng)解決方案,推動(dòng)從賣設(shè)備轉(zhuǎn)向賣“整體產(chǎn)能”和“運(yùn)維服務(wù)”,比如通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)性維護(hù)和全生命周期管理來(lái)提升附加值。二是對(duì)消費(fèi)品行業(yè)來(lái)說(shuō),更重要的是通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn),比如依托大數(shù)據(jù)、云設(shè)計(jì)和C2M(客戶直連制造)平臺(tái),打造消費(fèi)者深度參與的服務(wù)型制造模式。三是對(duì)于數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱的傳統(tǒng)行業(yè),則應(yīng)從數(shù)字化改造切入,逐步建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn),先解決“能連、能看、能管”的問(wèn)題,再談“能服務(wù)、能創(chuàng)新”的目標(biāo)。

天娛數(shù)科首席數(shù)據(jù)官吳邦毅接受中國(guó)工業(yè)報(bào)采訪時(shí)表示,在服務(wù)型制造模式推廣過(guò)程中,“分行業(yè)分領(lǐng)域應(yīng)用不平衡”的核心矛盾,本質(zhì)是“通用數(shù)字化方案”與“行業(yè)個(gè)性化需求”的錯(cuò)配。解決思路是應(yīng)始終圍繞“先頂層對(duì)齊戰(zhàn)略、再中層適配行業(yè)、最后底層落地場(chǎng)景”的遞進(jìn)邏輯展開(kāi),既錨定國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宏觀方向,又貼合不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基因,更依托自身3D數(shù)據(jù)集、具身智能、空間智能大模型等核心技術(shù)能力,提供可落地的實(shí)踐路徑。

具體來(lái)看,無(wú)論是裝備制造的“全生命周期智能服務(wù)”,還是消費(fèi)品行業(yè)的“精準(zhǔn)供需匹配”,最終都需要“技術(shù)工具化、服務(wù)場(chǎng)景化”才能落地。對(duì)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱的行業(yè),可提供“標(biāo)準(zhǔn)化工具包”(如輕量化數(shù)字孿生模塊、AI營(yíng)銷輕量版、低代碼搭建平臺(tái)),降低數(shù)字化門(mén)檻,幫助企業(yè)快速啟動(dòng)轉(zhuǎn)型;對(duì)數(shù)字化基礎(chǔ)較好的行業(yè),可提供“定制化解決方案”(如設(shè)備全生命周期智能運(yùn)維系統(tǒng)、C2M定制平臺(tái)),深度融合企業(yè)業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)+三維+智能”驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)升級(jí);此外,還可通過(guò)“智者千問(wèn)大模型+空間智能引擎”為各行業(yè)提供通用能力——裝備制造企業(yè)可通過(guò)大模型“對(duì)話式查詢?cè)O(shè)備健康數(shù)據(jù)、自動(dòng)生成運(yùn)維報(bào)告”,消費(fèi)品企業(yè)可通過(guò)大模型“自動(dòng)分析用戶需求、生成運(yùn)營(yíng)方案”,大幅降低技術(shù)使用成本與學(xué)習(xí)成本。

周平錄進(jìn)一步建議,要強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,讓它們牽頭打造一批典型示范項(xiàng)目,帶動(dòng)上下游共同轉(zhuǎn)型。要推動(dòng)跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)遷移,把制造業(yè)數(shù)字化、智能化的先進(jìn)做法推廣到傳統(tǒng)行業(yè),形成可復(fù)制的模式樣本。這樣才能讓服務(wù)型制造從“點(diǎn)上突破”走向“面上普及”,真正實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的均衡發(fā)展。

賦能主體:中小企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力何解?

宏偉的藍(lán)圖最終需要千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)來(lái)繪就。然而,對(duì)于廣大中小企業(yè)而言,向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型常面臨“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的困境。對(duì)此,《實(shí)施方案》將“激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力”作為核心任務(wù)之一,其政策著力點(diǎn)正是為了化解這些痛點(diǎn)。

高政揚(yáng)表示,在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力方面,企業(yè)將受益于一個(gè)更加協(xié)同的融通發(fā)展生態(tài)。《實(shí)施方案》表示將引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)資源,構(gòu)建“硬件+軟件+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)模式,更支持培育一批服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型方案提供商。這意味著一家無(wú)力獨(dú)立開(kāi)發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)的中小企業(yè),可以從市場(chǎng)采購(gòu)成熟的、經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的轉(zhuǎn)型解決方案,大幅降低試錯(cuò)成本和技術(shù)門(mén)檻。

在夯實(shí)發(fā)展底座方面,將受益于新型基礎(chǔ)設(shè)施的普惠化接入和資源共享?!秾?shí)施方案》要求深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,并按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,為中小企業(yè)提供低成本、高可靠性的數(shù)字底座。特別是“共享制造培育提升行動(dòng)”,針對(duì)中小企業(yè)資源閑置與不足并存的矛盾。通過(guò)推動(dòng)建設(shè)共享制造平臺(tái)和共享工廠,中小企業(yè)可以像“網(wǎng)購(gòu)”一樣,在平臺(tái)上分包其他企業(yè)的閑置產(chǎn)能或租用共享工廠里的高端設(shè)備,從而以極輕的資產(chǎn)模式,承接過(guò)去因設(shè)備或技術(shù)限制而無(wú)法完成的訂單,極大地優(yōu)化資源配置,降低固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)。

在周平錄看來(lái),金融支持上,《實(shí)施方案》特別強(qiáng)調(diào)要完善“生產(chǎn)性金融服務(wù)”體系,也就是說(shuō),不僅提供貸款融資,更注重“產(chǎn)融結(jié)合”。比如,通過(guò)設(shè)備融資租賃、訂單質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融等方式,幫助中小企業(yè)緩解現(xiàn)金流壓力;同時(shí),引導(dǎo)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向服務(wù)型制造的專屬金融產(chǎn)品,讓企業(yè)能以更低成本獲得發(fā)展資金。人才與能力建設(shè)方面,《實(shí)施方案》也給出了具體路徑。比如,鼓勵(lì)高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)集群共建培訓(xùn)基地,為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型服務(wù)型制造人才;同時(shí),通過(guò)政府補(bǔ)貼、專項(xiàng)培訓(xùn)、產(chǎn)教融合項(xiàng)目等方式,幫助企業(yè)提升員工的數(shù)字化和服務(wù)化能力。

總體來(lái)看,這次《實(shí)施方案》最大的特點(diǎn)是“接地氣”——它不僅關(guān)注宏觀層面的體系建設(shè),更注重企業(yè)端的可操作性。這些措施有望有效解決中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起”的困境,通過(guò)降低轉(zhuǎn)型成本、提升轉(zhuǎn)型效率,讓中小企業(yè)真正享受到服務(wù)型制造帶來(lái)的價(jià)值提升。

衡量成效:量化指標(biāo),如何定義真正的“成功”?

《實(shí)施方案》設(shè)定了到2028年完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、打造50個(gè)領(lǐng)軍品牌、建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新發(fā)展高地等量化目標(biāo),為發(fā)展樹(shù)立了明確的里程碑。

應(yīng)如何衡量這些“領(lǐng)軍品牌”和“創(chuàng)新發(fā)展高地”的成效?

前金融從業(yè)者、現(xiàn)深圳東風(fēng)環(huán)境有限公司副總裁胡雙對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)指出,對(duì)領(lǐng)軍品牌的衡量,除品牌價(jià)值外,應(yīng)考核“服務(wù)收入占比”“客戶復(fù)購(gòu)率”“服務(wù)利潤(rùn)率”等財(cái)務(wù)指標(biāo)。對(duì)創(chuàng)新發(fā)展高地的衡量,可增加“服務(wù)型制造企業(yè)密度(家/平方公里)”“產(chǎn)業(yè)鏈本地化協(xié)同率”等區(qū)域生態(tài)指標(biāo)。

“真正的考核應(yīng)在三個(gè)定性維度。”胡雙表示,一是價(jià)值鏈提升度,即衡量一個(gè)高地或品牌是否讓制造業(yè)從“成本競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”。如是否形成了新型數(shù)據(jù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或算法模型的收入來(lái)源。二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同度,即衡量其與上下游企業(yè)的協(xié)同數(shù)字化程度,如供應(yīng)鏈信息透明度、共性技術(shù)平臺(tái)共享率。三是生態(tài)可持續(xù)度,即衡量創(chuàng)新高地是否實(shí)現(xiàn)了綠色制造、碳足跡可追溯、循環(huán)利用體系等長(zhǎng)期價(jià)值。

周平錄同樣表示,成效不能只看數(shù)量,更要看質(zhì)量和帶動(dòng)效應(yīng)。首先,從品牌角度來(lái)說(shuō),真正的“領(lǐng)軍品牌”要體現(xiàn)出技術(shù)領(lǐng)先性和服務(wù)創(chuàng)新力,不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具備高市場(chǎng)份額,更要在國(guó)際市場(chǎng)上具備產(chǎn)業(yè)鏈整合和品牌溢價(jià)能力。其次,從創(chuàng)新高地的角度看,要評(píng)估其在集聚創(chuàng)新資源、孵化新模式、帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的貢獻(xiàn),比如是否形成了跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),是否成為上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范標(biāo)桿。第三,還要關(guān)注這些品牌和高地的可持續(xù)發(fā)展能力,即它們能否持續(xù)輸出創(chuàng)新成果、形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成正向循環(huán),而不是“一次性工程”。

至于在《實(shí)施方案》提出的“促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化資源配置、提升價(jià)值鏈”這一根本目標(biāo)上,周平錄認(rèn)為有三項(xiàng)關(guān)鍵的定性衡量標(biāo)準(zhǔn)。第一,要看創(chuàng)新的“滲透深度”,也就是服務(wù)型制造是否真正融入了生產(chǎn)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)從制造向“智造”“服造”的轉(zhuǎn)變。第二,要看產(chǎn)業(yè)的“協(xié)同廣度”,評(píng)估不同環(huán)節(jié)之間的協(xié)作是否更加緊密,比如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)是否實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通與價(jià)值共創(chuàng)。第三,要看轉(zhuǎn)型的“價(jià)值貢獻(xiàn)度”,也就是服務(wù)型制造是否帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)附加值提升、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)鏈完善。

“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),我們不僅要看‘做了多少’,更要看‘做得怎么樣’‘帶來(lái)了什么’,這才是衡量服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。”周平錄說(shuō)。

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