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工信部原部長李毅中:大變局下中國工業(yè)面臨六大挑戰(zhàn)

http://www.debgrams.com 2021-12-30 11:28 來源:21世紀經濟報道

在12月29日舉行的中新財經2021年會上,中國工業(yè)經濟聯(lián)合會會長、工信部原部長李毅中表示,中國的工業(yè)化還要走一段很長的路,2022年是進入“十四五”的第二年,工業(yè)領域要進一步落實建設制造強國的重點任務,爭取在“十四五”期間內實現(xiàn)。

在李毅中看來,當前國際形勢經濟格局發(fā)生重大變化,各國都在大力調整經濟結構,更加重視本土化、區(qū)域化,需要警惕其利用綠色低碳來構筑新的經濟貿易壁壘和技術門檻。同時,疫情仍在全球蔓延,經濟恢復緩慢,我國需要進口的產品可能會中斷,美元超發(fā)引起金融和大宗商品等市場動蕩。

他指出,當前大變局下中國工業(yè)發(fā)展面臨著六大挑戰(zhàn)。

一是部分關鍵核心技術受制于人。國內研發(fā)投入R&D占GDP的2.4%,絕對量達2.4億萬億,僅次于美國。但其中用于基礎研發(fā)的部分只占6.2%,中國提出在“十四五”期間基礎研發(fā)占比要提高到8%,相比之下,發(fā)達國家大多保持在15-20%的水平,仍顯不足。

二是產業(yè)多處于全球價值鏈的中低端,產品低端過剩、高端不足。電子信息、航空、航海,包括汽車的發(fā)動機、高端裝備制造、智能儀表儀器、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產品的進口依存度比較高。

三是地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)差異大,工業(yè)2.0-4.0共存。

四是綠色低碳轉型緩慢。嚴重污染有了明顯的扭轉,但是沒有根本改變。以二氧化碳排放量為例,中國排放量占全球30%,而且每年還有1.5%的增長,碳達峰碳中和任務依然繁重。

五是數(shù)字化智能化正在起步,也取得了明顯的成效,但“兩化”深度融合、企業(yè)跨界融合還需要走深向實,進一步提升技術水準和應用水平。

六是部分能源資源短缺。原油去年進口依存度為73.5%,較去年大約增加0.9個百分點,天然氣43%,鐵礦石85%,銅、鈷、鎳在90%左右。

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李毅中在“中新財經2021年會”上發(fā)言

李毅中強調,工業(yè)和制造業(yè)仍然起著支撐、帶動和保障的作用,針對出現(xiàn)的“脫實向虛”,工業(yè)被空心化、工業(yè)被邊緣化、工業(yè)制造業(yè)占比過早過快下降的狀況,要把經濟發(fā)展的著力點放在實體經濟上,落實“工業(yè)是立國之本、制造業(yè)是強國之基”的戰(zhàn)略定位。

他表示,當前需要正確認識工業(yè)發(fā)展上的問題和差距,工業(yè)化還要走一段很長的路,第一步是到2025年也就是“十四五”末進入制造強國行列,在大變局新形勢下,中國制造要有新突破。

一是要提高創(chuàng)新能力,加快關鍵核心技術和行業(yè)共性技術攻關。在2020年完成第一輪國家重大科技專項基礎之上,執(zhí)行基礎研究十年行動方案,前瞻布局一批重大專項和國家重點實驗室。2020年中國已建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心17個,到2025年將達到45個,覆蓋主要行業(yè)。

“到2020年,我們已經建成了國家級的制造業(yè)創(chuàng)新中心17個,到2025年要達到45個,這就把主要的行業(yè)都覆蓋住了。工業(yè)行業(yè)、企業(yè)都要積極參與,構建產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例是1.35%。按照“十四五”的要求,每年要增長8%,因此到2025年我們要提高到1.85%。”李毅中說。

二是深入推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。持續(xù)推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化,適度超前開展數(shù)字基礎設施的建設。2020年中國數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比例是7.8%,到2025年將提高到10%。要發(fā)展智能制造,推進5G+工業(yè)互聯(lián)網,建成自動化生產線、數(shù)字車間、智能工廠、智慧園區(qū)。工業(yè)APP現(xiàn)在有60萬個,到2025年要達到100萬個,這是工業(yè)數(shù)字化的有力抓手。

三是強化工業(yè)基礎能力。包括基礎核心零部件元器件、先進基礎工藝、關鍵技術材料、產業(yè)技術基礎、工業(yè)基礎軟件,合稱“五基”。要按行業(yè)梳理被“卡脖子”的痛點,然后開展專項協(xié)同攻關,通過強鏈、補鏈、固鏈來提升產業(yè)鏈的安全性和現(xiàn)代化水平。

四是深入節(jié)能降耗減碳和治理污染,推進綠色低碳制造。調整優(yōu)化能源結構、產業(yè)結構、產品結構,要梳理碳排放,查清碳足跡,落實“雙控”責任。要保障能源的安全和經濟安全,特別是初級產品要保供穩(wěn)價。

五是大力推動重點領域突破。發(fā)展壯大七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、十大重點先進制造業(yè),加快傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造。培育一大批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和產業(yè)鏈領軍企業(yè),大中小企業(yè)要融合發(fā)展。

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