如何統籌疫情防控和制造業生產？工信部這樣回復
http://www.debgrams.com 2022-06-06 09:53 來源：中國電子報
6月2日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹統籌疫情防控和重點行業生產有關情況。
新一輪疫情發生以來，我國制造業企業生產經營受到較大影響，對此，工業和信息化部運行監測協調局副局長陶青在會上指出，3月中下旬以來，受新一輪疫情和外部環境變化等一些超預期因素影響，工業經濟下行壓力持續加大，4月份，規模以上工業增加值同比下降2.9%，其中制造業下降4.6%。但是，我們要看到，在黨中央堅強領導下，在各方共同努力下，5月以來制造業企業復工復產步伐明顯加快，工業經濟呈現企穩向好的跡象，例如吉林省重點監測的50家企業已經全部復工復產，人員在崗率達87.4%，在上海的汽車整車及零部件企業復工率已超過85%，全國整車貨運流量指數5月第四周已達101，上海港集裝箱單日吞吐量已恢復90%，用電、用工等多項工業經濟指標向好。
陶青強調，在當前全年經濟發展的關鍵時期，我們要堅定信心、搶抓時間，重點做好以下工作：
一是加快政策落地見效。黨中央、國務院去年底以來出臺了一系列減稅降費、助企紓困政策措施，本次又出臺6個方面33條穩住經濟的一攬子政策，可以說力度空前，既是及時雨、又是定心丸。當前關鍵是抓落實，打通政策落地的“最后一公里”，讓各類企業應知盡知、應享盡享，盡早受益，為企業輸血緩氣渡難關、助力強心穩預期。
二是全力保障產業鏈穩定暢通。保鏈穩鏈是促進工業穩定增長的當務之急、重中之重。針對當前復工不達產、復工基礎仍不牢固、重點產業鏈協同復產難等問題，我們將繼續從重點企業、重點行業、重點區域三方面持續發力。對企業進一步加強政策幫扶、用好包括“白名單”制度在內的各類保供穩鏈工作舉措。對汽車、集成電路等重點行業要進一步發揮有關協調平臺功能，加強上下游銜接服務。對重點區域要加強跨區域、跨省市協調，加強點對點、一對一的疏通卡點難點。
三是強化對中小企業紓困幫扶。加大政策宣貫解讀和服務，協助中小企業用好用足惠企政策，為中小企業提供找得著、用得起、有保障的服務。建立健全優質中小企業梯度培育體系，促進專精特新發展。聯合相關部門開展好整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等專項工作，持續優化營商環境。
四是擴投資促消費。加快實施制造業“十四五”規劃重大工程和項目、重點領域節能降碳重大技術改造項目，著力擴大有效投資，促進重點項目早開工、早投產、早見效，形成更多實物工作量。進一步拓展消費，組織實施好新一輪新能源汽車下鄉等活動，加快5G、工業互聯網+等與垂直行業的融合應用，促進工業消費、信息消費雙增長。
對于政府如何統籌疫情防控和制造業生產，陶青表示，政府重點是做好兩方面工作，一是統籌指導、加強協調；二是靠前服務、加強保障。
在指導協調方面：一是要落實屬地責任，統籌疫情防控和制造企業生產，切實落實好各項惠企政策。二是要分區分級指導企業做好穩定生產方案和應急預案。對處于高中低不同疫情風險下的企業，分類施策、科學指導，不得簡單要求停工停產或者限制產能、人員到崗率等。三是在發生疫情、確需停工限產時，地方要嚴格履行程序。對制造業重點企業和民生保供企業，應由地方行業主管部門評估后向當地聯防聯控機制報告；對處于產業鏈關鍵環節、涉及產業鏈全局的重點企業，要由省級行業主管部門和綜合經濟管理部門評估后，按程序向省級聯防聯控機制報告；謹防“隨意關停、一關了之”。
在加強服務保障方面：一是發揮好重點產業鏈供應鏈保鏈穩鏈等機制作用，聚焦難點堵點卡點，落實好“白名單”制度，以點帶鏈、以鏈帶面，推動涉疫地區企業盡快復工達產。遇到產業鏈供應鏈方面問題時，省內能夠解決的自行解決，需要省際協調的，由省級工業和信息化主管部門明確需協調的配套企業名單和事項，先行協調解決，確需部委協調的，及時報國家發展改革委、工業和信息化部。二是要全力保障物流通暢。各地要實施好在疫情防控條件下重點物資運輸車輛通行證制度，建好用好物資中轉站，通過甩掛運輸、現場過駁、車輛消殺、人員檢疫等方式，有效阻斷病毒傳播，確保物流通暢。三是做好企業穩定生產服務保障。對因出現疫情啟動穩定生產方案的企業，特別是實施閉環生產的企業，各地行業主管部門要主動服務、靠前服務，“一企一策”，積極協調疾控、交通、公安等部門做到防疫檢測優先、人員返崗優先、運輸運力優先、通行倉儲優先、生活保障優先等“五優先”。對于因疫情原因停產的企業，要幫助企業科學精準做好防疫工作，積極創造條件復工達產，同時要支持銀行、保險、船代、貨代、快遞、專賣店等關聯行業同步復工。
記者在會上了解到，3月上中旬疫情暴發初期，為確保重點醫療物資生產穩定，工信部會同有關部門緊急發布了兩批次共600多家服務疫情防控的醫療物資重點企業名單，全力保障重點地區疫情防控需要。4月份，聚焦居民生活必需物資、農業春耕播種生產重要物資、戰略性產業關鍵物資等領域，聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點區域、對國民經濟影響重大的產業鏈關鍵環節企業，對國企、民企、外企一視同仁，公布了三批次“白名單”企業。對于汽車、集成電路等產業鏈條較長、供應鏈層級多的行業，搭建了產業鏈供應鏈協調平臺，加強上下游對接，建立企業零部件庫存紅燈預警協調機制，推動行業整體協同復工復產。隨著疫情逐步平穩，5月份工信部對企業“白名單”進行梳理，根據產業鏈節點企業復工復產情況動態調整企業“白名單”。目前工信部“白名單”企業共1722家。同時，工信部指導各地制訂省級“白名單”企業2.08萬家，積極推動省際互認和信息共享，協同聯動解決具體問題、破解堵點卡點，全國工信系統協調解決企業問題訴求4.3萬多個，重點地區、重點行業復工達產步伐明顯加快，保通保暢工作取得明顯成效。陶青強調，“白名單”制度是保鏈穩鏈的重要舉措，也是在特殊情況下的應急之舉，其目標是要全面實現復工達產。
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