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　　博鰲亞洲論壇2022年年會的一場分論壇上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平拋出了這樣一個問題：“數(shù)字經(jīng)濟，如何讓所有人都獲益？”成為這場分論壇上討論的熱點。

　　對數(shù)字經(jīng)濟，眾人有不同感受。

　　“數(shù)字化幫助我們克服距離和規(guī)模的瓶頸，也可以減少中小企業(yè)貿(mào)易成本。”在新西蘭貿(mào)易和出口增長部部長達米恩·奧康納看來，數(shù)字經(jīng)濟給新西蘭帶來了新的機遇。

　　他介紹說，在新西蘭，傳統(tǒng)出口商已在業(yè)務(wù)中廣泛使用電商平臺。“這使得貿(mào)易變得更容易，也能讓大家從中獲益。”

　　但從另一面看，美國前商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯認為，如何在復(fù)雜的新經(jīng)濟環(huán)境中生存，對一些人或許是挑戰(zhàn)。

　　他提到，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展及其帶來的變革會限制一些工作和就業(yè)機會。一些人的擔(dān)心，機器或人工智能可能導(dǎo)致他們失去工作。

　　不可否認，疫情加速了數(shù)字化生活，但也導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”顯現(xiàn)。

　　“新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字化的趨勢加速了。”歐洲復(fù)興開發(fā)銀行秘書長小口一彥直言，由于社交隔離等措施，人們不得不借用數(shù)字化方式解決問題，這也讓“數(shù)字鴻溝”問題顯現(xiàn)出來。

　　他強調(diào)，在數(shù)字化加速的同時，受教育水平較低、收入較低的人群被落在后面。此外，也存在數(shù)字經(jīng)濟的城鄉(xiāng)間差距。

　　巴西總統(tǒng)前首席經(jīng)濟顧問亞歷山德羅·哥倫別斯基·特謝拉以線上教育為例：疫情期間，在拉美和非洲，一些兒童將近三年無法上學(xué)，因為他們沒法訪問遠程學(xué)習(xí)平臺，“這對他們這代人來說就像噩夢一樣”。

　　“數(shù)字鴻溝”不僅出現(xiàn)在國家內(nèi)部，也出現(xiàn)在國家之間。

　　小口一彥表示，這與不同國家經(jīng)濟發(fā)展情況相關(guān)，而數(shù)字化程度較低的國家發(fā)展經(jīng)濟面臨的困難更大。

　　“所以，我們的緊迫任務(wù)就是要彌合數(shù)字鴻溝。”他說。

　　如何彌合數(shù)字鴻溝？

　　的確，數(shù)字技術(shù)在很多場合有很強的普惠特性，但在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，也有一些人被遺忘了，他們的生活甚至變得更不方便了。

　　為此，中國政府制定的《國家人權(quán)行動計劃（2021—2025年）》明確提出，堅持智慧推進的基本原則，充分利用數(shù)字技術(shù)拓展所有人自由全面發(fā)展的空間。

　　行動計劃提出，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。統(tǒng)籌推進智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。有效預(yù)防在線教育數(shù)字鴻溝。為家庭生活困難的學(xué)生提供必要的信息技術(shù)設(shè)備，確保全體學(xué)生公平享有優(yōu)質(zhì)在線教育。

　　在博鰲論壇上，全國人大常委會委員、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國行政管理學(xué)會會長江小涓指出，要彌合數(shù)字鴻溝，政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上讓盡可能多的人能夠“觸網(wǎng)”。

　　她還強調(diào)，政府在很多公共服務(wù)方面應(yīng)將線上線下服務(wù)同時呈現(xiàn)。“對線上能力比較弱的老年人等人群，可能的確不具備通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的能力。對這類人群，我們應(yīng)提供同質(zhì)等效的線下公共服務(wù)。”