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　　習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上多次提到自立自強、自主創(chuàng)新，指出“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟正迎來以數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)和新能源為代表的技術(shù)革命浪潮，其中，數(shù)字經(jīng)濟是重要基礎(chǔ)，也是新一輪國際競爭的重點領(lǐng)域。推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，必須破除其中存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題，努力實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域自立自強。

　　一、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以深度融合為方向。所謂深度融合，意即數(shù)字技術(shù)不僅要發(fā)揮強大的替代效應(yīng)，也要發(fā)揮廣泛的滲透效應(yīng)；數(shù)字技術(shù)不僅要在生活性服務(wù)業(yè)，而且要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)中發(fā)揮催生新業(yè)態(tài)、提高生產(chǎn)率的作用。也就是說，只有將數(shù)字經(jīng)濟作為一個系統(tǒng)而非少數(shù)行業(yè)進(jìn)行整體推進(jìn)，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟在技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式上的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這對構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化有著極為重要的意義。

　　從現(xiàn)實發(fā)展看，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已具備較好的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略并取得顯著成就，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)數(shù)年位居世界第二。2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，同比名義增長9.7%，高于同期GDP名義增速約6.7個百分點。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟比重為19.1%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重達(dá)80.9%。2002年至2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重由10.0%提升至38.6%，數(shù)字經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶和完整的產(chǎn)業(yè)體系，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供了海量的數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富的應(yīng)用場景，這是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的潛在優(yōu)勢。

　　但同世界數(shù)字經(jīng)濟大國、強國相比時，我國的數(shù)字經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展的過程中，仍然存在基礎(chǔ)層弱、應(yīng)用層強、生活性服務(wù)業(yè)強、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)弱的結(jié)構(gòu)性失衡問題，數(shù)字經(jīng)濟總體來看大而不強、快而不優(yōu)。首先，從技術(shù)分布看，重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)的特征明顯。以人工智能為例，科技部發(fā)布的《中國新一代人工智能發(fā)展報告2020》指出，當(dāng)前人工智能在技術(shù)層呈現(xiàn)中美雙寡頭競爭格局，中國在圖像、語音識別等應(yīng)用層的專利領(lǐng)先，但在AI基礎(chǔ)技術(shù)及工具的研發(fā)方面仍然相對落后，AI基礎(chǔ)技術(shù)的核心力量掌握在美國手中。其次，從產(chǎn)業(yè)分布看，2020年，中國服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟占行業(yè)增加值比重分別為40.7%、21.0%和8.9%，工業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占比明顯低于服務(wù)業(yè)。中國數(shù)字經(jīng)濟巨頭的主營業(yè)務(wù)主要集中于生活服務(wù)業(yè)，即消費互聯(lián)網(wǎng)。相比之下，北美15大互聯(lián)網(wǎng)公司中，消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量基本相當(dāng)，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。總體上，我國數(shù)字經(jīng)濟在制造領(lǐng)域，無論是芯片、存儲器等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部門，還是先進(jìn)數(shù)字制造技術(shù)在制造業(yè)中的使用，如協(xié)同機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，都與發(fā)達(dá)國家存在明顯差距。

　　我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之所以出現(xiàn)應(yīng)用強、生活服務(wù)業(yè)旺，但基礎(chǔ)差、制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)弱的結(jié)構(gòu)性問題，是多種因素綜合導(dǎo)致的結(jié)果：

　　首先，從技術(shù)層面看，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代以來，由于數(shù)字技術(shù)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)必須“同時同地”“面對面”的要求，因而更易于影響服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征和組織形態(tài)。服務(wù)業(yè)在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的過程中，重在用其獲取、分析市場交易對象的信息，我國龐大的服務(wù)市場規(guī)模和多樣化的應(yīng)用場景，形成了拉動這類需求的重要力量，也因此加快了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度。相較之下，制造業(yè)生產(chǎn)流程和分工網(wǎng)絡(luò)更為復(fù)雜，產(chǎn)品的異質(zhì)性程度更高，更需要解決的是“物”在生產(chǎn)過程中的信息，而此類數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)難度更大，格式標(biāo)準(zhǔn)、傳輸協(xié)議更為復(fù)雜，需要更為長期的工業(yè)化和信息化進(jìn)程積累工業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此在制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的程度相對低，發(fā)展的速度也更慢。

　　其次，從經(jīng)濟因素看，數(shù)字經(jīng)濟在我國生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的爆炸式增長主要得益于以下幾個方面的因素：一是我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及化，國家統(tǒng)計局的公報顯示，2020年年末，中國手機上網(wǎng)人數(shù)達(dá)9.86億人，全年移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量1656億GB，比上年增長35.7%。2015年以來，僅中國聯(lián)通的移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費降幅就已超過95%，低廉、高速而廣泛的信息連接為生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支持；二是隨著我國人均GDP不斷增長，居民消費升級速度加快，數(shù)字化的生活性服務(wù)業(yè)因其便捷和多樣化，日漸成為“美好生活需要”不可或缺的一部分；三是較高的居民密集度，使數(shù)字化生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展易于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。上述因素，使得我國生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程大大快于制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，在全球關(guān)于數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟制高點的競爭過程中，與基礎(chǔ)、制造相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系將日趨重要，甚至具有決定性的作用，原因主要有以下兩點：首先，應(yīng)用場景的多樣化和規(guī)模化，可以為催生多樣的應(yīng)用技術(shù)提供強大的需求拉力，從而引致創(chuàng)新，但在全球分工網(wǎng)絡(luò)中，基礎(chǔ)層的知識產(chǎn)權(quán)仍具有控制甚至收獲更高附加值的能力，脫離了基礎(chǔ)技術(shù)，應(yīng)用技術(shù)不僅走不遠(yuǎn)，而且走不穩(wěn)。其次，便捷、快速、多樣化的消費互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，不僅建立在數(shù)據(jù)、算法和軟件基礎(chǔ)上，也建立在存儲、芯片、傳感等硬件基礎(chǔ)上。互聯(lián)網(wǎng)四大定律中，就有兩大定律旨在揭示和強調(diào)軟件和硬件的“互激式增長”關(guān)系。比如，安迪比爾定律指出，基于IT硬件產(chǎn)品上的應(yīng)用功能越來越強大，同時對硬件性能要求也會越來越高；吉爾德定律指出，主干網(wǎng)的帶寬每6個月增長一倍，12個月增長兩倍，其增長速度是摩爾定律預(yù)測的CPU增長速度的3倍，這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)體量和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施之間的互激式增長。隨著人工智能的發(fā)展，傳統(tǒng)的摩爾定律正在向著黃氏定律轉(zhuǎn)化，即針對專門任務(wù)進(jìn)行計算的專業(yè)芯片推動AI性能實現(xiàn)逐年翻倍，如谷歌的人工智能TPU、英偉達(dá)的圖形處理器等，這些底層核心部件的發(fā)展正在成為決定人工智能發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家圍繞新一代數(shù)字技術(shù)高點的競爭日趨白熱化，不僅體現(xiàn)在算法、軟件設(shè)計等領(lǐng)域，而且體現(xiàn)在芯片、光刻機、存儲設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域。以美國為代表的世界經(jīng)濟強國不僅在相關(guān)領(lǐng)域加大研發(fā)支持，而且在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品上進(jìn)行卡、壓、打，謀求價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的霸權(quán)控制，主導(dǎo)全球數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)的意圖十分明確。我國無論在芯片、光刻機等硬件制造領(lǐng)域，還是在EDA等設(shè)計軟件領(lǐng)域，都存在明顯的短、弱瓶頸和缺、斷的風(fēng)險。如果在這類數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵、基礎(chǔ)領(lǐng)域，我國不能在國際競爭中有所突破，那么，具有較強系統(tǒng)特性的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也難以持久繁榮，海量的數(shù)據(jù)體量和應(yīng)用場景就只能成為潛在優(yōu)勢，而無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢。如果我國的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不能實現(xiàn)自主和安全發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化——包括生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)——在保護(hù)主義抬頭、單邊主義盛行的逆全球化時代也難以持續(xù)健康發(fā)展。

　　應(yīng)對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性失衡問題，從長期來看，需要政府、企業(yè)與研究機構(gòu)等各方面的集體關(guān)注和共同努力才能克服和解決，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、軟件和硬件、消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)必須齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，才能在未來人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的大時代里取得差異化的獨有競爭優(yōu)勢。從短期來看，應(yīng)特別重視消費互聯(lián)網(wǎng)巨頭的作用，長期以來，作為互聯(lián)網(wǎng)用戶流量的頭部明星，我國的消費互聯(lián)網(wǎng)巨頭規(guī)模增長迅速，他們作為最大的一線用戶，深知硬件需求的具體特征和發(fā)展趨勢，應(yīng)當(dāng)也可以作為更具長遠(yuǎn)需求、更具全局觀的需求方參與到硬件制造和基礎(chǔ)研發(fā)的攻堅創(chuàng)新中來，共同謀求數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域自立自強。