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在中國數字化、智能化加速轉變升級的背景下，我國產業(yè)躍遷迫切要尋找勞動力支點。而新基建進入建設期將會帶動基礎設施領域迎來質變，繼而加速產業(yè)數字化轉型，新一代產業(yè)工人亟須在能力素養(yǎng)上實現整體提升。

業(yè)內專家表示，當前以5G、工業(yè)互聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術演化生成的基礎設施，已成為投資熱點和支撐我國產業(yè)躍遷的重要基礎，但技術工人群體在數量、能力上的“適配性”壓力卻依舊存在，技能人才結構性缺乏帶來的挑戰(zhàn)或將加劇。未來，夯實復合型技術人才壯大產業(yè)轉型生力軍仍需產學研進一步形成合力。

數字化背后的新機遇

智聯招聘此前發(fā)布的《2020年新基建產業(yè)人才發(fā)展報告》顯示，隨著新基建成為新一輪投資重點領域，相關領域的核心技術人才缺口長期存在，預計年底缺口將達417萬人。專家認為，除去廣義“新基建”領域高精尖人才外，部分行業(yè)將在短期內出現產業(yè)工人新需求，數字化轉型將帶來新就業(yè)與機遇。

2019年從貴州輕工業(yè)職業(yè)技術學院畢業(yè)后，孫楊在貴州數聯科技有限公司入職。他目前的主要工作是對圖片進行數據標注、抓取等。

依托大數據中心建設，在貴州等地，數據標注員這樣的新職業(yè)應運而生。經過數據標注員識別標注的圖片將會被添加相應的數據標簽，最終提供給人工智能算法進行深度學習，并在此基礎上形成無人駕駛、圖像識別等多種產業(yè)化應用。

易地扶貧搬遷戶張金紅經過培訓也成了一名標注員。這份工作讓她每月能夠獲得3000多元的收入。“現在已經熟悉怎么操作了，這份工作考驗細心和耐心。”張金紅說。

除了新職業(yè)，企業(yè)轉型升級后對復合型技術人才的需求同樣旺盛。在位于德清的浙江象牌傳動有限公司車間里，近年來年均投資1500多萬元的自動化生產設備正在生產電氣傳動控制元件。

公司負責人萬國芳說，近年來制造業(yè)都在向自動化、智能化轉型，生產線用人在數量上減少，但對技術工人的能力要求在提升。“在人力端一線員工不僅需要熟悉生產工藝，還要兼具信息化流程、設備維護等復合型能力。”

杭州技師學院教師楊金龍表示，在產業(yè)轉型的帶動下，駐扎車間的程序員、工程師有望成為新一代產業(yè)工人隊伍的核心，形成相對穩(wěn)定的人力資源結構。

技能型人才缺口將長期存在

在浙江輕機實業(yè)有限公司，技術員周利君如今已經能帶領學徒，熟練地操控進口數控車床，而兩年前，她還只是一位流水線上的“普工”。

近幾年上線的自動化生產線，讓周利君下決心開始學習自動化設備操作，掌握簡單的應用外語，為自己的職業(yè)生涯找到一個安穩(wěn)的“新支點”。

在中國數字化、智能化加速轉變升級的背景下，周利君們的選擇從一個角度折射出我國產業(yè)躍遷尋找勞動力支點的迫切性。

產業(yè)發(fā)展加大需求，技能型人才缺口可能長期存在。據不完全統計，目前我國技能型人才缺口約2000萬，面臨制造業(yè)技能型人才占比較低、結構性短缺、青年擇業(yè)意愿不強等多重挑戰(zhàn)。

浙江省就業(yè)管理服務局副局長陳軍利說：“從企業(yè)方面來看，現有的高技能人才隊伍在結構上呈現出‘三多三少一稀缺’特征，即低級多、高級少，大齡多、青年少，單一技能多、復合技能少，新興產業(yè)技工嚴重缺乏。”

在印染企業(yè)集中的紹興市柯橋區(qū)，傳統行業(yè)“大染缸”加速自動化、智能化節(jié)奏。

柯橋印染協會會長、盛鑫印染董事長傅見林表示，雖然近年來行業(yè)數字化轉型加速，但因為專業(yè)人才短缺問題不少：進口印花設備因操作使用不當維修頻率高，最終導致設備閑置；自動化調漿系統因工人操作失誤致使染色出錯……

“主要問題還是產教融合度不高，大專院校畢業(yè)生難以匹配崗位需求，公司一線操作工人持續(xù)提升能力又很有限。一條自動生產線配備3、4名合格的專業(yè)技術工人，在行業(yè)內都很難實現。”傅見林說。

用人企業(yè)找不到人，技術型工人同樣也陷入技能提升的尷尬。以大數據行業(yè)為例，目前數據標注、抓取錄入等崗位的青年群體面臨發(fā)展困境：相關培訓體系尚未搭建完善，從業(yè)者只需經過短期培訓即可入職。

貴州航天天馬機電科技有限公司特級技師姜濤表示，對技工團隊而言，職業(yè)晉升同樣面臨阻礙。“一個剛入職的青年技工，通過崗位鍛煉、職稱評定等成長為高技能人才，至少需要十余年時間，培訓成長通道普遍不暢，例如職稱評定需要按工作年限分批次來，有名額要求，企業(yè)自主權也很有限。”

楊金龍表示，近年來通過校企合作訂單式培養(yǎng)等，部分行業(yè)“人不對崗”情況有所改善，但學校培養(yǎng)和崗位需求間或多或少會存在一定“脫節(jié)”，這就需要終身職業(yè)培訓體系的搭建。

此外，待遇、前景、社會認同、工作環(huán)境等綜合因素也是影響青年擇業(yè)熱情的老問題。“以我任教的噴漆行業(yè)為例，雖然可以實現充分就業(yè)，但畢業(yè)兩年仍留在崗位的不足50％，整體來看青年群體對‘藍領’崗位的擇業(yè)熱情有限，難以長期扎根提升技能。”楊金龍說。

勞動力基礎能力亟待提升

近年來國家不斷加大對職業(yè)教育的重視程度：2019年高職院校繼續(xù)擴招100萬學生；今年政府工作報告中又提出今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

除了數量上的提升外，受訪人士普遍認為，新基建進入建設期將會帶動基礎設施領域迎來質變，繼而加速產業(yè)數字化轉型，因此新一代產業(yè)工人亟須在能力素養(yǎng)上實現整體提升，諸如程序語言、自動化設備操作運維等將成為必備的基礎能力。

對此，浙江科技學院副教授李曙光等專家建議，要在產業(yè)加速轉型升級背景下，在宏觀上重新搭建能力需求體系、明確能力標準和培養(yǎng)方向等，并以此為指導設置具體專業(yè)、課程；同時通過“訂單式”培養(yǎng)精準供給，完善終身職業(yè)技能培訓體系建設形成“二級推進”，進一步優(yōu)化職業(yè)教育、技能培訓，夯實產業(yè)工人、技術人才群體。

李曙光說，在政策設計上，細化、明確相關技術人才的能力要求、技術標準和培養(yǎng)方向。例如最近3年，浙江高校共新增與數字經濟、人工智能等相關專業(yè)37個，主動撤銷與社會發(fā)展對接度低、優(yōu)勢度不強的專業(yè)28個，科學地調整專業(yè)布局，培養(yǎng)社會亟須人才。

在具體培養(yǎng)模式上盡可能采取“寬基礎、通用性、特色化”的培養(yǎng)模式。可在“5G＋”“人工智能＋”等技術方向上，重新設置基礎課程，同時根據新基建結合產業(yè)需求，細分課程領域，在寬口徑培養(yǎng)的基礎上通過特色課程，提高大專院校、職業(yè)學校畢業(yè)生綜合能力。

楊金龍認為，新一代產業(yè)工人要具備更強的學習能力，建議完善“工作一生、培訓一生、記錄一生”的終身職業(yè)技能培訓體系，讓青年產業(yè)工人群體確立職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)青年群體選擇技工職業(yè)的熱情。

此外，姜濤還建議，國家對開展技能人才培養(yǎng)的企業(yè)給予政策扶持，建立培訓基金給予企業(yè)資金支持。鼓勵企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認定，充分發(fā)揮技能人才評價主體作用。對主動參與技能提升的技術工人發(fā)放崗位補貼，有效調動技術工人學技能、鉆業(yè)務、提效益的積極性。