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11月18日，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航業(yè)務(wù)部、無人機(jī)工作委員會(huì)主任孫衛(wèi)國在2024國際電動(dòng)航空（昆山）論壇上透露，中央空管委即將在六個(gè)城市開展eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）試點(diǎn)。

低空經(jīng)濟(jì)正迎來發(fā)展的關(guān)鍵契機(jī)。

11月5日，工業(yè)和信息化部召開低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，研究部署推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)了頂層規(guī)劃，提出要全方位精心布局低空裝備創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系以及低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于營造良好的行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展無人化、電動(dòng)化、智能化低空裝備，并充分利用新一代信息通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等為低空產(chǎn)業(yè)體系全面賦能。

低空經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展前景，上海、廣州、深圳等多地積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，在全國范圍內(nèi)掀起了一股發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的熱潮。在企業(yè)層面，最近，由中國航空工業(yè)集團(tuán)牽頭，聯(lián)合航天科技、中國航發(fā)、中國電信、中國移動(dòng)、中國星網(wǎng)、中國商飛、中國航信8家央企聯(lián)手組成創(chuàng)新聯(lián)合體，將帶動(dòng)形成具有核心競爭力的低空經(jīng)濟(jì)裝備技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

各地支持政策亮點(diǎn)頻現(xiàn)

截至目前，全國已有22個(gè)省區(qū)市發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案，各地產(chǎn)業(yè)基金也隨之建立，合計(jì)規(guī)模近千億元。

記者發(fā)現(xiàn)，僅11月就有多地推出了對發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的支持政策。

《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》顯示，到2027年，山東計(jì)劃建成15家以上國家和省級創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)將打造10個(gè)以上標(biāo)桿應(yīng)用場景，培育10家以上產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)以及100家以上科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，預(yù)計(jì)屆時(shí)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到1000億元。

深圳最新鼓勵(lì)政策公布，對于社會(huì)資本參與深圳低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最高可一次性獲得2000萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)，并擬設(shè)規(guī)模20億元的基金。

近期珠海也宣布組建低空經(jīng)濟(jì)基金群，目標(biāo)規(guī)模高達(dá)100億元，首期規(guī)模15億元。

無錫市對單個(gè)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)置的年度最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)300萬元……

隨著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)熱度高漲，各地都愿意拿出真金白銀助力企業(yè)發(fā)展，截至目前，全國已有22個(gè)省區(qū)市發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案，各地產(chǎn)業(yè)基金也隨之建立，合計(jì)規(guī)模近千億元。

另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有20個(gè)省市成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模不等，其中，以蘇州規(guī)模最大，該基金今年已簽約16個(gè)子基金，總規(guī)模超200億元。北京、廣州、武漢緊隨其后，基金規(guī)模均為100億元。

此外，從具體的政策支持細(xì)則來看，當(dāng)前各地方政府對低空經(jīng)濟(jì)的支持細(xì)則主要體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬下游應(yīng)用場景和推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目落地三方面。

企業(yè)受益于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2024年前三季度，低空經(jīng)濟(jì)賽道融資案例合計(jì)56起，同比增加9起，其中億元以上融資案例達(dá)19起。

企業(yè)正得到實(shí)實(shí)在在的好處。今年以來，企業(yè)受益于全國低空經(jīng)濟(jì)的政策利好，“低空”與交通、應(yīng)急、醫(yī)療、旅游、物流、文體等領(lǐng)域不斷融合，應(yīng)用場景日益豐富。

山東省發(fā)展改革委二級巡視員封立樹說：“山東低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全省擁有通用飛機(jī)整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件和航空材料研發(fā)制造企業(yè)417家，目前，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)303億元。濟(jì)南空天信息等產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，青島作為全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已頗具規(guī)模，具備空客H135直升機(jī)、DA50通用飛機(jī)、CH2000教練機(jī)整機(jī)制造能力。

濱州大高航空高新產(chǎn)業(yè)園也已初步具備集飛機(jī)制造、飛機(jī)維修、飛行員培訓(xùn)、通航會(huì)展、低空旅游于一體的綜合性通用航空產(chǎn)業(yè)園雛形，山東在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面優(yōu)勢明顯。”

新疆低空經(jīng)濟(jì)在西北地區(qū)處于領(lǐng)先地位。受益于當(dāng)?shù)卣咧С郑涂战?jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)天域航通公司生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)一步加快。

10月31日，新疆天域航通科技發(fā)展有限公司宣布，其首個(gè)國產(chǎn)大型無人機(jī)生產(chǎn)線正式完成安裝。這一生產(chǎn)線不僅是新疆地區(qū)的首個(gè)大型無人機(jī)生產(chǎn)設(shè)施，更標(biāo)志著我國在無人機(jī)制造領(lǐng)域的又一重要進(jìn)展。該公司副總經(jīng)理陳大志向中國工業(yè)報(bào)記者表示，日前，位于新疆石河子市390畝大型無人機(jī)生產(chǎn)制造及研學(xué)基地已經(jīng)交付投產(chǎn)，首批三架飛機(jī)年內(nèi)下線。

陳大志還介紹，該基地具備整機(jī)系統(tǒng)與零部件研發(fā)、制造、聯(lián)調(diào)聯(lián)試功能，其設(shè)計(jì)保證和質(zhì)量管理體系已獲民航局批準(zhǔn)，這是我國首個(gè)民用大型無人機(jī)生產(chǎn)制造和人才培養(yǎng)綜合基地。

近年來，新疆積極致力于推動(dòng)石河子貨運(yùn)物流樞紐、天域航通大型無人機(jī)及通航飛機(jī)生產(chǎn)基地等對通航產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮新疆自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)知名通航企業(yè)落地新疆，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向航空貨運(yùn)、通航制造等上下游產(chǎn)業(yè)延伸。

作為低空經(jīng)濟(jì)的先行者，廣州成績顯著，該市目前有300多家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)、69家核心企業(yè)，形成完整的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其在集成測試、核心零部件和關(guān)鍵材料、整機(jī)制造、衛(wèi)星導(dǎo)航通信、工業(yè)級應(yīng)用等領(lǐng)域具有優(yōu)勢。

政策東風(fēng)還加速了各路資本入場。來覓研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，低空經(jīng)濟(jì)賽道融資案例合計(jì)56起，同比增加9起，其中億元以上融資案例達(dá)19起。從細(xì)分賽道來看，作為低空經(jīng)濟(jì)核心支柱的垂直起降飛行器最受關(guān)注，融資規(guī)模以近八成的占比大幅領(lǐng)先其他賽道。

嘉實(shí)基金相關(guān)人員也認(rèn)為，隨著全球范圍內(nèi)低空市場的不斷擴(kuò)大和政策的持續(xù)放寬，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)也將不斷涌現(xiàn)。從航空器的研發(fā)制造到運(yùn)營服務(wù)，從旅游觀光到短途運(yùn)輸，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能成為投資者關(guān)注的焦點(diǎn)。

專家建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)因地制宜

對于各地的政策緊跟當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，業(yè)界給予了認(rèn)可與關(guān)注，有專家認(rèn)為，在發(fā)展的同時(shí)，要注重因地制宜。

中國信息協(xié)會(huì)會(huì)長王金平表示，全國范圍內(nèi)到目前已經(jīng)形成了包括安徽、湖南、四川、海南和江西五個(gè)省份作為國家首批低空經(jīng)濟(jì)空域管理改革試點(diǎn)，全國有26個(gè)通航產(chǎn)業(yè)的綜合示范區(qū)，也形成了20個(gè)無人駕駛飛機(jī)的試驗(yàn)基地，形成了總體立體化布局。更重要的是，地方政府加速布局，因地制宜成為共識(shí)。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐寧表示，當(dāng)前部分地區(qū)有低空經(jīng)濟(jì)“制造業(yè)化”的傾向，需要注意的是，服務(wù)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本屬性。地方政府和企業(yè)應(yīng)關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用具體場景，因地制宜、百花齊放開發(fā)低空服務(wù)業(yè)態(tài)。

黑龍江省發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、優(yōu)勢突出，是國內(nèi)最大的民用直升機(jī)制造基地、航空鋁鎂合金加工基地和航空復(fù)合材料生產(chǎn)基地，擁有中航發(fā)哈軸、東北輕合金、新光光電等7個(gè)航空航天類國家企業(yè)技術(shù)中心，有哈工大、哈工程、航空氣動(dòng)院、中電科49所等一批大學(xué)大院大所和先進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)植保、護(hù)林防火、應(yīng)急救援、低空旅游等應(yīng)用場景豐富，可提供低空飛行服務(wù)的機(jī)場總數(shù)位居全國第一，北大荒通用航空年飛行能力超過2萬小時(shí)。聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)董事長田剛印認(rèn)為，黑龍江是老工業(yè)基地，上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，而大森林、大界江、大田地也都是能讓無人飛機(jī)大顯身手的地方，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)軟硬件齊備，因此他十分看好企業(yè)在黑龍江的發(fā)展。

作為人口密集程度大的北上廣等城市紛紛提出將在應(yīng)急救援、物流配送、空中擺渡、城際通勤、特色文旅等應(yīng)用場景上下功夫。

中國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長金偉表示，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)上，北京也具有較為突出的優(yōu)勢。在科技創(chuàng)新方面，北京擁有眾多高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及豐富的人才資源，在無人機(jī)、低空飛行器等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力。此外，北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)資本結(jié)構(gòu)完善，有利于形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集。北京具有高度智能化和自動(dòng)化的信號控制設(shè)備，同時(shí)也具有自動(dòng)駕駛示范區(qū)，在信號管控方面經(jīng)驗(yàn)豐富。未來，北京的低空飛行市場具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

專家認(rèn)為，預(yù)計(jì)很快就能看到低空經(jīng)濟(jì)基建的進(jìn)展報(bào)道。首先落地的是政府示范項(xiàng)目，其次是中短途的物流場景，最后是載人場景的落地。