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工業(yè)和信息化部4月9日消息，工信部、國(guó)家發(fā)改委等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》提出，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

部署12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

《方案》提出，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資，有利于推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

高端、智能、綠色、安全是工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的重點(diǎn)方向。《方案》從先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、綠色裝備推廣行動(dòng)、本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)四個(gè)方向出發(fā)，共部署12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在高端化方面，《方案》明確，加快落后低效設(shè)備替代。針對(duì)工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電動(dòng)自行車等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過10年的機(jī)床等；農(nóng)機(jī)行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備等；工程機(jī)械行業(yè)更新油壓機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測(cè)裝備等。

在智能化方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)智能工廠。推動(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）、邊緣計(jì)算等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，形成一批虛擬試驗(yàn)與調(diào)試、工藝數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能在線檢測(cè)等典型場(chǎng)景。推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程開展智能化升級(jí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，打造智能工廠。

在綠色化方面，《方案》表示，加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。

在提升本質(zhì)安全水平方面，《方案》提及以危險(xiǎn)作業(yè)崗位無人化為目標(biāo)，實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”和“機(jī)器人替人”工程，加大安全技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用力度。

加大財(cái)稅及金融支持力度

中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉表示，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體是企業(yè)，缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業(yè)開展設(shè)備更新的主要原因。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新既要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。《方案》對(duì)破解企業(yè)設(shè)備更新的難點(diǎn)堵點(diǎn)作出了一攬子政策安排，為加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了有力保障。

《方案》提出多項(xiàng)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的保障措施。在財(cái)稅方面，《方案》表示，要加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造財(cái)政支持力度，將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。

在金融方面，要設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，編制工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃，強(qiáng)化銀企對(duì)接，向金融機(jī)構(gòu)推薦有融資需求的技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。

余曉暉認(rèn)為，隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn)，工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)設(shè)備的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔此前表示，設(shè)備更新是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任樊蒙介紹，我國(guó)工業(yè)設(shè)備投資約占全社會(huì)設(shè)備投資的70%以上，據(jù)此估算，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新年規(guī)模約在4萬(wàn)億元左右。