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23日，在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，上半年我國工業(yè)經(jīng)濟各項指標是先降后升，二季度運行狀態(tài)逐月好轉(zhuǎn)。展望下半年，有利條件與不利因素并存，影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素仍然存在。

辛國斌介紹，目前，在運行過程中已經(jīng)主要出現(xiàn)了四個方面的積極變化：

一是工業(yè)經(jīng)濟運行各項指標已經(jīng)走出底谷。受疫情影響，前兩個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)籌安排和部署，工信部采取積極行動，在2月初就開始啟動了全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照以“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同”的原則，著力打通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的斷點卡點，工業(yè)生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)。到3月份，工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好和復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實推進，各項政策舉措的落地見效從二季度開始，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了持續(xù)的恢復(fù)性增長。4、5、6三個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長了3.9%、4.4%和4.8%。

“特別需要強調(diào)的是，不僅看增長怎么樣，關(guān)鍵還要看產(chǎn)銷率怎么樣。”辛國斌表示，4、5、6月的產(chǎn)銷率一直保持得比較好，都在98%左右。市場銷售明顯回暖，企業(yè)預(yù)期也在向好。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）是50.9%，已經(jīng)連續(xù)4個月處于榮枯線以上。

“這反映了企業(yè)對經(jīng)濟預(yù)期的狀況是有信心的，在全球來說也是一個非常重要的信號。綜合相關(guān)指標分析，二季度以來工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，經(jīng)濟運行初步判斷已經(jīng)回歸到了正常軌道。”辛國斌說。

二是主要行業(yè)、重點省份都在同步好轉(zhuǎn)。從行業(yè)角度看，41個工業(yè)大類中，二季度超過半數(shù)的行業(yè)實現(xiàn)正增長，其中裝備制造業(yè)5、6兩個月增加值增速分別達到9.5%和9.7%。6月份汽車產(chǎn)銷量同比分別增長22.5%和11.6%。這種表現(xiàn)在歷史上都是非常亮眼的。受基建投資復(fù)蘇的拉動原材料工業(yè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，特別值得關(guān)注的是，受疫情沖擊影響較大的輕工、紡織等消費品行業(yè)，隨著復(fù)商復(fù)市的穩(wěn)步推進，產(chǎn)銷也呈現(xiàn)出回暖跡象。

“這兩個行業(yè)受疫情影響最大，社會感受也最強，這些勞動密集型行業(yè)受到影響以后，就業(yè)就會受到很大影響。”辛國斌表示，從這幾個月的情況來看，輕工、紡織等消費品行業(yè)有了回暖跡象，雖然現(xiàn)在還是負增長，但是回暖跡象已經(jīng)非常明顯了。從地區(qū)角度看，工業(yè)大省發(fā)揮了穩(wěn)增長的“壓艙石”作用。31個省份中上半年有18個省增加值實現(xiàn)了正增長，比如江蘇、浙江、河南等省份累計工業(yè)增速均實現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升。在工業(yè)大省里，10個工業(yè)大省除了廣東等幾個大省目前還是負增長以外，絕大多數(shù)都恢復(fù)了正增長，山東省工業(yè)增加值已經(jīng)接近去年同期水平。

三是新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長。辛國斌介紹，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，大力支持企業(yè)在疫情沖擊下主動求新應(yīng)變、化危為機，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢增長。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下實現(xiàn)快速反彈，3月份以來各月增速均保持在8.9%—10.5%之間，對工業(yè)增長的貢獻率明顯提升。生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印設(shè)備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長超過40%。疫情在對一些行業(yè)造成重大沖擊的同時，也加快推進了數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大家感受比較深刻的在線辦公、遠程醫(yī)療、在線教育等都在快速擴張，同時5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展，信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的步伐在明顯加快。

四是穩(wěn)企惠企政策在發(fā)力增效。面對疫情的嚴重沖擊，國務(wù)院有關(guān)部門果斷出臺90余項政策措施，全力助企紓困和激發(fā)市場活力。包括及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業(yè)用電用氣成本等今年以來減稅降費已累計超過1萬億元。在金融政策方面，3次實施普惠降準、定向降準，綜合運用再貼現(xiàn)再貸款等措施，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，前5個月制造業(yè)中長期貸款余額同比增長19.6%。

隨著各項政策落地顯效，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到5%，比一季度提高了1.06個百分點，利潤降幅收窄至19.3%，5月當月增長6%。特別令人欣喜的是，中小企業(yè)的運行狀況也同步有所好轉(zhuǎn)。

“我們在開一季度新聞發(fā)布會的時候，中小企業(yè)的情況一直是讓我們非常揪心的，但是現(xiàn)在看，相關(guān)政策對幫助中小微企業(yè)恢復(fù)確實發(fā)揮了非常重要的作用，而且明顯見到了成效。”辛國斌說。

辛國斌表示，展望下半年，有利條件與不利因素并存。當前國際疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，國際貿(mào)易環(huán)境惡化已是不爭的事實；國內(nèi)常態(tài)化疫情防控任務(wù)仍然艱巨，需求恢復(fù)仍有一個過程，企業(yè)經(jīng)營困難還是比較嚴重，洪澇等各種自然災(zāi)害也對經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生一些不利影響，汛情十分嚴重，我們說下半年不確定性的因素還是比較多的。

但他同時指出，隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規(guī)模、加大減稅降費力度、強化穩(wěn)企業(yè)金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發(fā)力，保就業(yè)促消費政策將持續(xù)顯效，疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為經(jīng)濟增長注入新動能。所以，我們也應(yīng)該有信心、有能力繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好的運行態(tài)勢，全年給全國人民能夠交上一份合格的答卷。