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每每在戰(zhàn)亂的年代，有官員都建議將資產(chǎn)簽到西安。

甲午中日戰(zhàn)爭、戊戌變法、八國聯(lián)軍入侵等動(dòng)亂時(shí)期，很多聲音建議遷都西安，甚至在建國后，中蘇關(guān)系惡化年代，也是將大量國有工業(yè)產(chǎn)業(yè)遷移到西安，也正是因此奠定了今天的西安工業(yè)體系。

然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，西安迅速衰落了，甚至被周邊的鄭州、成都等城市超越。

為何會(huì)形成如此局面？大家一致認(rèn)為西安的落后，在于產(chǎn)業(yè)的落后；產(chǎn)業(yè)的落后，在于工業(yè)的落后。

西安的工業(yè)歷程如何？

錯(cuò)失一汽

汽車產(chǎn)業(yè)作為最大的民用產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于當(dāng)?shù)毓I(yè)的帶動(dòng)有著巨大的作用，一汽的產(chǎn)值占長春經(jīng)濟(jì)的60% 。其實(shí)當(dāng)年一汽是準(zhǔn)備落戶西安的。

1949年，共和國主席訪問蘇聯(lián)，當(dāng)看到汽車一輛一輛駛下裝配線時(shí)，對(duì)隨行的人員一字一句地說："我們也要有這樣的大工廠。”

1950年1月，共和國主席和總理在莫斯科，商定蘇方援助中國建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，包括援建年產(chǎn)三萬輛吉斯150型載重汽車的工廠。1950年3月27日，中央重工業(yè)部成立汽車工業(yè)籌備組。

當(dāng)時(shí)備選爭論很大，有石家莊、西安、太原等。由于蘇聯(lián)汽車廠址在莫斯科，故蘇方建議“中國第一個(gè)汽車廠要在首都或附近”。除此之外，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)專家還指出幾個(gè)關(guān)鍵因素：

建一個(gè)大型現(xiàn)代化的汽車制造廠，首要考慮電力供應(yīng)、鋼材供應(yīng)、鐵路運(yùn)輸、地質(zhì)和水源等基礎(chǔ)條件。此外，因?yàn)閲H環(huán)境的不穩(wěn)定性，大型工廠優(yōu)先考慮內(nèi)地而非沿海、沿江。

陳云當(dāng)時(shí)兼任第一任重工業(yè)部部長，主持第一汽車制造廠的籌備工作。他主張，索性再遠(yuǎn)點(diǎn)設(shè)在西安。經(jīng)過向?qū)＜艺?qǐng)教，他認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)的西安有幾個(gè)關(guān)鍵問題無法建設(shè)汽車廠：

1、電力問題：若年產(chǎn)三萬輛，電力就需要2.4萬千瓦；而當(dāng)時(shí)西安只有九千千瓦，光建電站就需要幾年時(shí)間；

2、鋼材問題：一年要二十幾萬噸鋼材，北京石景山鋼鐵廠的這個(gè)產(chǎn)量，也要在五、六年以后，西安沒有基礎(chǔ)；

3、木材問題：用量多達(dá)兩萬立方米，當(dāng)時(shí)測(cè)算是如果在西安砍木頭，可能山(指秦嶺)都要砍光。

4、運(yùn)輸問題：每年運(yùn)輸量100萬噸，而西安到潼關(guān)鐵路運(yùn)輸量不超過200萬噸，光汽車廠原材料都將不堪重負(fù)。結(jié)果，陳云主持大家重新研究，決定把中國的第一個(gè)汽車工廠設(shè)在東北四平和長春之間，并選定了長春的孟家屯。1951年3月，國家計(jì)劃委員會(huì)正式批準(zhǔn)了這一方案。當(dāng)時(shí)“一汽”選址長春，與它自身基底密不可分。

首先，長春地區(qū)本身有豐富的礦產(chǎn)資源；第二，1949年以前，“東三省”就已擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；第三，長春緊鄰京哈鐵路，便于建廠時(shí)大量蘇聯(lián)設(shè)備的輸入，也便于就近利用東北的鋼鐵、煤炭、木材、水電資源。

一個(gè)健全的工業(yè)體系，不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的，它需要數(shù)十年高度集成和完善的體系。在1949年以前，西安最大的工廠就是由石鳳翔創(chuàng)辦的大華紗廠：當(dāng)時(shí)，發(fā)電機(jī)從石家莊運(yùn)來，主要機(jī)械和設(shè)備也都從德國和日本進(jìn)口……

“萬丈高樓平地起”。從這點(diǎn)上分析，西安錯(cuò)失“一汽”的背后，需要要清醒的認(rèn)知自己的“家底”，選擇適合自己的道路。

產(chǎn)業(yè)西遷

西安工業(yè)的發(fā)展來自于蘇聯(lián)援建中國的項(xiàng)目，1950年2月14日，《中蘇友好互助同盟條約》簽訂。蘇聯(lián)援助中國156項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，相當(dāng)大一部分布局內(nèi)地。這其中，陜西獲得24項(xiàng)，西安有17項(xiàng)成為接受項(xiàng)目最多的城市。然而在1955年中蘇關(guān)系惡化時(shí)，很多沿海產(chǎn)業(yè)都遷到了西安，這其中就包含交通大學(xué)的西遷，也就是今天的西安交通大學(xué)。

在中蘇關(guān)系惡化的形勢(shì)下，國務(wù)院決定要在內(nèi)陸地區(qū)大力發(fā)展工業(yè)體系，因此決定將交通大學(xué)的機(jī)械、電機(jī)等專業(yè)遷至西北設(shè)交通大學(xué)分校，準(zhǔn)備在兩三年內(nèi)全部遷出，1955年至1957年兩學(xué)年內(nèi)，全校在上海的2812名學(xué)生、1472名教師職工及家屬，還有教學(xué)器材設(shè)備將分批、無損失、安全地遷往西安。

1959年國務(wù)院決定將交通大學(xué)西安及上海部分分別獨(dú)立成為兩個(gè)學(xué)校，成立上海交通大學(xué)和西安交通大學(xué)。

大學(xué)對(duì)于一座城市的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一座高鐵站、地鐵線所能比擬的。硅谷早已家喻戶曉，不大的地方，但卻是眾多國際頂尖科技公司的誕生地，比如大家所熟知的特斯拉、谷歌、蘋果、Facebook、惠普、英特爾、思科、甲骨文、雅虎、英偉達(dá)等公司。

為什么硅谷能夠成為世界頂尖的高科技聚集區(qū)？這與其當(dāng)?shù)氐闹髮W(xué)聚集密不可分，硅谷區(qū)域擁有美國頂尖大學(xué)的作為科研力量依托，包括斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、圣塔克拉拉大學(xué)，還包括加州大學(xué)系統(tǒng)的其它幾所大學(xué)，眾多知名企業(yè)的創(chuàng)始人曾經(jīng)都是當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的在校生。

城市之間的競(jìng)爭說到底還是人才的競(jìng)爭，誰能吸引到更多人才的落戶、工作甚至創(chuàng)業(yè)，就能吸引更多的產(chǎn)業(yè)甚至創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)。

然而2018年，西安交大畢業(yè)7483人，但是其中只有25%左右的人，留在西安，更多的人還是去了上海、廣東等地區(qū)。四年的大學(xué)生活，為什么沒有留住更多的人才？作為政府需要認(rèn)清自身對(duì)于人才吸引力的不足。

工業(yè)現(xiàn)狀

2019年上半年GDP排名中，西安位列第22位。我們統(tǒng)計(jì)了2019年上半年全國城市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入22強(qiáng)城市，西安并未入圍，且差距明顯。

西安市并未對(duì)外公布2019年上半年規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入，只是對(duì)外公布了增速為8.7%，而2018年西安規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增速為9.9%，首先在增速方面已經(jīng)出現(xiàn)了下降。排名第22位的嘉興市2019年上半年規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入為4723億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額263億元。雖然我們沒有2019年上半年西安規(guī)上營收的具體金額，但是可以從西安2018年全年數(shù)據(jù)中找到對(duì)比數(shù)據(jù)。

2018年全年西安市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5215.00億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額352.40億元。

對(duì)比之后我們發(fā)現(xiàn)，西安市2018年全年的規(guī)上營收以及利潤還不及2019年南通市上半年的營收與利潤，工業(yè)的薄弱顯而易見。2019年上半年結(jié)束后，西安市GDP4142.34億元，位列第22位，與依然排名全國第19名的南通市GDP（4580.11億元）已經(jīng)拉開至437.77億元。2018年西安三產(chǎn)占比比例，第三產(chǎn)業(yè)占比61.9%，第二產(chǎn)業(yè)占比僅為35.0%。

一般情況下我們認(rèn)為：當(dāng)一個(gè)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比超過60%，第二產(chǎn)業(yè)低于35%則基本上可以認(rèn)定為“產(chǎn)業(yè)空心化”。我們可以看出西安工業(yè)占比不高，工業(yè)化程度低，將造就城市的貧富分化嚴(yán)重。以香港為例，第一、第二產(chǎn)業(yè)總占比不及10%，第三產(chǎn)業(yè)占比超過了90%，香港GDP總量高是事實(shí)，但是香港貧富差距分化嚴(yán)重同樣是事實(shí)，工業(yè)不僅是GDP的主要組成部分，同時(shí)還為一座城市提供大量的就業(yè)崗位和稅收。