苗圩：加快傳統產業改造升級重要而緊迫
http://www.debgrams.com 2019-11-19 14:32 來源：中國工業報
堅定不移發展先進制造業，推進制造強國戰略是實現中華民族偉大復興的重要基礎和主要支撐。11月18日， “2019國家制造強國建設專家論壇 （泉州）”在福建省泉州市召開，并宣讀傳統產業智能化升級聯盟設立倡議書。工業和信息化部部長苗圩、福建省人民政府副省長林寶金出席并致辭，中國工程院原院長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任周濟做主旨演講。
苗圩指出，制造業是實體經濟的主體，是推動經濟長期穩定增長的核心引擎。改造提升傳統產業是推動制造業高質量發展、建設制造強國的一項重要任務，要按照習近平總書記“一定要把制造業搞上去”的重要指示，認真貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，群策群力，大力推動傳統產業的改造提升，加快建設制造強國戰略。
“智能制造是覆蓋產品全生命周期的創新優化大系統，要以智能制造為主攻方向，推動傳統制造業優化升級。”周濟認為。
堅持新興產業培育發展和傳統產業改造提升并重
苗圩指出，落實好習近平總書記的重要指示，把制造業搞上去，加快傳統產業改造升級是一項重要而緊迫的任務。首先，傳統產業占規模以上工業增加值的80%，仍然是工業經濟的主體，改造提升傳統產業關系到推動制造業高質量發展全局。其次，像紡織、服裝、家電等傳統產業關系到國計民生，是穩就業、穩外貿的重要行業，也是新動能培育的重要來源。比如，新能源汽車、新材料等很多戰略性新興產業，都來自于傳統產業的轉型升級。
苗圩認為，必須高度重視推動傳統產業的改造升級，尤其是在當前我國外部環境發生重大變化、風險和挑戰增多、經濟下行壓力加大的形勢下，加快傳統產業的改造提升，保持傳統產業平穩健康發展，對穩定工業基本面、推動制造業產業鏈提升、促進經濟再回升十分重要。
周濟說，培育新動能，推動制造業高質量發展，主要抓兩個方面：一方面是培育和發展戰略性新興產業，一方面是狠抓傳統制造業轉型升級。
“必須堅持新興產業培育發展和傳統產業改造提升并重，把傳統產業改造提升作為推動制造業高質量發展的重要支撐，牢牢地抓在手里。”苗圩強調。
徐工集團工程機械股份有限公司總裁陸川表示，制造業高質量發展的基礎是產品創新，而產品研發是智能制造的源頭，核心是研發過程的全面數字化、智能化。
制造業領域要持續探索人工智能的應用
周濟介紹，傳統制造業優化升級是建設制造強國的主要任務之一，也是制造業從中低端邁向中高端的主要方面之一。目前，傳統制造業是 “中國制造”中最具競爭力的板塊，但社會上對傳統制造業的重要性仍然存在一些模糊認識，甚至存在 “傳統制造業＝產能過剩、傳統制造業＝低端產業、傳統制造業＝夕陽產業”的錯誤觀點。
“正是因為這些錯誤認識，許多人只注重服務業而忽視制造業，只注重培育和發展新興產業而忽視傳統產業的優化升級”。周濟強調。
周濟認為，傳統制造業≠產能過剩。我國傳統制造業存在的主要問題是 “中低端產品嚴重過剩、中高端產品嚴重短缺”的結構性矛盾，老百姓出國搶購馬桶蓋就是典型例證。從世界產業鏈中低端邁向中高端，傳統制造業有極其廣闊的市場空間和極其美好的發展未來；傳統制造業≠低端產業。任何產業都有低端、中端、高端之分，只要傳統制造業經過技術改造、智能升級，就可以成為高端制造業；傳統制造業≠夕陽產業。人們希望穿得漂亮、吃得健康、住得舒適等基本生活需求永遠不會改變，而且在不斷升級。“只要經過新舊動能轉換，傳統產業就能成為朝陽產業。”周濟指出。
陸川表示，未來智能制造將 “重塑”制造業競爭新格局。一是在制造業領域要持續探索人工智能的應用，實現軟件定義制造；二是持續提升智能化作業水平，豐富客戶體驗，以開放、共享、共建理念，打造 “同盟軍”，構建智能制造發展生態。
從五個方面推動傳統產業的改造提升
苗圩要求，推動傳統產業的改造提升，重點要把握好以下幾個方面：一是要堅持新發展理念。我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，改造提升傳統產業不能再靠過去“粗放式”發展的老路。要適應產業升級、消費升級的需要，緊扣高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，強化創新驅動，提升質量和品牌。要提高勞動生產率和全要素生產率，加快向產業價值鏈中高端升級。
二是要以智能制造為主攻方向。要牢牢抓住科技革命和產業變革演進趨勢，堅持以智能制造為主攻方向，深化人工智能、5G、工業互聯網等新一代信息技術與制造業融合發展，用新一代信息技術對制造業進行全要素、全流程、全產業鏈改造。要加快發展智能管理、智能生產和智能服務，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。
三是要抓好技術改造這個重要途徑。隨著我國工業化進程的深入推進，未來技術改造在擴大工業有效投資、加速新技術產業化、持續推進產業升級方面的作用將更加凸顯。我國擴大技術改造的潛力非常之大，要順應產業升級的方向，以智能、綠色、質量、安全等為重點，持續推進企業技術改造和設備更新。要加速新技術、新工藝、新材料、新設備、新業態、新模式的融合應用，加快傳統產業的提質增效。要鼓勵地方設立專項資金，因地制宜地開展技術改造專項行動，不斷提高傳統產業發展的質量和效益。
四是要注重保持產業鏈的完整性。近年來，隨著國內產業不斷升級、國家外部環境變化、國內要素平穩上升、環保約束趨緊等多方面因素影響，部分勞動密集型和資源依賴型制造企業，外伸現象有所增多，這總體上符合經濟發展的規律，但也要防止產業過快大量的轉移。要重視保持產業鏈的完整性，通過改造提升促進企業技術進步和降本增效。要積極引導大中小企業形成穩定的合作關系，建立緊密協作的產業生態，建設一批根植性強的先進制造業集群。要進一步優化營商環境，穩定和改善市場預期，完善政策舉措，引導產業在國內發展。
五是要重視勞動力素質的提升。在改造傳統產業的過程中，必須堅持以人為本，高度重視研究技術和勞動力素質的平穩提升。要探索育人、用人的新方法，加強急需緊缺專業人才的培養，大力發展職業教育，推動產教協同，積極做好員工轉崗和再就業培訓。要營造有利于充分發揮 “工匠精神”的長效機制和政策環境，為傳統產業的改造提升，奠定堅實的人才基礎。
數字化網絡化智能化是制造業創新的主要途徑
周濟指出，中國制造業堅定不移地推進制造強國戰略，以制造業的繁榮和強大，支撐國家的繁榮和強大。相信經過三十年的奮斗，我國將成為全球領先的制造強國。目前，制造業創新內涵包括四個層次：一是產品創新，二是生產技術創新，三是產業模式創新，四是制造系統集成創新。
周濟認為， “在四個層次上，數字化、網絡化、智能化，都是制造業創新的主要途徑。”
陸川表示，當前，智能制造成為制造業高質量發展的主戰場。一是在數字化、智能化時代，要樹立與時俱進的產品觀、制造觀、用戶觀和生態觀；二是制造業高質量發展的載體是制造環節，制造環節上承研發、下啟服務，是決定企業生產效率和產品質量的“主戰場”；三是強補全生命周期服務 “短板”，快速打造數字化產品，全面提升智能化服務水平。
針對傳統制造業優化升級的對策，周濟建議：一是凝聚共識，提高認識，堅定建設制造業強國的決心和信心；二是開展大規模新一輪技術改造，實現整個制造業的創新升級；三是堅持以企業為主體，市場為導向，調動全社會各方面資源，開展 “用、產、學、研、金、政”相結合的協同創新；四是加強裝備和工業軟件的研發和應用，為傳統產業升級服務，建設自主可控的產業鏈；五是加強傳統制造業科技創新，一個行業一個行業地扎實推進傳統制造業優化升級。
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