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導讀：當前，我國經(jīng)濟正處于“減速換擋”期，一方面經(jīng)濟下行壓力進一步加大，另一方面也是產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。在這種情況下，國產(chǎn)科學儀器行業(yè)面臨怎樣的挑戰(zhàn)?又將如何走出一條新路?

科學儀器的自我裝備水平是國家自主創(chuàng)新能力的重要標志之一。然而，長期以來，國產(chǎn)儀器與進口儀器之間一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，國產(chǎn)儀器在政府采購中屢遭“歧視”。當前，我國經(jīng)濟正處于“減速換擋”期，一方面經(jīng)濟下行壓力進一步加大，另一方面也是產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。在這種情況下，國產(chǎn)科學儀器行業(yè)面臨怎樣的挑戰(zhàn)?又將如何走出一條新路?

國產(chǎn)科學儀器遭“排擠”

中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會高級顧問閆增序分析道，2015年，儀器儀表行業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展過程當中有一個調整，雖然沒有其他設備行業(yè)對市場的反應那么敏感，但整個行業(yè)明顯感受到了下行的壓力。

長期以來，國產(chǎn)儀器與進口儀器之間一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。2012年到2014年，逆差分別為170億美元、166億美元和177億美元。

“國產(chǎn)儀器價格上比進口儀器便宜，比較合算，但國產(chǎn)儀器用一段時間后很容易出問題。所以，寧可多花點錢買進口儀器。”一位從事材料研究的科研人員這樣說。其實這也是我國許多科研人員的共同感覺。

中國科協(xié)曾經(jīng)做過一個針對國產(chǎn)儀器和進口儀器的調查。在技術上，現(xiàn)有國內(nèi)中低檔產(chǎn)品大部分可替代進口產(chǎn)品，但高檔產(chǎn)品的可靠性指標(平均無故障運行時間)與國外產(chǎn)品相比，相差l~2個數(shù)量級。在測量精度上，現(xiàn)有國內(nèi)產(chǎn)品與外國產(chǎn)品一般相差1個數(shù)量級。

2011年，為提高我國科學儀器設備的自主創(chuàng)新能力和自我裝備水平，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全等提供經(jīng)濟科技支撐，科技部、財政部共同設立國家重大科學儀器設備開發(fā)專項。

近年來，盡管國產(chǎn)科學儀器和國外產(chǎn)品在價格、質量和性能上的差距不斷縮小，但技術進步卻沒有帶來相應的銷量增長。同質化競爭、招投標“遭排擠”、國外技術壁壘等因素，造成當前國產(chǎn)科學儀器仍然處境尷尬。

中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會專職副理事長李躍光認為，未來幾年間，我國檢測機構、工業(yè)項目、重大科技專項、新藥研制還將采購大量進口儀器。如果這些檢測數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)等信息均被國外大量掌握，對我國的信息安全不利。

我國科學儀器產(chǎn)業(yè)亟待提升

在近日舉行的第10屆中國科學儀器發(fā)展年會上，科學技術部資源配置與管理司副司長吳學梯分析了我國科學儀器設備的發(fā)展現(xiàn)狀。

我國的科學儀器產(chǎn)業(yè)對世界的貢獻和我國的大國地位還不太相稱，尤其是我國原創(chuàng)性的科學儀器比較少，90%以上的高端科學儀器基本上還是依賴進口。“我國科學儀器產(chǎn)業(yè)對世界科技發(fā)展的貢獻與我們國家經(jīng)濟大國、建設創(chuàng)新型國家的要求還有諸多不相適應的地方，亟待提升，這是一個基本的研判。”

據(jù)吳學梯介紹，我國正處于快速發(fā)展的時期，經(jīng)濟社會和科技發(fā)展對科學儀器需求迫切。在支撐經(jīng)濟發(fā)展方面，有很多有關科學儀器發(fā)展的戰(zhàn)略、綱要正在實施。

“十二五”期間，國家重大科學儀器設備開發(fā)專項共立項208項，投入經(jīng)費總計120億元左右。“在探索改革創(chuàng)新，強化成果轉化，推動企業(yè)成為創(chuàng)新實體方面均取得了顯著成效。”吳學梯表示。

在項目組織方面，專項堅持尊重企業(yè)自主決策，支持企業(yè)成為項目實施的主體。“儀器開發(fā)專項更多地以企業(yè)牽頭來實施，聯(lián)合產(chǎn)學研用單位共同組織，企業(yè)牽頭類項目在2011年還只有25%，2012年達到了65%，2013年達到了87%。在今年發(fā)布的2016年儀器開發(fā)專項指南中，除了其中一項，其他全部要求企業(yè)牽頭實施，對于非企業(yè)牽頭類的項目，要求企業(yè)和應用單位參與研發(fā)，為儀器開發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化奠定基礎。”吳學梯說。

項目管理方面建立了第三方評審機制，實行技術和非技術評審并重。技術評審委托中國工程院獨立開展第三方評審，非技術評審關注牽頭企業(yè)的資質和能力、項目的工程化和產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權和利益分配機制等。經(jīng)費支持方面探索實施后端資助的方式和彈性撥款。前者目的在于增強企業(yè)的市場意識和風險意識，對于企業(yè)牽頭的項目采取后端資助的方式。項目前半段的研發(fā)支出主要由承擔單位自籌經(jīng)費解決，研發(fā)的后半段經(jīng)過評估后如果有必要繼續(xù)做國家的資助經(jīng)費再跟上。吳學梯表示，“這樣做有利于提高經(jīng)費的使用效率，實行根據(jù)任務執(zhí)行進度與實際需求相結合的辦法進行彈性撥款”。

2014年12月，國務院頒發(fā)了《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》，其中涉及到兩個方面的內(nèi)容，一是要求中央財政的計劃管理要搭建公開統(tǒng)一的科技管理平臺，二是對現(xiàn)有的近百項中央財政科技計劃專項基金進行優(yōu)化整合。

踏上萬眾創(chuàng)新的道路

今天，面對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好機遇，科學儀器行業(yè)也在思考和行動。

在資本市場上，最引人注目的莫過于中國科學儀器企業(yè)對外資企業(yè)的收購。2009年以來，中國儀器企業(yè)總共收購的國外企業(yè)超過十家。國產(chǎn)科學儀器企業(yè)逐漸開始了與國外企業(yè)的正面市場競爭。2015年，國內(nèi)科學儀器企業(yè)對國外企業(yè)的并購明顯提速，并購方向也發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)為對全球領先的核心技術的追求。業(yè)內(nèi)人士認為，一些企業(yè)在多年的積累中逐漸取得了技術和市場的優(yōu)勢，最近發(fā)生的幾起收購質量開始走高，目標已轉向了利用國外先進技術，來達到提升自己的目的。

另一方面，隨著市場需求的提升與相關技術的進步，各種科學儀器已經(jīng)跳出傳統(tǒng)的科學實驗應用范疇，向著在線、現(xiàn)場應用和自動檢測現(xiàn)場應用等新方向快速發(fā)展，并與計算機軟硬件系統(tǒng)等結合，形成更精密、準確、快速、可遙測、無污染的現(xiàn)代化測控新科技，科學儀器行業(yè)開始脫胎換骨。微型化、網(wǎng)絡化、智能化已成為一個科學儀器不可忽視的發(fā)展方向。

食品安全檢測儀、酶聯(lián)免疫分析儀、煎炸油品質檢測儀、重金屬檢測儀、土壤水分檢測儀等各種檢測儀器已廣泛應用于生活，甚至其中一些儀器已經(jīng)直接進入家庭，例如智能手機超聲波系統(tǒng)等。

業(yè)內(nèi)人士認為，對于中國科學儀器業(yè)而言，與民生相結合其實也是一個很好的發(fā)展方向。企業(yè)應該抓住機會，加大研發(fā)力度，積極拓展市場，從而改變進口科學儀器主導市場的現(xiàn)狀。

“‘十三五’期間，我國科學儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將遵循改革方案的指導思路進一步探索出適合我國現(xiàn)階段發(fā)展特點的道路。”吳學梯最后說。