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高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深刻闡明了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實(shí)踐問題，豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵。新征程上，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，把握方向、聚焦重點(diǎn)，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在一致性

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，二者具有高度的內(nèi)在一致性。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只有大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，才能為高質(zhì)量發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的動(dòng)能、奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以新發(fā)展理念為科學(xué)指引。新發(fā)展理念立足新發(fā)展階段，科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了清晰的戰(zhàn)略指引。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦科技創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，要求加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大高水平對外開放，這些都充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的重要要求。可以說，在發(fā)展理念上，新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展具有理論邏輯的一致性。

以技術(shù)創(chuàng)新突破為驅(qū)動(dòng)力量。縱觀人類發(fā)展史，技術(shù)創(chuàng)新始終是推動(dòng)生產(chǎn)力躍升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量，每一次技術(shù)變革都在“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式的轉(zhuǎn)變中深刻影響著人類歷史發(fā)展進(jìn)程。自人類社會步入信息化時(shí)代以來，生產(chǎn)力發(fā)展主要表現(xiàn)為信息處理能力極大增強(qiáng)和生產(chǎn)自動(dòng)化程度大幅提高。新質(zhì)生產(chǎn)力是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)深入發(fā)展的背景下形成和發(fā)展的，通過不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、資源配置方式、生產(chǎn)組織形式等，提升生產(chǎn)力水平。當(dāng)前，我國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就在于依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，通過深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。因此，在發(fā)展動(dòng)力上，新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展具有歷史邏輯的一致性。

以高效質(zhì)優(yōu)為重要內(nèi)容。高質(zhì)量發(fā)展要求堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在既要形成更加高效合理的經(jīng)濟(jì)體系，又要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，還要培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量特征，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。通過推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象優(yōu)化組合和更新躍升，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，從而提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。因此，在發(fā)展要求上，新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展都強(qiáng)調(diào)高效質(zhì)優(yōu)，具有實(shí)踐邏輯的一致性。

以人民至上為價(jià)值取向。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，最終要落到人民群眾的高品質(zhì)生活上，這體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。必須聚焦經(jīng)濟(jì)、社會、文化、精神等多維度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，將保障人民權(quán)益和增進(jìn)人民福祉貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其目的也是為了更好滿足人民對美好生活的需要。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，帶動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級，為消費(fèi)者提供更多高端化、智能化、綠色化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。在人才培養(yǎng)方面，積極打造能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略型人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，有利于為高質(zhì)量發(fā)展儲備高素質(zhì)人力資本。可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展都以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，兼顧社會進(jìn)步與人的全面發(fā)展，具有價(jià)值邏輯的一致性。

強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)支撐作用

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是推動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的躍升，更是發(fā)展方式的重大變革。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點(diǎn)方向，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐作用。

加快科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化動(dòng)力支撐。科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)必須大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持。

重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育競爭新優(yōu)勢。一方面，產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求建立自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力由產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生，是引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的革命性力量。必須緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來的機(jī)遇，在人工智能、量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成新的產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群，重塑創(chuàng)新生態(tài)、催生產(chǎn)業(yè)變革、大幅提升全要素生產(chǎn)率，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

優(yōu)化資源配置，凝聚創(chuàng)新合力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著各類創(chuàng)新要素的高效聚集。具有更豐富知識、更高技能的勞動(dòng)者，與更加智能、高效、低碳、安全的勞動(dòng)資料相結(jié)合，對傳統(tǒng)的和新型的勞動(dòng)對象進(jìn)行優(yōu)化組合，能夠在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素配置的邊際效應(yīng)遞減時(shí)，通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置大幅提升全要素生產(chǎn)率。特別是在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)要素與其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相互融合，能夠顯著促進(jìn)要素資源優(yōu)勢互補(bǔ)、高效配置，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力和潛能，形成更強(qiáng)大的創(chuàng)新合力。

促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植發(fā)展底色。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，其本身就是綠色生產(chǎn)力，擺脫了高耗能的增長路徑，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更加關(guān)注生態(tài)效益。通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，構(gòu)建從產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈再到產(chǎn)業(yè)集群、從生產(chǎn)供給到消費(fèi)需求的全方位全領(lǐng)域的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，能夠不斷提升發(fā)展的“含綠量”、增長的“含金量”，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供重要支撐。

完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是繪就我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵落筆，必須通過進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，圍繞突破束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，從技術(shù)革新、綠色發(fā)展、要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)力，完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

打造有利于顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破的生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，是增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要抓手。要進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制，提升科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，優(yōu)化科研體系和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步增加對基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究領(lǐng)域的財(cái)政投入，支持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，以高質(zhì)量學(xué)科體系支撐高水平科技自立自強(qiáng)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)各類企業(yè)主動(dòng)對接國家重大戰(zhàn)略需求，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。要拓展運(yùn)用新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造、智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)高端化方面，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，健全強(qiáng)化基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)智能化方面，大力推進(jìn)人工智能技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是生產(chǎn)設(shè)備和控制系統(tǒng)中的應(yīng)用，支持企業(yè)打造數(shù)字化車間、智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。在產(chǎn)業(yè)綠色化方面，加強(qiáng)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品回收等全生命周期的綠色低碳發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和超前布局未來產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)都以前沿科技為支撐，具有強(qiáng)大成長潛力、廣闊發(fā)展前景，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。要大力支持新能源、新材料、生物技術(shù)等科技含量高、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展應(yīng)用場景，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局生命科學(xué)、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天等未來產(chǎn)業(yè)，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，從節(jié)能減排、新能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面入手，加快推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，加快推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式在各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，最大限度減少能源消耗和碳排放，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。樹立綠色發(fā)展理念，培養(yǎng)形成綠色生活方式，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識和參與度，使綠色發(fā)展成為全社會的共同責(zé)任。

完善人才培養(yǎng)使用體制機(jī)制。高水平創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和前提，必須高度重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的人才支撐。要構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。健全科技評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，通過設(shè)立專項(xiàng)資金、優(yōu)化職稱評定、實(shí)施薪酬激勵(lì)等措施，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力支持。