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2025年12月12日，由工信智庫聯(lián)盟指導、機械工業(yè)信息研究院主辦的“百萬莊論壇：機工智庫發(fā)布會（2025）”在機械工業(yè)信息研究院融媒體中心成功舉辦，并通過九州云播平臺在線直播。本次發(fā)布會以“變局與應變之策”為主題，探討當前形勢下，中國制造業(yè)如何以優(yōu)質(zhì)制造為突破方向、以產(chǎn)業(yè)韌性為戰(zhàn)略支撐，為譜寫制造強國新格局注入持久動力、構(gòu)筑堅實根基。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長夏聞迪在講話中強調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是大國經(jīng)濟循環(huán)的關鍵與生命線。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，強大的生產(chǎn)與配套能力不僅為大國博弈提供戰(zhàn)略支撐，也為全球經(jīng)濟穩(wěn)定運行提供保障。他表示，制造業(yè)是立國之本、強國之基，裝備制造業(yè)更是其脊梁。面對新發(fā)展格局，行業(yè)需在鞏固規(guī)模優(yōu)勢的同時，著力推動質(zhì)量變革，并系統(tǒng)構(gòu)建可持續(xù)、可進化的產(chǎn)業(yè)韌性體系。

他提出，應從三個維度協(xié)同推進：一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦核心技術攻關，推動人工智能、新材料等前沿技術與制造體系深度融合，構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)；二是推動結(jié)構(gòu)升級，加快高技術與裝備制造業(yè)發(fā)展，梯度培育“專精特新”企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主保障能力；三是增強系統(tǒng)韌性，統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，優(yōu)化供應鏈布局，構(gòu)建安全高效、彈性適應的現(xiàn)代化供應網(wǎng)絡。

他強調(diào)，長期以來，中國機械工業(yè)聯(lián)合會高舉行業(yè)大旗，堅持以振興機械工業(yè)為己任。圍繞“四個服務”，著力打造十一個平臺建設。其中專家智庫平臺是最重要的平臺之一。他希望，機工智庫面對新形勢、新使命，再接再厲，發(fā)揮行業(yè)高端智庫的引領和帶動作用，以高水平的研究成果，為助力機械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動我國制造業(yè)由大到強、建設制造強國做出新的更大的貢獻。

工信智庫聯(lián)盟秘書處、中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長辛勇飛在講話中指出，“十五五”乃至更長時間里，推動制造業(yè)實現(xiàn)從重點突破向全面領先的戰(zhàn)略性跨越，譜寫制造強國新格局，必須加快推進實現(xiàn)新型工業(yè)化，推動我國制造業(yè)從低成本制造、被動嵌入全球生產(chǎn)體系的發(fā)展模式，向優(yōu)質(zhì)制造、主動影響全球生產(chǎn)體系的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

2026年作為“十五五”的開局之年，是加快推進新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略部署的關鍵之年。推動“十五五”工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要廣大工信智庫單位更好發(fā)揮戰(zhàn)略謀劃和決策支撐作用。下一階段，需要高度關注三方面重點任務：一是關注制造業(yè)固本強基韌鏈。保持制造業(yè)合理比重，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，是確保我國制造業(yè)從追趕跨越到全面領先的強大根基；二是關注提升制造業(yè)價值創(chuàng)造能力。積極探索如何通過創(chuàng)新主導、技術賦能、品牌增值、標準引領、規(guī)則掌控等牽引帶動制造業(yè)價值創(chuàng)造能力提升，實現(xiàn)低成本制造向優(yōu)質(zhì)制造的轉(zhuǎn)變，推動我國制造業(yè)向價值鏈高端邁進；三是關注“人工智能+制造”深度融合。人工智能正以前所未有的廣度和深度融入新型工業(yè)化進程，為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入新動能，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來新機遇。

機械工業(yè)信息研究院副院長林松在講話中指出，今年的發(fā)布會，是機工智庫召開的第十屆自有研究成果發(fā)布會。

作為國家科技信息專業(yè)服務機構(gòu)，70余年來，機械工業(yè)信息研究院始終與中國工業(yè)同頻共振、相伴成長。2025年上半年，我國裝備制造業(yè)增加值在全國規(guī)模以上工業(yè)的占比達35.5%，“壓艙石”作用持續(xù)凸顯。信息院不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證者，更是持續(xù)推動行業(yè)進步的重要力量。

機工智庫作為信息院服務國家戰(zhàn)略與行業(yè)發(fā)展的核心載體，持續(xù)深耕科技文獻、產(chǎn)業(yè)研究、經(jīng)貿(mào)摩擦、政策咨詢等領域，深度參與多項國家級規(guī)劃與重大課題研究；積極支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成各級地方政府多項研究與規(guī)劃編制工作；開展機械工業(yè)領域科技成果獎勵和服務工作，形成獨具特色的行業(yè)競爭優(yōu)勢；為國內(nèi)外制造業(yè)頭部企業(yè)提供定制化咨詢服務，研究成果豐碩。

他強調(diào)，未來，機工智庫將繼續(xù)保持“弘揚工業(yè)文化，貢獻產(chǎn)業(yè)智慧”的初心，秉持“立足產(chǎn)業(yè)，服務國家，鏈接全球，賦能企業(yè)”的定位，扎根中國制造一線，洞察全球產(chǎn)業(yè)變革前沿，努力產(chǎn)出更多高質(zhì)量、可落地的研究成果，更好地服務政府決策、行業(yè)發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新。

會上，機工智庫研究員圍繞“變局與應變之策——以優(yōu)質(zhì)制造破局，用產(chǎn)業(yè)韌性應變，譜寫制造強國新格局”的主題，發(fā)布了機工智庫前沿觀察和最新研究成果。

機工智庫研究員孔艷艷在題為“中國裝備制造業(yè)由‘大體量’向“強體魄”進階”的主題演講中指出，經(jīng)過70余年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已實現(xiàn)從“無”到“有”、從“有”到“強”的歷史性跨越。這一進程背后，是發(fā)展模式從以“引進-消化-吸收-再創(chuàng)新”為主的外生驅(qū)動，逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為支撐、以創(chuàng)新為核心的內(nèi)生式發(fā)展體系。

當前，我國裝備制造業(yè)在多個維度呈現(xiàn)全面升級態(tài)勢：產(chǎn)業(yè)地位更高，規(guī)模與對外貿(mào)易持續(xù)擴大；創(chuàng)新能力更強，關鍵技術突破與創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，企業(yè)競爭力顯著增強；發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善，智能化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快。

從理論層面看，系統(tǒng)化內(nèi)生式發(fā)展是應對復雜國際形勢、建設裝備強國的重要路徑。該模式強調(diào)以內(nèi)部資源、技術創(chuàng)新、主體活力與協(xié)同機制為核心驅(qū)動力，構(gòu)建“自我積累、迭代、優(yōu)化、成長”的可持續(xù)體系。

以機床和機器人產(chǎn)業(yè)為例，作為基礎性、前沿性領域，其發(fā)展充分體現(xiàn)了內(nèi)生模式的實踐路徑：在技術端強化自主創(chuàng)新，在供應鏈端推動協(xié)同優(yōu)化，在場景端深耕應用融合，形成技術、產(chǎn)業(yè)與市場良性互動的內(nèi)生發(fā)展格局。

機工智庫研究員袁雪崢發(fā)表了題為“從‘專精特新’到‘生態(tài)領跑’——裝備制造業(yè)企業(yè)競爭力躍遷密碼”的演講，她聚焦我國裝備制造業(yè)“專精特新”企業(yè)如何實現(xiàn)從細分領域?qū)＜蚁虍a(chǎn)業(yè)生態(tài)領跑者的競爭力躍遷，基于對1240家“小巨人”企業(yè)（其中裝備制造企業(yè)555家）的建模分析與多省實地調(diào)研，系統(tǒng)構(gòu)建了以增值能力為核心的企業(yè)評價體系。

她指出，裝備制造業(yè)“小巨人”企業(yè)展現(xiàn)出卓越的價值創(chuàng)造能力。其優(yōu)勢并非單點突破，而在于“研發(fā)-制造-供應鏈-市場”的聯(lián)動耦合與數(shù)據(jù)驅(qū)動的協(xié)同升級。

她提出三類典型成長路徑：“老樹新枝型”企業(yè)依托制造根基，通過數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同實現(xiàn)跨界創(chuàng)新；“青竹拔節(jié)型”企業(yè)在細分領域持續(xù)深耕，以極致工藝與市場滲透構(gòu)建專業(yè)壁壘；“新筍破土型”企業(yè)則瞄準新興賽道，通過技術融合與場景創(chuàng)新實現(xiàn)快速成長。

企業(yè)競爭力的本質(zhì)躍遷是“能力、知識、認知”三個層面的協(xié)同進化，即從解決具體問題的“淺科技”能力，發(fā)展為可遷移的系統(tǒng)知識（Know-how），最終升維至對產(chǎn)業(yè)趨勢進行戰(zhàn)略重構(gòu)的“深科技”認知。

為培育新質(zhì)生產(chǎn)力，她建議推動政策與服務體系從“點對點”扶持轉(zhuǎn)向構(gòu)建“熱帶雨林”式產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，促進產(chǎn)業(yè)鏈知識共享與要素優(yōu)化配置，并引導企業(yè)融入全球市場進行錘煉。針對不同類型企業(yè)，應實施差異化支持策略，助力“老樹新枝”經(jīng)驗轉(zhuǎn)化、支持“青竹拔節(jié)”成為全球隱形冠軍、為“新筍破土”創(chuàng)造成長空間。

機工智庫研究員尹文彥在題為“制造升維：先進加工技術的動力之源、格局之變與極致之路”的演講中指出，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整。先進加工技術作為制造業(yè)的基石，已成為決定一國產(chǎn)業(yè)競爭力、戰(zhàn)略安全與未來科技主導權的基礎能力。她以系統(tǒng)視角，全面解析先進加工技術的發(fā)展動力、全球格局、技術趨勢與中國路徑。她強調(diào)，在航空航天、汽車、半導體等戰(zhàn)略領域“極端需求”的牽引下，加工技術呈現(xiàn)“需求牽引-技術突破-產(chǎn)業(yè)躍遷-需求升級”的螺旋式演進，更推動全球制造體系深度重構(gòu)。

當前，領先國家通過長期積累在精密加工、超精密加工和微納加工領域構(gòu)建起“材料—設備—環(huán)境—計量”四位一體的生態(tài)體系，占據(jù)技術制高點，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

她深入分析了先進加工技術向“極致化”發(fā)展的清晰趨勢，并從五大維度系統(tǒng)勾勒了其演進路徑：在尺度極限上，制造能力同時向“原子級微觀”與“巨型工程”兩端拓展；在材料與結(jié)構(gòu)極限上，難加工材料與多功能復合結(jié)構(gòu)加速普及；在過程控制極限上，加工系統(tǒng)正從“可控”邁向“可感知、可預測、可自演化”的認知階段；在系統(tǒng)協(xié)同極限上，競爭焦點從單點性能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)整體最優(yōu)與價值鏈協(xié)同。

最后，她提出關鍵裝備攻堅、自主工藝體系建設、數(shù)智化驅(qū)動的能力重構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等戰(zhàn)略建議，為我國先進加工技術實現(xiàn)從追趕到引領提供路徑參考。

機工智庫研究員周青玲發(fā)表了題為“從貿(mào)易流向看未來經(jīng)貿(mào)趨勢”的主旨報告，她強調(diào)，近年來，受大國競爭與地緣政治風險的驅(qū)動，全球貿(mào)易格局正經(jīng)歷一場深刻的“劇變”，呈現(xiàn)出空間、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三大結(jié)構(gòu)性變化：在空間維度上，全球化逐步讓位于區(qū)域化，北美、亞洲、歐洲與全球南方四大圈層正加速形成，推動產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域整合；在產(chǎn)業(yè)維度上，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加速回流本土，中低端制造向新興市場分布式轉(zhuǎn)移，形成東亞、東盟、北美、北非和中東歐五大制造版塊；在企業(yè)維度上，供應鏈彈性成為核心戰(zhàn)略，“中國 +N”布局正成為跨國公司的主流選擇。

她指出，推動本輪貿(mào)易格局劇變的關鍵因素在于全球日益加劇的經(jīng)濟政策、貿(mào)易政策和地緣政治引發(fā)的“不確定性”。為了削減貿(mào)易逆差、維持全球領導地位，美國通過以關稅為主的政策措施推動產(chǎn)業(yè)回流，以技術管制構(gòu)建對華遏制網(wǎng)絡，加劇了全球貿(mào)易體系的分裂風險。

她提出，未來，全球化與區(qū)域化將長期并存，中美關系將進入“邊打邊談”的新階段，高科技領域競爭持續(xù)加劇，而傳統(tǒng)中低端貿(mào)易領域中美仍存合作空間。面對新格局，中國企業(yè)應加快全球布局、拓展非美市場、強化合規(guī)能力，努力構(gòu)建更多元、共贏的全球網(wǎng)絡。

機工智庫研究員陳琛發(fā)表了題為“復雜制造——中國制造的第二條曲線”的演講。他指出，過去40年間，中國制造的競爭優(yōu)勢主要建立在規(guī)模、成本與基礎制造能力之上；而今，中國已不僅能夠大規(guī)模制造產(chǎn)品，更在新能源汽車、機器人、高端機床、儲能、電力裝備等復雜產(chǎn)品領域，展現(xiàn)出“大量、快速、高水平”的系統(tǒng)性制造能力，標志著中國正進入以“創(chuàng)新型制造”為特征的新發(fā)展階段。

支撐這一歷史性躍遷的是兩股核心力量的交匯融合。

其一是長期被產(chǎn)業(yè)實踐驗證的學習曲線效應。在復雜產(chǎn)品制造中，持續(xù)的量產(chǎn)積累推動了工序優(yōu)化、工藝精進、供應鏈協(xié)同與資本效率提升，使中國在成本可控與質(zhì)量穩(wěn)步改進方面，構(gòu)建起全球罕見的規(guī)模優(yōu)勢。

其二是日益凸顯的多樣性效應，這正成為驅(qū)動中國制造創(chuàng)新的關鍵“新增量”。該效應主要體現(xiàn)在四大層面：工廠內(nèi)多主體（供應商、技術團隊、設備商）的深度協(xié)同催生集成式創(chuàng)新；市場端多場景需求牽引企業(yè)重組工藝、產(chǎn)品與服務方案；產(chǎn)業(yè)鏈上裝備、材料、軟件企業(yè)的多層耦合創(chuàng)造系統(tǒng)創(chuàng)新機會；以及高校、開源社區(qū)、開發(fā)者等多元角色進入制造現(xiàn)場，推動工程知識持續(xù)擴展與迭代。

學習曲線賦予了制造體系縱向的深度積累，而多樣性效應則提供了橫向的融合廣度。二者疊加，正在中國形成一種“在規(guī)模中學習、在多樣中創(chuàng)新”的全新價值創(chuàng)造體系。這意味著，未來，中國制造未來的核心競爭力，將不再單一依賴于成本優(yōu)勢，而是源于一個高度復雜、緊密互聯(lián)、多元協(xié)同的創(chuàng)新系統(tǒng)所凝聚的整體能力。