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比高級白領還稀缺!他們關乎中國制造未來

http://www.debgrams.com 2018-03-26 11:01 來源:經濟日報

日前召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議強調,要提高技術工人待遇。這條消息引發(fā)了社會廣泛關注,那么,什么人算技術工人,我國技術工人現(xiàn)狀如何,又該如何切實提高技術工人待遇?

1 “八級工”有多少?僅6%

高技能人才即通常所稱的“八級工”等高技術人員。當前,我國已經初步形成了一支規(guī)模日益壯大、結構日益優(yōu)化、素質逐步提高的高技能人才隊伍,但無論總量還是比例仍與經濟高質量發(fā)展提出的要求有相當差距。

據人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司有關負責人介紹,目前我國技能勞動者超過1.65億人,占就業(yè)人員總量的21.3%,但其中高技能人才為4791萬人,占就業(yè)人員總量的6.2%。

日本高級技工在其總勞工占比為40%,德國的高級技工占比則在50%以上。比較讓人擔憂的是,2005年《人民日報海外版》的一篇報道中指出,中國高等級技術工人在總勞工占比為5%,當時發(fā)達國家占比為35%。十多年過去了,中國高等級技術工人占比增幅僅為1.2%,而發(fā)達國家則提高到了40%的水平。

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▲資料圖(來源:視覺中國)

從市場供需來看,近年來,技能勞動者的求人倍率(崗位數與求職人數的比)一直在1.5:1以上,高級技工的求人倍率甚至達到2:1以上,供需矛盾十分突出。

我們的“玉兔”可以探月,“蛟龍”也能下海,可見我國的頂尖技能人才完全可以媲美任何國家。但我們的汽車制造、精密儀器加工、乃至手表、首飾等依舊和世界強國有較大差距。技術人才的隊伍規(guī)模和素質、工匠精神的傳承等,都是其中的關鍵因素。

“技術人員就像金字塔,高技能人才在塔尖。沒有大量技術工人的基礎,也很難在高精尖上的有所突破。”G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說。

2 “高級技師”待遇與白領相比仍有差距

在待遇方面,被稱為“技術藍領”的高技術人才和“白領”上班族相比又如何呢?記者注意到,去年9月深圳發(fā)布的《2017年深圳市人力資源市場工資指導價位》一定程度上可以作為參考。

這份文件顯示,從行業(yè)來看,衛(wèi)生和社會工作平均值最高,平均值工資為10647元/月,其次是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),為9348元/月。

高位值前三名的行業(yè)為金融業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)和房地產業(yè):分別為47360元/月、42388元/月和37227元/月,與上一年排名一致。

而低位值最低的行業(yè)則是住宿和餐飲業(yè),制造業(yè)以及居民服務、修理和其他服務業(yè),分別為2595元/月、2690元/月、2837元/月。

從職業(yè)看,證券發(fā)行專業(yè)人員賺錢最多,工資指導價位平均值為61437元/月,高位值達到82991元/月;其次是證券投資專業(yè)人員,工資指導價位平均值為40816元/月;第三是銀行信用卡業(yè)務員,工資指導價位平均值為27100元/月。

從管理崗位看,高級管理崗工資指導價位平均值最高,為17609元/月;一級部門管理崗、二級部門管理崗分別為12521元/月、7048元/月;其它管理崗最低,平均值為5118元/月,差距超過3倍。

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從專業(yè)技術職稱看,高級職稱工資指導價位平均值最高,為14363元/月,中級職稱為9340元/月,初級職稱為7674元/月,高級職稱是初級職稱的近2倍。

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從職業(yè)技能等級看,高級技師、技師的高位值工資分別為27078元/月、22169元/月,高級、中級、初級技能人才的高位值工資分別為19119元/月、14296元/月、14374元/月,高級技師高位值工資是初級技能人才的近2倍。

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平均值方面,高級技師達到6986元/月,技師、高級技能人才也超過6000元/月,中級技能人才為5756元/月,初級技能人才為4468元/月。

能做到月入2.7萬元無疑是令人欽佩和羨慕的,但無論看高位值還是平均值,頂著“高級技師”頭銜的工匠,在待遇上與前面提到的部分“白領”工作相比還是有一定差距。

21世紀經濟報道評論員李靖云分析稱,我國在計劃經濟時代形成了一套技術職稱評價體系,在市場經濟轉型之后,這套評價體系依舊在發(fā)揮作用。這套體系本身對技術工人的評級偏低,已經導致了工人的勞動力附加值的價格發(fā)現(xiàn)不及時。其結果,工人提高勞動力水平,提高技術能力所得收益有限,提高自己勞動能力的熱情度也不夠。

特別是作為后發(fā)國家,科研教育集中在國家需求,而較少顧及企業(yè)需求。高等教育的重要性被人為提高,職業(yè)教育被忽視,這些是目前限制中國工人技術能力提高的枷鎖。

3 破除“設備易得、技工難求”的尷尬

“隨著中國經濟的發(fā)展,尤其是‘中國制造2025’的發(fā)布,擁有高學歷的高技能人才愈發(fā)緊俏。海交會今年首設高技能人才展區(qū),新‘藍領’成為中國在全球攬才的主要對象。”在去年年底舉辦的2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學人員廣州科技交流會上,“技術藍領”成為中國在全球吸攬的重要對象。

長期以來,我國制造業(yè)體量巨大但缺乏核心技術,長期處于產業(yè)鏈條的末端。為此,我國近年來大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級,但卻面臨“設備易得、技工難求”的尷尬局面。

培養(yǎng)高技能人才,解決人才結構性矛盾,最根本和最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)培訓。

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黨的十八大以來,我國職業(yè)培訓發(fā)展迅猛,既能突出重點群體,如大力實施高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、開展以提升農民工職業(yè)技能為目的的“春潮行動”等,又能統(tǒng)籌兼顧,著力提升培訓的針對性和有效性,逐步構建面向全體勞動者的職業(yè)培訓體系。

據人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司司長張立新介紹,目前我國已在全國22個省份開展了兩批試點工作,全國每年開展政府補貼職業(yè)培訓近2000萬人次,為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)做出了積極貢獻。

4 培育更多的“中國工匠”

對于技能人才來說,每兩年一屆的世界技能大賽無疑是一場“技能奧林匹克”。

2011年10月,我國首次派出代表團參加在英國倫敦舉行的第41屆世界技能大賽,奪得焊接項目銀牌,使中國首次參賽即實現(xiàn)了獎牌零的突破。2017年第44屆世界技能大賽,中國選手獲得了15金7銀8銅和12個優(yōu)勝獎,金牌、獎牌和團體總分均居首位。

從首次參與到金牌零的突破,體現(xiàn)了中國這些年高度重視技能人才培養(yǎng)的成果,也向世界展示了我國技能人才隊伍建設所取得的成績。

——2016年3月,中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》,明確研究制定技術技能人才激勵辦法,探索建立企業(yè)首席技師制度,試行年薪制和股權制、期權制。

——2016年10月,國務院印發(fā)《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》,提出實施七大群體激勵計劃,其中第一類群體就是技能人才。

——2017年的政府工作報告提出,要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,推動中國經濟發(fā)展進入質量時代……

“我們比歷史上任何時期都更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識、精湛技藝技能和較強創(chuàng)新能力的高素質技能人才隊伍。我們比歷史任何時期都能更好地為技能人才提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間。”張立新說。

5 榮譽感、自豪感、獲得感是關鍵

中央深改組會議強調,提高技術工人待遇,要堅持全心全意依靠工人階級的方針,發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用,完善技術工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施,實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得,增強技術工人職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感,激發(fā)技術工人積極性、主動性、創(chuàng)造性。

如何提高技術工人待遇,有關專家表示,從體制機制看,要加強高技能人才培養(yǎng)投入,切實改善培養(yǎng)培訓機構能力建設滯后等問題,拓寬個人發(fā)展渠道,進而改變技術工人待遇偏低等現(xiàn)象。

目前,地方正在制定技術人才的相關意見,如湖北省近日出臺的《關于實施技能人才振興計劃建設技能強省的若干意見》,該省將創(chuàng)新技能人才評價方式,一方面,打通技能人才與專業(yè)技術人才的評價通道,符合工程系列職稱評審條件的技能人才,可參加工程系列專業(yè)技術職稱評審,高級工、技師、高級技師可對應申報初級、中級、高級職稱。另一方面,湖北省還將建立特級技師制度,符合條件的技能人才可享受正高級職稱相關待遇。

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