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作者：上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、中國城市治理研究院特聘研究員 陳憲

“雙一流”(即世界一流大學和一流學科)建設名單日前公布。筆者注意到，“在創新創業教育方面成果顯著”是其遴選條件之一。

近年來，黨中央、國務院根據中國經濟面對的結構性矛盾和動力轉換，以創新驅動戰略激發和形成中長期增長動力，實現中國經濟發展方式的轉型，成為全國上下的一致共識。中長期增長動力主要來自技術進步、人力資本和企業家精神。在經濟活動的投入要素發生重大歷史性轉變的關鍵時刻，有必要重新審視國家的戰略重點和改革舉措，以作出積極的正確應對。

高校落實創新驅動發展戰略的著重點在哪里？

創新驅動戰略提出了創新創業人才來源的問題。在過去很長時間，創業創新的主體是移民。移民的國家或城市，是創業創新的國家或城市。近現代史上的美國和以色列，都是因為大規模移民，成就了它們成為創業創新的國家。在中國，改革開放以后的深圳，也因為大規模移民，使它在創業創新上頗有建樹。今天和未來的創新創業，正在并將繼續經歷從主體外生型到主體內生型的轉換，也正在考驗著一個國家的教育體制和教育質量，尤其是大學教育的體制和質量。教育在中長期經濟增長和發展中的地位愈發凸顯出來。

由內生的創業創新人才持續不斷地產生并創造原創性技術和新想法，是創新驅動發展的根本源泉。內生的創業創新人才將主要來自培養創業創新人才的大學。環顧全球，今天這樣的大學為數不多。人們最容易聯想到的是美國斯坦福大學。確實，斯坦福與斯坦福創建的產業園，是硅谷形成和發展的最重要因素。作為創新創業后起之秀的波士頓和圣迭戈，尤其是它們在生物技術領域的卓越表現，與麻省理工學院、加州大學圣迭戈分校密不可分。在城市轉型的案例中，可以看到卡內基梅隆大學對匹茲堡發展創新創業和新興產業的突出貢獻。以色列之所以能夠被稱為創業創新的國度，早期是移民的貢獻，后來就主要是在硅溪 (沿地中海) 兩頭的特拉維夫大學和海法理工大學的事了。德國的柏林工業大學等也被認可為培養創業創新人才的大學。

培養創新創業人才的大學現在是一種大學的類型。目前中國還沒有公認的能夠被稱為培養創新創業人才的大學。不過，也正因此，教育要成為科技創新的發動機和推進器，成為中長期增長動力的來源，還有很大的拓展和提升空間。

培養創業創新人才的大學，應是創新生態圈的標配

經驗及相關研究均表明，創新創業成功的絕對數既與主體的數量和質量有關，也與創新生態 (亦稱“雨林”) 有關；創新創業成功的相對數 (概率) 只與創新生態有關。當創新生態為既定，主體數量越多，質量越高，成功結果就會越多；當主體的數量和質量為既定，創新生態就決定著創新創業的成功率。人群中風險偏好高、組織才能強、性格特質適合創新創業的人，是一個小眾人群，近似于常數。因此，對于創新創業成功來說，生態是一個相對更加重要的因素。對于政府和社會來說，一定要將文章做在創新生態上。在一個好的創新生態中，人們的創新創業意愿會得到增強；創新創業的成功率能夠得到提高。培養創新創業人才的大學是創新生態圈的標配，二者共同決定創新創業的成功率。創新驅動戰略要求大學在人才培養、科學研究和社會服務等多方面，與創新生態圈良性互動，既提升創新生態的品質，又使自身擔當起崇高的社會責任。

創新生態是一種嶄新的創新范式。與此前的機械式、靶向式和精準式創新范式不同，這種范式具有多樣性、開放性、自組織性和動態性的特征。如果將之前的創新范式比作目標明確的“市場”或“工廠”，那么，創新生態這種范式就是眾多“物種”雜居，有可能產生新“物種”的“雨林”。在“雨林型”創新生態中，新的科技創新成果就會在一定的概率 (一般都是小概率) 下產生。創新生態的質量就是由這個概率的高低體現出來的。一如上述，培養創新創業人才的大學對這個概率有著重要的決定性的作用。

教育體制改革關乎中國能否有自己的培養創業創新人才的大學；在深化教育體制改革的基礎上形成的人才培養模式，決定著中國人力資本和創業創新人才的數量與質量。或者說，作為人力資本投資的教育，是經濟增長和發展的重要組成部分，在這個意義上，全面深化教育體制改革，加強創新創業教育，培養拔尖創新人才，是高校落實創新驅動發展戰略的重要舉措。返回光明網首頁