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專家稱，解決高端產(chǎn)業(yè)低端化、低端產(chǎn)品過剩化需要政策細化引導

作為引領世界未來的顛覆性技術，機器人正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。《經(jīng)濟參考報》記者從2017世界機器人大會現(xiàn)場獲悉，2016年我國機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破50億美元，預計2017年將達到62.8億美元，連續(xù)五年成為全球第一大應用市場。與此同時，鑒于整個行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)低端化、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴重，未來國家將繼續(xù)完善“中國制造2025戰(zhàn)略”分省市指南，細化機器人零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。建立企業(yè)白名單制度等意在規(guī)范行業(yè)競爭秩序的一攬子政策正在加快醞釀。

現(xiàn)狀 近五年規(guī)模增速20%以上

隨著“中國制造2025戰(zhàn)略”的逐步推進，工業(yè)機器人這一“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”已成為制造業(yè)最火熱的投資領域，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。我國機器人技術和行業(yè)的發(fā)展正逐步走向成熟。記者從2017世界機器人大會現(xiàn)場獲悉，2016年我國機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破50億美元，預計2017年將達到62.8億美元。近五年規(guī)模增速基本保持在20%以上，成為全球機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長的重要力量。尤其是在工業(yè)機器人領域，今年上半年生產(chǎn)完成5.9萬臺，同比增長了52%。我國連續(xù)五年成為全球第一大應用市場，占全球工業(yè)機器人市場的比例將從25%提升到30%以上。

工信部副部長辛國斌在大會上表示，我國始終高度重視中國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在規(guī)模、技術、應用、集聚等方面取得了積極進展。辛國斌透露，在機器人技術的研發(fā)方面，目前我國語音識別、圖像識別等技術已達到國際先進水平，機器人本體優(yōu)化設計及性能評估、高速高精度控制等方面取得了積極進展。此外，在特種無人機、深海機器人等領域形成了一批具備核心競爭優(yōu)勢的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，成功研究開發(fā)了固定翼無人機智能集群系統(tǒng)等。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息通信技術與制造業(yè)加速融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展給機器人產(chǎn)業(yè)帶來了新的春天。據(jù)國際機器人聯(lián)合會統(tǒng)計分析，2016年全球機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破200億美元，增長14.5%，預計2017年將達到232億美元。加快推動機器人發(fā)展已成為世界各國的共識，全球主要國家紛紛將促進機器人技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

在業(yè)內(nèi)專家看來，機器人產(chǎn)業(yè)當前及未來一段時間將保持高速增長態(tài)勢，年均增速遠高于工業(yè)和裝備制造業(yè)的增速。以北京為例，按照《北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路線圖》，到2020年，北京機器人產(chǎn)業(yè)收入達到120至150億元，培育形成10家行業(yè)領軍企業(yè)、10個研發(fā)創(chuàng)新總部，實施10個工業(yè)機器人重大應用項目；到2025年，北京機器人產(chǎn)業(yè)收入達600億元左右，基本建成全球領先的機器人創(chuàng)新應用基地。

另外，機器人也正成為提振實體經(jīng)濟的重要突破口。以物流為例，根據(jù)羅蘭貝格2016年的研究報告，歐盟物流行業(yè)機器人的工作效率已達到人工的4至6倍，平均成本為18至20歐元/小時，雖略高于平均人類成本，但隨著技術的不斷進步，預計2020年將降至15歐元/小時左右，推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。

方向 借勢人工智能探索超智能

隨著科學技術的不斷突破和發(fā)展，人工智能這一模擬和延展人類智能的科學技術在近年來全面爆發(fā)，在引發(fā)多個產(chǎn)業(yè)科技變革的同時也帶來了全新的思考與挑戰(zhàn)。人工智能技術的興起也為機器人產(chǎn)業(yè)帶來了新變化，機器人正逐漸由聽從并執(zhí)行人類命令向擬人化和智能化不斷“進化”。

“世界機器人產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)競爭正由已知領域應用的競爭轉(zhuǎn)向未知領域應用的競爭，大量潛在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將會衍生。同時，機器人產(chǎn)業(yè)正由硬件競爭轉(zhuǎn)向軟件競爭，與人工智能等技術結(jié)合成為關鍵。”北京市經(jīng)濟和信息化委員會主任張伯旭在機器人大會開幕式上表示。

根據(jù)中國電子學會發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展白皮書(2017)》，人工智能目前已經(jīng)跨越了單純依靠數(shù)據(jù)獲取來實現(xiàn)技術提升與推動應用發(fā)展的階段，傳統(tǒng)的API開放和積木式創(chuàng)新已經(jīng)無法滿足人工智能，技術發(fā)展數(shù)據(jù)與應用的迭代式螺旋上升將推動人工智能應用層產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，而智能機器人也將會應用到更多特定場景之中。

記者在2017世界機器人大會上了解到，機器人不僅在工業(yè)領域存在廣闊市場，近年來已經(jīng)滲透到醫(yī)療、服務業(yè)等多個行業(yè)。記者在展會中走訪了多家機器人企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了外形酷似姚明、投籃命中率超高的雙足站立機器人、會跳舞的陪護機器人、會“做”外科手術的達芬奇手術機器人等不同領域的機器人。

不過，對于機器人行業(yè)未來趨勢，上海發(fā)那科機器人有限公司總經(jīng)理錢暉認為，應該區(qū)分通用性人工智能和特殊性用途人工智能的區(qū)別。“現(xiàn)在機器人對于人類視覺、聽覺等能力的復制已經(jīng)很發(fā)達了，比如翻譯軟件和語音識別。未來可以更多關注在商業(yè)中的應用。”他說。

監(jiān)管 行業(yè)過熱需政策科學引導

旺盛的市場需求，也帶來了行業(yè)過熱苗頭。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)重點發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的省份有20多個，機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)40余個。近兩年，機器人企業(yè)數(shù)量從不到400家迅速增至800余家，而產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)超3400家。賽迪研究院裝備所所長左世全此前表示：“我國機器人產(chǎn)業(yè)存在一定程度的過熱，低水平重復建設、盲目上馬的現(xiàn)象在部分地區(qū)的確存在。”

對此，科技部高技術中心研究員劉進長向《經(jīng)濟參考報》表示，“目前確實有些熱，應該有選擇的發(fā)展。機器人不是誰都能做的，這需要長期積累。當前市場上有不少的機器人廠是從其他領域轉(zhuǎn)行過來的，這需要科學引導。”

在辛國斌看來，推動機器人產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要給產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多的“元氣”，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎打得更牢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造更好的外部環(huán)境。辛國斌還稱，要想推動機器人產(chǎn)業(yè)進步，需要組團式的集成創(chuàng)新，以及更加專業(yè)高效的研發(fā)設計和市場服務。這些環(huán)境和外部條件在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期還體現(xiàn)得不很明顯，但在長期的競爭中，其重要性和作用將越來越突出，并且有可能成為決定成敗的關鍵因素。

為促進我國機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，工信部等部委陸續(xù)出臺一系列后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進措施。早在今年4月6日，工信部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，規(guī)劃要求，五年內(nèi)形成我國自己較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)工信部工作部署，下一階段相關產(chǎn)業(yè)促進政策將著手解決兩大關鍵問題：一是推進機器人產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展；二是規(guī)范市場秩序，防止機器人產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展。

“我們將繼續(xù)完善‘中國制造2025戰(zhàn)略’分省市指南，細化機器人零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，執(zhí)行工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法，建立企業(yè)白名單制度，規(guī)范行業(yè)競爭秩序。也希望各類社團組織和服務機構(gòu)能夠發(fā)揮自身作用，加強行業(yè)自律，時刻對照目標要求做好本職工作。”辛國斌最后指出。