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智能化是第四次工業(yè)革命的重要特征，是制造業(yè)轉型升級的基本方向，也是各國提升國際競爭力的根本路徑。制造業(yè)的競爭越來越依賴于人才的競爭，搶占制造業(yè)智能化先機，人才是根本。技術技能人才是實現智能制造生產實踐的關鍵性投入要素，是不可或缺的人才類型。職業(yè)教育作為技術技能人才的培養(yǎng)主體，要主動把握機遇、積極迎接挑戰(zhàn)，全面提升人才培養(yǎng)質量，為我國制造業(yè)智能化升級助力。

技術技能人才是搶占制造業(yè)智能化先機的重要保障

職業(yè)教育作為實現技術技能人才有效供給的重要一環(huán)，在制造業(yè)生產方式的更新迭代、產業(yè)的技術革新過程中發(fā)揮關鍵作用，是推動制造業(yè)智能化發(fā)展不可或缺的核心力量。

制造業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，在經濟發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用，隨著第四次工業(yè)革命的到來，智能化成為制造業(yè)轉型的基本方向。發(fā)達國家致力于運用工業(yè)化和信息化深度融合優(yōu)勢保持制造業(yè)的領跑地位。近年來，我國制造業(yè)突飛猛進，既取得了產出規(guī)模世界第一的矚目成績，也實現了軌道交通、通信設備等領域的重大技術和產業(yè)化突破。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶于10月9日撰文稱，2019年中國制造業(yè)增加值占全球比重達28.1%，連續(xù)10年保持世界第一制造大國地位。截至2020年6月，中國制造業(yè)重點領域企業(yè)關鍵工序數控化率和數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到51.1%和71.5%。但是，隨著國際競爭的日益加劇，我國制造業(yè)大而不強、核心技術匱乏等問題嚴峻，制造業(yè)大國地位仍然承受巨大沖擊。因此，積極提高中國制造的智能化水平，是產業(yè)轉型升級的必然要求，也是推進現代化進程、提升國際競爭力的根本路徑。

產業(yè)發(fā)展，人才是根本。制造業(yè)智能化的競爭越來越依賴于人才的競爭，人力資本是實現智能制造由理論創(chuàng)新到生產實踐的關鍵性投入要素。制造業(yè)智能化轉型，既需要拔尖創(chuàng)新人才實現高精尖科技突破，也需要技術技能人才實現生產一線的快速應用和高效產出。職業(yè)教育作為實現技術技能人才有效供給的重要一環(huán)，在制造業(yè)生產方式的更新迭代、產業(yè)的技術革新過程中發(fā)揮關鍵作用，是推動制造業(yè)智能化發(fā)展不可或缺的核心力量。

甘肅機電職業(yè)技術學院的工業(yè)機器人技術實訓基地 孫鎮(zhèn)攝/光明圖片

制造業(yè)智能化發(fā)展為技術技能人才培養(yǎng)提供指引和方向

新生產模式要求技術技能人員具有新的技術技能體系和認知能力，倒逼職業(yè)教育進行育人模式改革，在教育教學過程中重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、信息獲取和整合能力以及終身學習能力。

歷史上每一次工業(yè)革命都會催生新的教育形態(tài)和發(fā)展模式，也會促使教育內部自發(fā)產生改革動力。制造業(yè)智能化是第四次工業(yè)革命的重要特征，其發(fā)展需求為技術技能人才培養(yǎng)提供了改革方向：

技術技能人才培養(yǎng)目標發(fā)生變革。制造業(yè)智能化是通過新一代信息技術和先進制造技術的高度融合，實現傳統(tǒng)制造和信息物理系統(tǒng)集合的生產過程。由此引致分散化、個性化、專業(yè)化的生產模式要求技術技能人員具有新的技術技能體系和認知能力，倒逼職業(yè)教育進行育人模式改革，在教育教學過程中重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、信息獲取和整合能力以及終身學習能力。

技術技能人才學歷層次需提升。制造業(yè)智能化的重要特征是重復性、低技術的崗位逐漸被智能設備和系統(tǒng)取代，人力消耗大量減少。智能化生產過程中與信息化的高度融通以及流程優(yōu)化的提升要求生產一線的技術技能工人擁有更加多元的知識結構、復雜化的操作技能以及堅實的理論基礎。這在一定程度上要求加快制造業(yè)領域勞動力結構的升級，提升學歷水平，加快培養(yǎng)更高層次技術技能人才。

崗位快速更迭要求專業(yè)動態(tài)調整。制造業(yè)智能時代在創(chuàng)造出大量新的產品和服務的同時，也衍生出例如機器人操作和維護、工業(yè)數據工程師等全新的職業(yè)方向，就業(yè)形式上出現了更多自由職業(yè)者和兼職崗位，工作內容上也更加體現專業(yè)協(xié)作。制造業(yè)智能化產生的新興崗位巨大供需差，要求職業(yè)院校準確把握專業(yè)方向，根據制造業(yè)產業(yè)鏈的變化對專業(yè)鏈進行及時調整和更新，以實現智能化產品在性能、質量和生產效率方面質的飛躍。

技術技能含金量要有效增加。智能化先導性技術的出現和發(fā)酵會引致技術集群的產生，且貫穿產品設計、生產、銷售、服務等全生命周期，對勞動力會產生強烈的“替代效應”，重復性和程序性任務構成的崗位被低成本技術取代，但更加凸顯高復雜性、高智能化崗位技術技能人才的重要性。這就要求從業(yè)人員通過增加技術技能的含金量，突破制造業(yè)價值鏈低端鎖定、提升全球價值鏈分工地位。

技術技能人才培養(yǎng)與發(fā)展需求不相匹配的矛盾凸顯

長期以來，我國職業(yè)院校的學生和家長對制造業(yè)職業(yè)發(fā)展和專業(yè)提升普遍存在誤解，認為制造業(yè)存在著工作重復、勞動密集、工資水平低、晉升渠道單一、學歷水平低、工作環(huán)境差等特點，制造業(yè)領域的很多工作被認為缺乏發(fā)展前景。

隨著我國制造業(yè)智能化的逐漸深入，人才匱乏無疑成為發(fā)展的巨大屏障，特別是技術技能人才培養(yǎng)與發(fā)展需求不相匹配的矛盾尤為突出。具體可以總結為以下幾方面：

人才培養(yǎng)模式明顯滯后。當前，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式仍然較為傳統(tǒng)和保守，以教師課堂傳授為核心，新興教學方法仍不成熟，未能被廣泛采用。涉及智能制造領域的新模式、新技術的教育教學方法運用尚處于初級階段。此外，制造業(yè)智能化趨勢需要進一步加大專業(yè)融合，亟須探索跨專業(yè)的教育模式。

專業(yè)布局結構調整不及時。制造業(yè)智能化強調過程和跨界融合，涉及多專業(yè)交叉更替，動態(tài)化調整是應對智能化人才需要的關鍵步驟。職業(yè)院校專業(yè)調整的意識缺失、步伐緩慢，專業(yè)設置與發(fā)展需求嚴重脫節(jié)，教學內容與生產一線無法實現緊密對接。從目前職業(yè)教育的專業(yè)設置來看，普遍存在專業(yè)設置過窄、崗位匹配單一的情況，有些低成本專業(yè)設置過多，有些緊缺專業(yè)甚至還處于空白狀況，無法滿足制造業(yè)智能化發(fā)展的剛性需求。

產教融合不夠深入。智能化制造業(yè)不需要大量勞動力在車間進行密集型生產，對技術技能人才的要求也從應用知識、技術、技能解決相對確定性問題向不確定轉變，要在實際生產環(huán)境中面對更為復雜的技術問題，核心要求是實現高水平的產教融合。當前，產教融合流于形式、不可持續(xù)、缺乏制度等問題普遍存在，學生在課堂接收的知識與實習實訓接觸的生產技術皆與一線存在較大偏差，很難在實際工作中適應崗位要求。

制造業(yè)相關專業(yè)缺乏吸引力。近年來，雖然制造業(yè)領域相關專業(yè)畢業(yè)生數量逐年提升，但是服務于第二產業(yè)的比重仍然偏小，特別是先進制造業(yè)領域的重大關鍵技術環(huán)節(jié)缺乏頂尖人才。長期以來，我國職業(yè)院校的學生和家長對制造業(yè)職業(yè)發(fā)展和專業(yè)提升普遍存在誤解，認為制造業(yè)存在著工作重復、勞動密集、工資水平低、晉升渠道單一、學歷水平低、工作環(huán)境差等特點，制造業(yè)領域的很多工作被認為缺乏發(fā)展前景。

著眼“大職業(yè)教育”，系統(tǒng)推進制造業(yè)智能化領域人才培養(yǎng)改革

展望“十四五”，讓人才培養(yǎng)模式與制造業(yè)智能化全面融合已成為職業(yè)教育急迫的改革任務，需要采取多種手段進行調整和完善。

制造業(yè)智能化趨勢產生的人才需求變化對職業(yè)教育完善治理體系，推進層次、專業(yè)、教師等改革創(chuàng)新提供了新機遇、新挑戰(zhàn)。展望“十四五”，讓人才培養(yǎng)模式與制造業(yè)智能化全面融合業(yè)已成為職業(yè)教育急迫的改革任務，需要采取多種手段進行調整和完善。

堅定創(chuàng)新觀念和意識，系統(tǒng)推進具有針對性的制造業(yè)智能化領域人才培養(yǎng)改革。在政策和制度保障方面給予適當傾斜，對制造業(yè)智能化技術技能人才培養(yǎng)領域的重大工程、重點項目加大投入力度，打造一批制造業(yè)智能化相關的龍頭職業(yè)院校。建立保障制造業(yè)智能化專業(yè)領域教師成長的體制機制，確保優(yōu)質教師資源繼續(xù)留在職業(yè)教育體系內，確保人才培養(yǎng)模式跟得上科技發(fā)展的步伐。創(chuàng)新相關專業(yè)的動態(tài)融合發(fā)展和一體化教學模式，創(chuàng)建更多技術課程和學習計劃，幫助學生應對現實生產中的挑戰(zhàn)并創(chuàng)新制造技術。

突出類型教育特色，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。發(fā)展本科階段高等職業(yè)教育是我國制造業(yè)智能化轉型升級的迫切要求，也是發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展的成功經驗。加快建設以服務先進制造業(yè)為主的本科職業(yè)教育，在學制、學位、招生考試制度、管理體制、學校設置等諸多領域開展系統(tǒng)性規(guī)劃，致力于推廣和運用新的制造技術，為制造業(yè)智能化高層次技術技能人才提供培養(yǎng)和成長通道，提升制造業(yè)相關專業(yè)吸引力。

強化開放辦學，實現更高層次、更加深入、更加全面的產教融合。以制造業(yè)智能化人才需求為引領，將產教融合落實到人才培養(yǎng)、教育教學的各個環(huán)節(jié)。加強行業(yè)、企業(yè)和學校的合作，鼓勵將行業(yè)的相關培訓納入學校課程，學生和教師接受行業(yè)人員的指導。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃要緊密結合國家和區(qū)域制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大專業(yè)間的開放融合，設計更加開放的課程教學資源。鼓勵行業(yè)企業(yè)直接參與到學校的專業(yè)調整、課程設計、教學評價和國際先進課程的引進。

著眼“大職業(yè)教育”，充分發(fā)揮培訓的重要作用。加強對職業(yè)院校的改革，形成特色突出、結構合理、布局優(yōu)化的培訓發(fā)展格局。激發(fā)職業(yè)院校培訓活力，創(chuàng)新培訓模式，為工人提供所需強大的技術技能、堅實的理論基礎和核心專業(yè)技能的機會。以成本核算為基礎，進一步優(yōu)化撥款制度，向先進制造業(yè)相關專業(yè)傾斜，重點支持制造業(yè)智能化領域實習實訓基地建設，為學生和一線工人提升動手能力和創(chuàng)造能力搭建平臺。

《光明日報》（ 2020年10月20日 14版）
    作者：趙晶晶（中國教育科學研究院副研究員）、張薇（中國地質大學〔武漢〕碩士研究生）