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   近日在北京召開的“醫(yī)藥行業(yè)改革開放30周年、中國化學制藥工業(yè)協(xié)會成立20周年慶典暨中國化學制藥工業(yè)協(xié)會七屆一次理事（擴大）會”上，北京雙鶴藥業(yè)、上海復星醫(yī)藥（集團）、常州四藥、浙江海正藥業(yè)、山東新華制藥、成都康弘藥業(yè)和西安楊森制藥成為我國制藥行業(yè)首批獲得信用評價AAA級的企業(yè)。一批誠信經營、努力創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)的誕生，只是我國醫(yī)藥行業(yè)改革開放30年發(fā)展變化中的一個側面。經過30年的改革開放，我國醫(yī)藥產業(yè)已經形成工商結合，科研、生產、銷售和服務相配套的完整體系，我國已經成為制藥大國。

　　醫(yī)藥產業(yè)實現新跨越

　　回顧30年探索實踐的歷程，中國化學制藥工業(yè)協(xié)會會長鄭鴻表示，歷經轉型過渡期、快速擴張期和結構調整期三個階段，我國醫(yī)藥行業(yè)經歷了從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程，經歷了從僵化的、缺乏競爭的國家計劃統(tǒng)購統(tǒng)銷，到市場放開初期的無序競爭，再到在競爭中逐漸走向規(guī)范有序的發(fā)展過程。

　　目前，我國已經形成比較完備的醫(yī)藥工業(yè)體系和醫(yī)藥流通網絡，醫(yī)藥工業(yè)保持了較快的發(fā)展速度。1978年至2007年，醫(yī)藥工業(yè)產值年均遞增16.8%。按化學藥品、中成藥、中藥飲片等七大類統(tǒng)計，中國醫(yī)藥工業(yè)總產值由1978年的近60億元上升到2007年的6316億元人民幣，增長了100多倍。醫(yī)藥貿易出口額也從1981年的8.3億元增至2007年的849億元人民幣，增長約102倍。

　　30年中，占我國制藥工業(yè)比重最大的化學制藥工業(yè)領域也得到了長足發(fā)展。2007年，化學制藥工業(yè)實現工業(yè)總產值3074億元，實現利潤總額294億元，原料藥產量達到110萬噸，出口比重超過40%，占全球原料藥貿易額的1/4。

　　產業(yè)結構不斷完善

　　經過30年的努力，我國基本改變了缺醫(yī)少藥的局面，目前可生產原料藥1500種，且有多個品種的產量已居世界第一，如青霉素、維生素C、土霉素等約占全球產量的50%~65%。我國的原研產品青蒿素，在國際上瘧疾高發(fā)地區(qū)被廣泛使用，為防治瘧疾做出了重要貢獻。抗生素、激素、氨基酸等的產量，也都在國際上占有相當的份額。

　　我國在制劑產品方面已能生產50多個劑型、3500多個品種。此外，我國已經可以生產預防26種病毒和病菌感染的41種疫苗，年產量超過10億個計量單位，其中用于預防乙肝、麻疹、百日咳等常見傳染病的疫苗產量已達5億人份，這些國產疫苗在滿足我國市場的同時，已開始提供給世界衛(wèi)生組織。

　　值得一提的是，醫(yī)藥企業(yè)通過各種形式的聯(lián)合重組、股份制改造等，加快了醫(yī)藥產業(yè)組織結構的調整。據了解，目前已有130多家醫(yī)藥企業(yè)在上海、深圳證交所和深圳中小企業(yè)板塊以及海外上市，2007年全國年銷售額超過50億元的大型醫(yī)藥集團超過10家。在國家統(tǒng)計局公布的中國500強企業(yè)名單中，中國醫(yī)藥集團、上海醫(yī)藥集團、北京醫(yī)藥集團、天藥集團、廣藥集團、揚子江藥業(yè)集團、南京藥業(yè)集團、哈藥集團、華北制藥集團和石藥集團等均名列其中。

　　創(chuàng)新體系促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　隨著醫(yī)藥法規(guī)的不斷完善，監(jiān)管措施的不斷加強，藥品質量安全保障得到了明顯提高。1984年，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國藥品管理法》，第一次以法律的形式對藥品的研制、生產、經營和使用環(huán)節(jié)加以約束。為保證藥品生產質量的可控，在改革開放的頭幾年，我國引進了“藥品生產質量管理規(guī)范（GMP）”的概念，并于1995年開始實施認證申請。這一舉措大大促進了企業(yè)質量管理水平的提升。

　　隨著改革開放的深入，國家對支持醫(yī)藥領域技術進步和創(chuàng)新的投入不斷加大，并設立了“創(chuàng)新藥物和中藥現代化重大科技專項資金”。醫(yī)藥企業(yè)也紛紛增加對科技創(chuàng)新的投入，目前有25家企業(yè)的研發(fā)技術中心被國家發(fā)改委、財政部等部門認定為國家級企業(yè)技術中心。

　　在政府與“產、學、研”的多方努力下，抗肝炎新藥雙環(huán)醇片、現代中藥人工虎骨粉等相繼問世，一批新技術如黃連素合成等也都已轉化為生產力，7-ACA、7-ADCA關鍵母核生產技術的進步，也突破了我國頭孢類抗生素發(fā)展的技術瓶頸。

　　期待從制藥大國到強國的轉變

　　雖然醫(yī)藥行業(yè)目前已取得了不少成績，但還存在一些問題：醫(yī)藥作為關系國計民生的戰(zhàn)略產業(yè)的定位，在國家政策層面還沒有被十分明確；產業(yè)結構仍有不合理之處，企業(yè)多、小、散的問題仍未得到根本解決，附加值低、環(huán)境污染嚴重、能源消耗大的化學原料藥產能相對過剩，技術含量高、附加值高的原料藥和制劑等品種偏少；創(chuàng)新能力仍比較弱，行業(yè)研發(fā)投入的比重平均為1.02%。

　　針對上述問題，衛(wèi)生部制定了“健康中國2020戰(zhàn)略規(guī)劃”。主要措施包括：一是明確醫(yī)藥產業(yè)定位，并在政策和投入上給予重點扶持和支持。二是創(chuàng)造良好的醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，其中包括推進全民健康的醫(yī)藥衛(wèi)生領域的體制改革等。三是制止低水平重復建設，監(jiān)管部門要進一步嚴格把好認證關，相關政府部門則應著手修訂和更新工商、信貸投資領域制度等，引導行業(yè)公平健康發(fā)展。四是鼓勵企業(yè)參與國際競爭。

　　據悉，2020年我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的總體目標是：建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，建立具有較強國際競爭力的醫(yī)藥產業(yè)，部分領域進入世界領先行列，實現由制藥大國向制藥強國的歷史性轉變。鄭春蕾