制造業處于工業中心地位
http://www.debgrams.com 2017-06-19 11:47 來源：北京日報
新世紀以來，中國工業化加速，提前實現了黨的十六大（2002）提出的2020年基本工業化目標和主要指標。當前，中國作為世界最大工業生產國，已經出現了后工業化時代的基本特征，并帶動世界進入到了后工業化時代。
事實表明，中國的工業化發展是比較成功的，體現了各類技術產業和產品在國際市場上特別是亞洲市場的占有率和國際競爭力。這就需要用專業數據說話。2016年1月，亞洲開發銀行發布的《2015年亞洲經濟一體化報告》顯示，中國在亞洲高技術產品出口中所占比重從2000年的9.4%（相當于日本的37%）升至2014年的43.7%，位居亞洲第一，相當于日本的5.7倍，不僅如此，其他各類高技術產品出口占亞洲市場比重也呈上升趨勢，如中高技術產品比重從10.1%提高至36.5%，中低技術產品比重從14.9%提高至34.6%，即使是低技術產品比重也從26.3%提高至55.4%，相當于印度的5.9倍。這就是說，在四類技術產品亞洲市場上，中國都具有國際競爭力，除非是市場占有率開始下降，或大幅度下降，如日本。這也表明，2000-2014年期間，中國實行新型工業化戰略是非常成功的。
對中國而言，始終不是要不要搞工業化的問題，關鍵是到底要搞什么樣工業化的問題。在不同的工業化階段有不同的答案。進入21世紀，答案很清楚：就是從“傳統工業化”轉向“新型工業化”。早在2002年，黨中央就前瞻性地提出走中國特色的新型工業化道路。該道路定位為：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”我們可以將其稱之為中國21世紀新型工業化的1.0版，已經大大不同于20世紀上半葉傳統工業化版本。
為此，對中國而言，當前及長遠的核心問題，不是要不要搞工業化或去工業化，而是怎樣成為世界新型工業化國家，成為世界制造業強國。制造業處于工業中心地位，既是國家工業化、城鎮化、現代化建設的發動機，也是國民經濟的核心主體，還是中國技術創新與國際競爭力的基礎。
為此，2015年黨中央國務院與時俱進地提出了21世紀中國工業化2.0版本，即《中國制造2025》。指出了目前中國工業化存在的突出性問題：與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨；從國際視角看，我國制造業面臨發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰。因此，堅持走中國新型工業化道路，打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。
應當說，《中國制造2025》已經給出了新型工業化的戰略目標、宏偉藍圖和路線圖，中國21世紀新型工業化的2.0版，關鍵是如何落實這一規劃。（作者為清華大學公共管理學院教授）
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