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《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》指出，要加快構筑工業(yè)云與智能服務平臺等制造新基礎，強化融合發(fā)展基礎支撐。今年的政府工作報告明確提出，深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯(lián)網應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。工信部聯(lián)合相關部門將工業(yè)云作為制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的重要基礎，以工業(yè)云平臺建設和應用推廣為著力點，推動我國工業(yè)云發(fā)展取得成效。

工業(yè)云發(fā)展步入新階段

當前，以云計算為代表的新一代信息技術與制造業(yè)加速融合，正在引領新一輪科技革命和產業(yè)變革。工業(yè)云應用已滲透到制造業(yè)研發(fā)、生產、管理、營銷、物流、服務等全流程，不斷推動制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系、生產組織方式和經營管理模式的持續(xù)變革，不斷培育網絡化協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造等新模式，不斷催生制造業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)電子商務、工業(yè)互聯(lián)網等新業(yè)態(tài)。

近年來，工信部在工業(yè)云發(fā)展方面積極作為，在國務院出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》后，研究制定《云計算發(fā)展三年行動計劃(2017-2019年)》《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等一系列支持工業(yè)云發(fā)展的政策文件，通過專項資金、試點示范等方式支持了一大批工業(yè)云平臺建設，建立了以《云計算綜合標準化體系建設指南》為核心的工業(yè)云標準化體系，逐步形成支撐工業(yè)云發(fā)展的政策制度、標準規(guī)范工作體系、服務體系和保障機制。

2013年，工信部組織開展了工業(yè)云創(chuàng)新行動。通過創(chuàng)新信息化服務模式，促進制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展。在《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)》中，將工業(yè)云創(chuàng)新服務試點作為推動兩化深度融合的重要任務，北京、內蒙古、黑龍江等11個省市自治區(qū)確定為首批工業(yè)云創(chuàng)新服務試點，并對其工業(yè)云平臺建設給予資金支持。

目前，全國工業(yè)云平臺建設熱度高企，正步入全面實施、快速迭代、自我完善的階段，基于工業(yè)云的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，面向中小企業(yè)的云服務體系日益完善。據不完全統(tǒng)計，國內公共工業(yè)云服務平臺累計注冊用戶已超過1500萬，有效推動了工業(yè)云服務的應用落地。

創(chuàng)新服務試點卓有成效

經過近三年的建設，工業(yè)云創(chuàng)新服務試點工作取得顯著成效，各試點省市自治區(qū)已經按照試點項目計劃建設完成工業(yè)云平臺并投入使用，為用戶提供專業(yè)的工業(yè)云服務，成為資源集聚的平臺、智慧集聚的平臺、服務集聚的平臺、供需對接的平臺、產業(yè)協(xié)同的平臺，并形成會員服務、以租代買、定制開發(fā)、需求眾包等多種服務模式。

工業(yè)云平臺企業(yè)用戶比例穩(wěn)步提升。各試點省市工業(yè)云平臺用戶數量逐年提高，11個試點省市工業(yè)平臺的注冊用戶數量由2013年的24.36萬增長到2015年的156.3萬，3年增長了542%。同時，工業(yè)云平臺服務的企業(yè)用戶數逐年穩(wěn)步提升，由2013年的4.09萬增長到2015年的26.37萬，3年增長了545%。到2015年，工業(yè)云平臺企業(yè)用戶比例已經增長到17%，山東、內蒙古、貴州等工業(yè)云平臺的企業(yè)用戶比例已經超過個人用戶，企業(yè)正成為工業(yè)云平臺服務的主要用戶。

靈活的平臺架構成為提供高效服務的基礎。北京、山東、廣東、河南等省市工業(yè)云平臺以SaaS模式為企業(yè)提供了CAD、CAE、PLM、SRM等應用軟件服務；河南、黑龍江等工業(yè)云平臺通過IaaS模式為企業(yè)用戶提供了計算、存儲等云計算；北京、貴州、重慶工業(yè)云采用“1+N”的平臺建設和服務模式，整合了其他優(yōu)勢平臺的資源和服務。

工業(yè)云體驗中心成為線上平臺的重要補充。為了更好地為用戶提供培訓和工業(yè)云服務體驗，江蘇、河南、內蒙古、廣東、重慶等試點省市建設了工業(yè)云體驗中心，融工業(yè)云體驗與培訓交流功能于一體，直觀地向企業(yè)展示信息技術在工業(yè)設計、制造、服務等各環(huán)節(jié)的深度應用，為開展工業(yè)云服務和組織相關培訓提供了體驗環(huán)境，有效增強工業(yè)云服務的宣傳推廣效果。

工業(yè)云平臺帶來顯著的社會經濟效益。11個試點省市工業(yè)云平臺自2013年啟動建設以來，提供的服務和資源不斷豐富，注冊用戶特別是企業(yè)用戶數增長迅速，營業(yè)收入穩(wěn)步增長。截至2015年年底，試點省市工業(yè)云平臺注冊用戶數超過156.3萬，企業(yè)用戶數超過26萬，平臺營業(yè)收入1.07億元，帶動項目資金投入1.86億元。據不完全統(tǒng)計，11個試點省市工業(yè)云平臺共提供了軟件工具及服務579個，提供零件模型、圖紙、標準等資源26000余個，培訓課程視頻近3800個。

工業(yè)云平臺的應用和資源有效降低企業(yè)信息化應用門檻，推動企業(yè)兩化融合水平提升，增強企業(yè)市場競爭力；有效提高了企業(yè)研發(fā)效率，充分利用社會化智慧來增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促進企業(yè)創(chuàng)新能力提升，同時也為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了平臺與環(huán)境；促進了全產業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產制造和產業(yè)組織方式，推動生產互聯(lián)化和社會化制造資源共享，推動企業(yè)生產方式和產業(yè)組織創(chuàng)新。

據廣東省經濟和信息化委員會有關負責同志介紹，廣東工業(yè)云創(chuàng)新服務試點項目已完成了IaaS、PaaS、SaaS的整體架構，實現廣業(yè)云、環(huán)保云、檢測云、能源云、門戶云等產品的接入及運營。二期平臺將在產品創(chuàng)新、軟件集成、功能擴充、用戶體驗、平臺展性、界面友好等各方面進行探索和優(yōu)化，計劃于2016年第二季度正式上線。截至2016年4月底，廣東工業(yè)云平臺總注冊用戶達到68003戶，企業(yè)用戶數達到6317家。

重慶市作為我國六大老工業(yè)基地之一，積極開展工業(yè)云創(chuàng)新服務平臺的建設與推廣。平臺按照“主平臺+分平臺”的模式，平臺承建方、企業(yè)商家與第三方合作方共同為企業(yè)提供產品設計、數據管理、協(xié)同營銷、經營管理、節(jié)能損耗和現狀診斷等信息化集成服務，為企業(yè)的轉型升級和提升核心競爭力起到重要支撐和促進作用。據重慶市經濟和信息化委員會有關負責人介紹，截至2015年年底，主平臺吸納企業(yè)用戶104家，分平臺吸納累計注冊用戶117萬戶，2015年全年實現平臺收入4818萬元。

中國石油天燃氣集團公司信息管理部總經理劉希儉介紹說，中石油云計算平臺利用計算虛擬化、核心邊緣存儲網絡架構和大二層網絡技術，建成靈活共享、統(tǒng)一管控、按需分配的基礎架構資源池，已具備2800臺服務器、9.9PB存儲的服務能力，累計供給16000個云計算單元，提供14個云服務，是目前能源行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)云計算平臺。同時初步建立了企業(yè)云安全防護體系和標準體系，取得了良好效果。

開創(chuàng)工業(yè)云發(fā)展新局面

我國工業(yè)云發(fā)展正處于起步探索階段，在取得初步成效的同時，還面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。認識還有待進一步深化和提高，資源和服務需進一步豐富和完善，標準規(guī)范亟待建立和完善，商業(yè)模式有待進一步培育和創(chuàng)新，安全信用體系尚待建立，工業(yè)云專業(yè)人才缺乏的局面有待破解。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院信息化研究中心副主任姚磊在接受《中國電子報》記者采訪時說，未來要進一步加強工業(yè)云發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和支持力度。制定出臺工業(yè)云發(fā)展指導意見或實施指南，引導制造企業(yè)、信息技術服務企業(yè)、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)等工業(yè)云參與主體加強合作，支持工業(yè)云平臺發(fā)展壯大。總結工業(yè)云平臺成功經驗和做法，加強示范引領，加快推進工業(yè)云服務普及和專業(yè)化程度。同時，建議建立政策和資金引導機制，對工業(yè)云平臺建設和推廣應用進行持續(xù)支持。在推廣過程中，可通過政府購買服務、評優(yōu)加分、應用補貼等形式，鼓勵企業(yè)使用平臺服務，營造良好推廣應用環(huán)境。

分類推動制造業(yè)工業(yè)云平臺建設。引導大型制造企業(yè)建設私有云服務平臺，推動企業(yè)核心業(yè)務向云平臺遷移，用云計算模式改造原有信息系統(tǒng)，動態(tài)優(yōu)化資源配置，培育企業(yè)內部全流程信息共享和業(yè)務協(xié)同新模式；根據各個行業(yè)以及區(qū)域重點產業(yè)和產業(yè)聚集區(qū)的共性需求，推動行業(yè)云平臺建設，發(fā)展?jié)M足特定需求的計算存儲資源租用、制造業(yè)軟件開發(fā)部署、在線應用等工業(yè)云服務，探索工具庫、模型庫、零部件庫、標準庫、知識庫等設計資源庫集成共享新模式。支持工業(yè)云公共服務平臺建設，促進工業(yè)云服務和資源的不斷優(yōu)化，增強工業(yè)云在企業(yè)中的深度應用；依托產業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)，支持建設全要素、多功能、集成化的區(qū)域公共云服務平臺，為廣大中小企業(yè)提供在線研發(fā)設計、數據管理、投融資等公共服務，培育社會化、共享化、網絡化服務新模式。

推動工業(yè)云有關標準規(guī)范的制定。研究制定工業(yè)云平臺頂層參考框架，圍繞跨系統(tǒng)、跨平臺集成應用中技術架構、數據存儲、數據接口、應用模式等的兼容性，以及信息安全等重點領域推動綜合標準化工作。支持組建工業(yè)云推進聯(lián)盟，聯(lián)合各方力量，協(xié)同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的開放、包容的標準。推動國際標準化進程，鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)、信息技術服務企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與工業(yè)云相關國際標準制定。

建設完善工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)。引導更多的技術提供商、資源提供商、應用開發(fā)商、服務提供商、解決方案提供商、平臺運營商等參加工業(yè)云平臺建設，更好地滿足企業(yè)多元化、個性化的需求，促進工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。引導企業(yè)探索商業(yè)模式創(chuàng)新，打造新的產業(yè)競爭力、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，形成開放、合作、共贏的良好生態(tài)圈。建立工業(yè)云評價服務體系，針對平臺服務的內容和推廣現狀開展診斷和效果評價，促進工業(yè)云平臺的內容和服務不斷優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

同時，要營造工業(yè)云良好發(fā)展環(huán)境。加大對工業(yè)云平臺建設、共性技術開發(fā)項目的支持，探索推動工業(yè)云相關的創(chuàng)新性產品和服務享受軟件產業(yè)稅收等政策。針對工業(yè)云設計的工控系統(tǒng)、信息基礎設施等領域建立信息安全審查制度，增強安全保障能力，提升應用服務的安全可控性。同時應加強工業(yè)云人才培養(yǎng)，促進工業(yè)云的快速發(fā)展。