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“深圳市制造業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，起點(diǎn)高、轉(zhuǎn)型快、技術(shù)新、區(qū)位優(yōu)、開(kāi)放包容，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的形勢(shì)下顯示出新的活力和效能，建設(shè)‘智能制造中心’有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中在近日在深圳召開(kāi)第二屆“中國(guó)制造2025（深圳）高峰論壇”上表示，要發(fā)揮深圳科技資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩化深度融合，積極布局先進(jìn)制造、高端引領(lǐng)、全球產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的總格局，應(yīng)適度加大有效投資的力度，提高工業(yè)投資的占比，以及科學(xué)合理規(guī)劃工業(yè)在GDP中的占比，防止和避免過(guò)快降低。

得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

李毅中對(duì)深圳市去年的數(shù)據(jù)做了一些分析并總結(jié)以下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，保持了較快的增長(zhǎng)和良好的效益，深圳GDP的增速、規(guī)上工業(yè)增加值的增幅、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增幅、規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率以及財(cái)政收入的增幅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的水平。

二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)識(shí)早、行動(dòng)快、改革成效顯著。李毅中強(qiáng)調(diào)，深圳集聚了科技優(yōu)勢(shì)，尤其重視科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，更重視產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，所以推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制造業(yè)的結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)于全國(guó)，比如電子制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等一大批優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。同時(shí)，在深圳早期形成的一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如服裝、家具、家電、印刷、通用機(jī)械制造、珠寶首飾、鐘表等等行業(yè)，也邁入了先進(jìn)制造業(yè)行列。李毅中表示，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了幾輪的技術(shù)改造，用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是也邁入了先進(jìn)制造業(yè)。這樣一來(lái)，深圳市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值在GDP中的占比超過(guò)40%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例是66.2%，全國(guó)第一。    三是深圳市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較高，研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、軟件、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、物流、金融服務(wù)、臨港經(jīng)濟(jì)最為突出。深圳的金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)發(fā)展非常良好，推動(dòng)和支持了制造業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，深圳投資總量并不大，但增幅強(qiáng)勁、效率高、潛力大。

重視存在的問(wèn)題

李毅中表示，《中國(guó)制造2025》深圳行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)有了明晰的思路和周到的安排。深圳市為落實(shí)《中國(guó)制造2025》制定了行動(dòng)計(jì)劃，明確了兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2025年，深圳要初步形成創(chuàng)新活躍、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)模領(lǐng)先，配套完善、服務(wù)發(fā)達(dá)、世界一流的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)內(nèi)智能制造、綠色制造、高端制造的排頭兵。

李毅中介紹，發(fā)揮深圳科技資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩化深度融合，積極布局先進(jìn)制造，高端引領(lǐng)，全球產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的總格局，部署了11個(gè)高新技術(shù)戰(zhàn)略重點(diǎn)，安排了11項(xiàng)重大工程，以創(chuàng)新政企合作、健全政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的保障機(jī)制，充分發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)努力，以上的目標(biāo)任務(wù)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

對(duì)此，李毅中建議，適度加大有效投資的力度，提高工業(yè)投資的占比。有效投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要方面，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展智能制造。要新建新興產(chǎn)業(yè)，就需要用智能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這都需要投資的支持。

李毅中表示，要借鑒先進(jìn)國(guó)家走過(guò)的軌跡，先進(jìn)國(guó)家在工業(yè)化前后，它的投資率大概在35%左右，分析深圳市的投資狀況，有兩點(diǎn)應(yīng)該引起關(guān)注：12%的投資率較低，工業(yè)投資占全部投資的17%顯然也較低。深圳的投資是4000億元，但是工業(yè)投資不到700億元。

李毅中建議，深圳市應(yīng)根據(jù)本市的情況，對(duì)打造智能制造中心、打造國(guó)際化智能制造的高地，11個(gè)重要的戰(zhàn)略方向，11項(xiàng)重大工程需要的投資總量、投資增幅和投資結(jié)構(gòu)做出科學(xué)合理的安排。同時(shí)，要科學(xué)合理規(guī)劃工業(yè)在GDP中的占比，防止和避免過(guò)快降低。

五大著力點(diǎn)

深圳市政策研究室主任吳思康表示，深圳未來(lái)制造業(yè)體系將會(huì)是“2+6”格局。從領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，“2”是信息經(jīng)濟(jì)和生命經(jīng)濟(jì)，信息經(jīng)濟(jì)將會(huì)是深圳的主戰(zhàn)場(chǎng)，而生命經(jīng)濟(jì)雖占比較小但存在非常大的空間和爆發(fā)性。“6”是新能源、新材料、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、海洋裝備和航空航天。

從制造業(yè)的發(fā)展方向來(lái)說(shuō)，有五大方向：高端制造、綠色制造、智能制造、都市制造、服務(wù)型制造。高端制造里面包括航空電子、無(wú)人機(jī)、3D打印、高端裝備制造、納米材料、海洋工程裝備、柔性顯示、超材料等等，智能制造里面包括智能裝備、無(wú)人駕駛、無(wú)人手表等等，綠色制造就包括新能源汽車(chē)、綠色包裝等等，服務(wù)型制造包括產(chǎn)品定制、柔性制造、個(gè)性制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造。

吳思康表示，深圳未來(lái)制造業(yè)發(fā)展路徑，需要在市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)教育五大著力點(diǎn)發(fā)力。

要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，依靠市場(chǎng)導(dǎo)向培植市場(chǎng)資源，支持新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，支持企業(yè)拓展“一帶一路”市場(chǎng)等等。

技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)略，深圳要構(gòu)建一個(gè)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系。包括要實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持技術(shù)服務(wù)的公共平臺(tái)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向的教育體系。

工業(yè)設(shè)計(jì)方面，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，工業(yè)設(shè)計(jì)成為關(guān)鍵支撐要素，深圳政府將把它作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。包括制定規(guī)劃政策，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)體系，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)，注重工業(yè)設(shè)計(jì)的教育，舉辦國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)展等等。

質(zhì)量是和平占領(lǐng)市場(chǎng)最有效的武器。深圳要建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、建立健全企業(yè)征信制度、信用評(píng)級(jí)制度，這是質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信譽(yù)四位一體的建設(shè)。

職業(yè)教育方面，在未來(lái)一支訓(xùn)練有素的工匠型的人才隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源。深圳要借鑒雙元制等國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育模式，通過(guò)職業(yè)教育的立法，促進(jìn)職業(yè)教育在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的地位和體系。