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【核心看點(diǎn)】 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但也面臨著一些重大結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、遏制“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)主要任務(wù)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

一、信息化趨勢(shì)下制造業(yè)仍是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體

□ 制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體地位并未變化

□ 信息化社會(huì)下人類(lèi)生活方式的巨大變革，真正的驅(qū)動(dòng)力量仍來(lái)自于制造業(yè)

第一次工業(yè)革命以來(lái)，伴隨著工業(yè)化推進(jìn)，制造業(yè)的“制成品”徹底改變了人類(lèi)的生活方式，人類(lèi)的生存發(fā)展水平得到了極大的提升，人類(lèi)步入工業(yè)社會(huì)，制造業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體。

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)化社會(huì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平提升，制造業(yè)占比逐步降低，金融部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有比例不斷增大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中的重要意義被低估，虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)程度也不斷增加。當(dāng)“以錢(qián)生錢(qián)”的虛擬經(jīng)濟(jì)完全脫離“以物生錢(qián)”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬資本完全自我循環(huán)時(shí)，經(jīng)濟(jì)泡沫也就產(chǎn)生了，由于“以錢(qián)生錢(qián)”欲望是無(wú)止境的，一旦基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤(rùn)“以物生錢(qián)”速度無(wú)法支撐這種快速膨脹的“以錢(qián)生錢(qián)”欲望時(shí)，經(jīng)濟(jì)泡沫越來(lái)越大，金融危機(jī)隨之也就產(chǎn)生了。2008年的那場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)在很大程度上可歸結(jié)為虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)度脫離。在經(jīng)歷這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛汲取教訓(xùn)，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要意義又被重新重視，開(kāi)始不斷強(qiáng)調(diào)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和推出吸引制造業(yè)回流的政策。

近些年來(lái)，隨著新工業(yè)革命的深化，工業(yè)化和信息化逐步深度融合，信息化對(duì)人類(lèi)的生活方式的影響正在加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)涵疊加了更多的信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。但是，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體地位并沒(méi)有變化，只是制造業(yè)自身正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大變革。信息化、服務(wù)化、綠色化、高端化、個(gè)性化成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，智能制造成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)。在智能制造驅(qū)動(dòng)下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能交通、智能電網(wǎng)、智能物流和智能家居等各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的智能化發(fā)展。因此，信息化社會(huì)下人類(lèi)生活方式的巨大變革，真正的驅(qū)動(dòng)力量仍來(lái)自于制造業(yè)，對(duì)于信息化背景下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)仍具有主體地位。

二、破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)失衡難題

□ 實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)矛盾較為突出

□ 高度重視“脫實(shí)入虛”的失衡趨勢(shì)

伴隨著我國(guó)的快速工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就，但是，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)矛盾還較為突出，體現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中低端和無(wú)效供給過(guò)剩、高端和有效供給不足的結(jié)構(gòu)性失衡。具體到制造業(yè)上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還無(wú)法適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化，高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足，中國(guó)制造質(zhì)量水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)組織不合理，存在大量的“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度不夠，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出并長(zhǎng)期存在，傳統(tǒng)制造業(yè)中的關(guān)鍵裝備、核心零部件和基礎(chǔ)軟件嚴(yán)重依賴進(jìn)口和外資企業(yè)，新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)掌控不足；國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工地位有待提高，產(chǎn)業(yè)亟待從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)；產(chǎn)業(yè)融合還有待加強(qiáng)。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)步入工業(yè)化后期，按照人均國(guó)民收入看，也進(jìn)入了中等收入階段。這個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口結(jié)構(gòu)變化和收入水平提高帶動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)明顯，模仿型排浪式消費(fèi)主導(dǎo)的階段逐步結(jié)束，高品質(zhì)、個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。而長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)化進(jìn)程所形成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無(wú)法適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，于是產(chǎn)生供求結(jié)構(gòu)失衡。全球化和信息化又提供了充分的便利條件，使得大量的消費(fèi)力量轉(zhuǎn)移到國(guó)外，進(jìn)一步影響了國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求結(jié)構(gòu)失衡。這種實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求結(jié)構(gòu)性失衡，有可能引致實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率逐步降低，從而資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率下降。實(shí)體企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)投入回報(bào)降低以及日益提高的國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)成本。更令人擔(dān)憂的是一些資本開(kāi)始“脫實(shí)入虛”，追求在虛擬經(jīng)濟(jì)中自我循環(huán)，不斷加大資產(chǎn)泡沫，離實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來(lái)越遠(yuǎn)。這種“脫實(shí)入虛”的失衡趨勢(shì)需要引起高度重視。

還需要重視的是，世界工業(yè)化進(jìn)程表明，只有為數(shù)不多的后發(fā)國(guó)家真正跨越了“中等收入陷阱”。這需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)深化工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，化解供給結(jié)構(gòu)失衡矛盾，建立新的供求動(dòng)態(tài)均衡，從而保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、步入高收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。因此，對(duì)于現(xiàn)階段的我國(guó)而言，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量和效率，意義重大。我們必須從更高的高度認(rèn)識(shí)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義。

三、以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興

□正確處理降成本與提質(zhì)量關(guān)系

□正確處理服務(wù)業(yè)和制造業(yè)關(guān)系

□正確處理對(duì)外開(kāi)放與自主創(chuàng)新關(guān)系

□正確處理產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策關(guān)系

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)失衡必須放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策框架下推進(jìn)。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，在堅(jiān)定不移地降低制造業(yè)制度成本、減輕各類(lèi)政策性負(fù)擔(dān)、減少低端無(wú)效產(chǎn)能供給、處置“僵尸企業(yè)”的同時(shí)，更要著力促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，提高制造業(yè)供給質(zhì)量，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，這無(wú)疑對(duì)于化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)失衡、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

一是正確處理降低成本與提升質(zhì)量關(guān)系，持續(xù)提升中國(guó)制造產(chǎn)品質(zhì)量。雖然中國(guó)制造業(yè)體系十分完整，但一些產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，缺乏世界知名品牌，中國(guó)制造的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌在消費(fèi)者心目中的地位一直沒(méi)有得到有效提升。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的終端體現(xiàn)是產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌的提升，制造強(qiáng)國(guó)首先一定是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。中國(guó)制造業(yè)一定要走出為了降成本而犧牲質(zhì)量的誤區(qū)。圍繞提升質(zhì)量，企業(yè)必須持續(xù)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，建立精益求精的“工匠精神”文化；而國(guó)家必須加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，其中計(jì)量是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是指引質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，認(rèn)證認(rèn)可是建立質(zhì)量信任的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)檢測(cè)是衡量質(zhì)量的基礎(chǔ)。

二是正確處理服務(wù)業(yè)和制造業(yè)關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展要有利于提升促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)十分明顯，工業(yè)比重持續(xù)下降，但由于服務(wù)業(yè)自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢等，服務(wù)業(yè)的效率遠(yuǎn)低于制造業(yè)，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、效率降低等情況。跨越“中等收入陷阱”要求制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間形成一個(gè)互相促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)而提高效率的良性機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要大力發(fā)展，但一定要以促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升制造業(yè)效率為目的，資本市場(chǎng)建設(shè)要圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、利用新技術(shù)全面改造傳統(tǒng)制造業(yè)這個(gè)中心，堅(jiān)決避免虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度偏離制造業(yè)而形成泡沫經(jīng)濟(jì)。

三是正確處理對(duì)外開(kāi)放與自主創(chuàng)新的關(guān)系，重視發(fā)揮外資對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。雖然我國(guó)進(jìn)入更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的發(fā)展階段，但是自主創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放、消化引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等政策并不矛盾，何況消化引進(jìn)再創(chuàng)新本身就是自主創(chuàng)新的一種重要的方式。毋庸置疑，任何一個(gè)國(guó)家都需要培育自身自主創(chuàng)新能力，努力占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，減少技術(shù)對(duì)外依存度，但是當(dāng)今的世界，自主創(chuàng)新能力培育的方式不是閉關(guān)鎖國(guó)，而是在擴(kuò)大開(kāi)放基礎(chǔ)上交流融合創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)需要進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮外資在高端、智能、綠色等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)沿著高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是正確處理產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系，重視發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化作用。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》明確指出，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，加快建立競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)、投資等政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)。因此，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)政策的作用機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)中小微企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中小微企業(yè)在顛覆式創(chuàng)新中的作用，對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）