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“我國裝備制造業(yè)發(fā)展的有利因素很多，關(guān)鍵看如何更好地利用。” 在機(jī)械工業(yè)信息研究院3月23日主辦的“百萬莊論壇：機(jī)工智庫春季發(fā)布會”上，機(jī)械工業(yè)信息研究院院長王文斌指出，裝備制造業(yè)已經(jīng)成為全球制造業(yè)價值重構(gòu)、競爭格局改變和創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場。”

“全球制造新競爭格局正在重塑之中，單極向多極變化，未來10年裝備制造業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力量，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點。”機(jī)械工業(yè)信息研究院副院長石勇接受記者采訪時表示。

會上，主辦方首次對外發(fā)布了“機(jī)工智庫”系列研究成果。研究顯示，通過對智能高端產(chǎn)業(yè)的布局，美國裝備制造業(yè)反彈的速度和幅度遠(yuǎn)超過德國和日本。“一帶一路”戰(zhàn)略為裝備制造業(yè)的國際合作帶來了契機(jī)，建議積極構(gòu)建“一帶一路”“朋友圈”，精準(zhǔn)合作，助力裝備“走出去”。

制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭制高點

“有預(yù)測說，2022年第二十四屆冬季奧林匹克運動會后，中國有3億人會從事滑雪運動。但目前在中國的造雪機(jī)幾乎全部依賴進(jìn)口。其實，中國的造雪機(jī)在零下10度時，性能不比國外差，但零上時，就變成了澆花機(jī)。而以色列的造雪機(jī)，零上30度都能造出雪。”石勇告訴本報記者。

我國裝備制造業(yè)是新中國成立以后才開始起步的。王文斌說，到目前，已發(fā)展成為規(guī)模宏大、體系完整、具有一定水平、能參與國際競爭和基本保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的成熟產(chǎn)業(yè)。但他同時表示，與國際強(qiáng)手相比，我國裝備制造業(yè)尚處于追趕先進(jìn)水平的階段，粗放發(fā)展、核心能力不足、供給不充分都在影響著產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐。

“裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，裝備的水平代表著一個國家的技術(shù)水平，裝備強(qiáng)則國強(qiáng)。” 王文斌說，“未來，我國裝備制造業(yè)發(fā)展的有利因素很多，國內(nèi)市場潛力巨大、資金比較充裕、人力資源豐厚，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伍_發(fā)、如何更好地利用。國際貿(mào)易區(qū)域化、裝備制造本國化、核心技術(shù)封閉化當(dāng)然也有弊有利，我們中國人是有骨氣的，我們從來都是立足于自力更生來發(fā)展我們自己的，只要我們充分利用好自己的有利條件，只要我們堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展的道路，我國裝備制造業(yè)發(fā)展的前景一定會一片光明。”

“機(jī)工智庫”發(fā)布的中國裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運行景氣指數(shù)和出口指數(shù)顯示，短期內(nèi)，我國裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，出口還處于收縮期；中期看，“十三五”期間，呈現(xiàn)前低后高增長態(tài)勢；長期看，到2025年，中國裝備制造業(yè)規(guī)模將由現(xiàn)在占全球30%達(dá)到35%以上，高端裝備制造業(yè)占裝備制造業(yè)比例將由現(xiàn)在的20%達(dá)到35%以上，出口規(guī)模占全球貿(mào)易超過20%。

石勇告訴記者，未來10年裝備制造業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力量，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點。裝備制造業(yè)在中國還有很大的發(fā)展空間，一是占制造業(yè)比例還很低；二是市場需求巨大。

具體來看，中國擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，成為全世界惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。美國的完整程度也僅僅為中國的94%左右，日本更是不足中國的90%。

相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈為中國裝備制造業(yè)提供了系統(tǒng)性的競爭力，中國有超過14萬家機(jī)械供應(yīng)商、7.5萬家通信和設(shè)備制造商、10.4萬家交通運輸設(shè)備制造商，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)模超過日本的五倍。

“我國裝備制造業(yè)未來發(fā)展的路徑，國務(wù)院頒布的《中國制造2025》已做出了全面規(guī)劃。只要我們聯(lián)系各自實際認(rèn)真貫徹落實一定會取得事半功倍的效果。”王文斌認(rèn)為，現(xiàn)階段，從行業(yè)和企業(yè)來說，有兩件事首先要下功夫把它解決好。

一是下大力氣培育工業(yè)文化，使行業(yè)所有的參與者都能夠認(rèn)真嚴(yán)格、善始善盡地做好每一個細(xì)節(jié)，快速地提高裝備產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，真正讓用戶放心地使用我們的產(chǎn)品。

二是要充分地利用自動化和智能技術(shù)，讓我們的工廠從生產(chǎn)線制造向自動制造、柔性制造、智能制造發(fā)展，逐步建設(shè)智慧工廠；充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，使咨詢、開發(fā)、集成、制造、配套、分銷等資源能夠極大地得到優(yōu)化配置和充分利用，逐步建設(shè)虛擬制造生態(tài)圈，快速地提高裝備制造業(yè)資源利用效率和裝備產(chǎn)品的可供給性，不斷地?fù)屨紘鴥?nèi)市場。

從全球情況看，金融危機(jī)給發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊，但是美國裝備制造業(yè)反彈的速度和幅度遠(yuǎn)超過德國和日本。會上，課題組負(fù)責(zé)人、研究員鞠恩民解讀“美國再工業(yè)化對全球及我國裝備制造業(yè)影響”時指出，美國的裝備制造業(yè)反彈的速度和幅度甚至要超過德國，遠(yuǎn)超日本，這得益于他們積極布局新興領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)。高端產(chǎn)業(yè)是維持美國當(dāng)前發(fā)展和持久繁榮的關(guān)鍵，這些產(chǎn)業(yè)最能支持創(chuàng)新、包容和可持續(xù)增長。

鞠恩民指出，目前，智能制造成為新工業(yè)革命的主導(dǎo)。韓國以提升韓國制造業(yè)的競爭力為目標(biāo)，積極促進(jìn)制造業(yè)與信息技術(shù)(ICT)相融合，計劃在2020年之前打造10000個智能生產(chǎn)工廠，將韓國20人以上工廠總量中的1/3都改造為智能工廠。日本發(fā)布《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，提出三大核心目標(biāo)，即“世界機(jī)器人創(chuàng)新基地”、“世界第一的機(jī)器人應(yīng)用國家”、“邁向世界領(lǐng)先的機(jī)器人新時代”，日本制造業(yè)白皮書提出要重視工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用推廣。在美國，目前正在推進(jìn)信息技術(shù)與智能制造技術(shù)融合，建設(shè)智能制造技術(shù)平臺，推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)化和工程化。德國實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略，其中智能工廠和智能生產(chǎn)是4.0兩大主題，德國政府尤其重視工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和智能制造基礎(chǔ)建設(shè)。

“工業(yè)4.0、智能制造的本質(zhì)就是自動化。”會上，課題組負(fù)責(zé)人、副研究員張燕講解了“從工業(yè)2.0到工業(yè)4.0的戰(zhàn)略選擇”，闡述、分析了中國自動化發(fā)展的相關(guān)問題。詮釋了美國、日本和中國臺灣地區(qū)促進(jìn)工業(yè)自動化發(fā)展的成功經(jīng)驗，同時，針對我國工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了推動工業(yè)自動化的發(fā)展建議。

精準(zhǔn)定位“朋友圈”   有效開展“裝備外交”

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對裝備制造業(yè)具有巨大市場需求，未來對鐵路、管線、機(jī)場、港口、核電、電信等能源裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的需求量將持續(xù)增長。此外，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施及裝備、相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)備和民生設(shè)備需求也十分巨大。課題組負(fù)責(zé)人、副研究員趙奉杰介紹“裝備制造業(yè)參與‘一帶一路’的戰(zhàn)略研究”成果時建議，要精準(zhǔn)合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，開展“裝備外交”。

趙奉杰認(rèn)為，中國裝備制造業(yè)參與“一帶一路”有著諸多的條件和機(jī)遇。首先是中國具備了裝備制造業(yè)走出去的五大優(yōu)勢。

一是規(guī)模優(yōu)勢。中國已經(jīng)成為全球最大的裝備制造業(yè)國家，且規(guī)模比重不斷擴(kuò)大，穩(wěn)居世界第一。

二是出口優(yōu)勢。近年來中國裝備制造業(yè)出口增長平穩(wěn)，出口規(guī)模占全球比重由1980年的0.16%，攀升到2000年的3.14%，2014年的17.54%。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測：中國裝備產(chǎn)品將長期保持第一大出口商品類別地位。

三是中高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，高端裝備正成為我國對外宣傳的“名片”。據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，2014年中國出口的醫(yī)療設(shè)備、航空和通信器材等高科技產(chǎn)品占亞洲高科技產(chǎn)品總出口額的比例已經(jīng)從2000年的9.4%上升至43.7%。系統(tǒng)方案解決優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

四是工業(yè)門類齊全。中國成為全世界惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，為裝備走出去提供了系統(tǒng)競爭力。

五是生態(tài)系統(tǒng)較為完善，具有成本、市場響應(yīng)速度、服務(wù)等比較優(yōu)勢。如在深圳的兩個小時車程范圍內(nèi)，擁有1000多家電氣制造商、300多家服裝制造商、2000多家電子制造商、1300多家材料制造商，近1000萬名勞動力，數(shù)量級的優(yōu)勢和完善的生態(tài)系統(tǒng)，使得深圳的手機(jī)制造商制造普通功能手機(jī)的原型開發(fā)成本降低1/6-1/4，原型開發(fā)時間降低1/7~1/5。

“一帶一路”是化解裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的重要通道。趙奉杰說，除了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈也為中國裝備制造業(yè)走出去提供了系統(tǒng)性的競爭力。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，有助于對接我國優(yōu)勢產(chǎn)能與相關(guān)國家開發(fā)需求，消化一批出口產(chǎn)品，轉(zhuǎn)移一批優(yōu)勢產(chǎn)能。

“‘一帶一路’戰(zhàn)略實施將會對全球產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重大影響，可能打破現(xiàn)有的以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的全球價值鏈布局。通過全產(chǎn)業(yè)鏈輸出，緊密對接供需，逐步形成以中國為核心的全球制造業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)。”趙奉杰說，在“一帶一路”上，中國裝備制造業(yè)在國際合作中應(yīng)精準(zhǔn)定位“朋友圈”，并開展有效合作。

趙奉杰說，從裝備制造業(yè)規(guī)模上看，中國“一帶一路”上的“朋友圈”分為4個等級：進(jìn)口額大于100億美元的國家屬于中國朋友圈的“土豪”級，包括俄羅斯、印度、新加坡、泰國等10個國家；進(jìn)口額在10億美元至100億美元的國家屬于“高產(chǎn)”級，包括波蘭、沙特阿拉伯、匈牙利、伊朗等19個國家;進(jìn)口額在1億美元至10億美元的國家屬于“中產(chǎn)”級，包括蒙古、愛沙尼亞、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等30個國家;進(jìn)口額小于1億美元的國家屬于“低產(chǎn)”級，包括黑山、東帝汶等5個國家。她建議，對于“土豪”和“高產(chǎn)”朋友，應(yīng)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板，開展密切合作，提升對中國需求的依存度，可通過共建產(chǎn)業(yè)區(qū)、打造經(jīng)濟(jì)走廊等新型合作模式實現(xiàn)價值鏈衍生。

從裝備制造產(chǎn)品進(jìn)口占比看，中國“一帶一路”上的“朋友圈”又分為3個等級，進(jìn)口占比大于30%的國家屬于中國朋友圈的“深交”級，包括塔吉克斯坦、緬甸、柬埔寨、老撾、越南等9個國家;進(jìn)口占比在10%至30%的國家屬于“一般”級，包括伊朗、印度、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等38個國家;進(jìn)口占比小于10%的國家屬于“淺交”階級，包括格魯吉亞、東帝汶、阿塞拜疆等17個國家。

她建議，根據(jù)進(jìn)口國家對中國裝備制造業(yè)需求的依存度，對于“深交”朋友，維護(hù)良好合作關(guān)系，擴(kuò)大出口規(guī)模，構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)”立體化出口模式。對于“淺交”和“低產(chǎn)”朋友，以資金鏈牽引產(chǎn)業(yè)鏈，以投資帶動貿(mào)易，以工程帶動企業(yè)和產(chǎn)品走出去。

趙奉杰同時表示，裝備制造業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)要防范風(fēng)險。例如，在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險方面，我國裝備制造業(yè)許多領(lǐng)域，專利布局遠(yuǎn)沒有到位，企業(yè)“走出去”面臨威脅。 最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起的針對進(jìn)入美國市場企業(yè)的“337調(diào)查”案件，32.2%的被告是中國企業(yè)，其中90%以上涉及專利權(quán)。

再如，要防范軍團(tuán)作戰(zhàn)能力不足的風(fēng)險。“一帶一路”沿線部分國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境落后，裝備制造企業(yè)單兵作戰(zhàn)難以在短期內(nèi)取得成效，甚至將承受較大風(fēng)險。因此，需要加強(qiáng)縱向產(chǎn)業(yè)鏈合作和橫向產(chǎn)業(yè)間合作，各類企業(yè)需要在大型復(fù)雜項目中充分協(xié)作，形成軍團(tuán)作戰(zhàn)、全面推進(jìn)的模式。 此外，還要防范金融風(fēng)險，以及情報風(fēng)險等等。