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“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的目標(biāo)，大力實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源是必由之路，中國(guó)機(jī)械制造業(yè)應(yīng)借‘一帶一路’東風(fēng)，加快實(shí)現(xiàn)由‘走出去’到‘走進(jìn)去’的轉(zhuǎn)變。”第十四屆中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略論壇日前召開，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛在論壇上做出上述表示。

中國(guó)裝備具備“走出去”實(shí)力

宋曉剛介紹說，改革開放以來，我國(guó)裝備制造業(yè)的技術(shù)水平與制造能力發(fā)生了深刻變化，部分產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一：2013年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量1.2億千瓦，約占全球總量的60%；造船完工量4534萬載重噸，占全球比重的41%；汽車產(chǎn)量2211.7萬輛，占全球比重25%；機(jī)床產(chǎn)量95.9萬臺(tái)，占全球比重38%。

值得一提的還有，高端機(jī)械制造業(yè)占比正不斷提升。載人航天與探月工程、“蛟龍”載人深潛器取得重大突破，大型運(yùn)輸機(jī)和大型客機(jī)已完成布局，研制工作取得重要進(jìn)展。百萬千瓦級(jí)超超臨界火電機(jī)組、百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組、百萬千瓦級(jí)水電機(jī)組、千伏特高壓交流輸電設(shè)備和±800千伏特高壓直流輸電設(shè)備、8萬噸模鍛壓力機(jī)、高速龍門五軸加工中心、4000噸級(jí)履帶起重機(jī)、自主品牌中高速船用柴油機(jī)、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車、城軌A型車等一大批重大技術(shù)裝備研制成功，并在市場(chǎng)上得到應(yīng)用，高鐵、特高壓、4G通信在全球擁有了相當(dāng)高的知名度。中國(guó)裝備已具備全面“走出去”的實(shí)力。

從戰(zhàn)略高度推進(jìn)“走出去”

宋曉剛指出，機(jī)械制造“走出去”，是在產(chǎn)能合作、盤活存量的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。一是要將“一帶一路”周邊基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通等重大國(guó)際基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，與裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”緊密結(jié)合起來，以工程帶產(chǎn)業(yè)。二是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照國(guó)際慣例和商業(yè)原則開展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。三是既要注重自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要充分考慮所在國(guó)的國(guó)情和實(shí)際需求，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的互利合作，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，處理好相關(guān)關(guān)系，“走出去”不是國(guó)際援助，要在互惠互利的基礎(chǔ)上，確保投資保值增值。

加快“走出去”步伐，必須謀劃在先、布局在前，不能一哄而起、盲目而上。更不能見利忘義、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，本著對(duì)方有需求、企業(yè)有優(yōu)勢(shì)的原則，首選與我國(guó)產(chǎn)業(yè)和裝備契合度高、有合作條件和基礎(chǔ)且有合作愿望的發(fā)展中國(guó)家，將我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，與沿線國(guó)家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相銜接，逐步帶動(dòng)產(chǎn)能全面合作。

推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)先行“走出去”，通過標(biāo)準(zhǔn)促應(yīng)用，培育新興市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)“走出去”。工信部正在研究制定“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)合作行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“走出去”的大部分企業(yè)主要依靠資金和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，真正依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌“走出去”的占比不足20%。通過抓品牌建設(shè)，培育中國(guó)品牌的國(guó)際影響力，不僅有利于進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，還有利于提升產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)鏈整體“走出去”可以降低成本和風(fēng)險(xiǎn)、提高效率和效益。我國(guó)制造業(yè)門類齊全、配套體系完整，整機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、基礎(chǔ)元器件/關(guān)鍵零部件制造配套、系統(tǒng)集成及服務(wù)方面，已具備相當(dāng)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。以工程項(xiàng)目、大型設(shè)備“走出去”滿足工程建設(shè)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要為牽引，配套建設(shè)原材料生產(chǎn)基地和零部件加工配送基地，在區(qū)域范圍內(nèi)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成不同產(chǎn)業(yè)間緊密耦合的發(fā)展體系。白俄羅斯的中白工業(yè)園、贊比亞的謙比希工業(yè)園、泰國(guó)的羅勇工業(yè)園、巴基斯坦的海爾工業(yè)園等就是典型代表。

通過海外并購(gòu)、股權(quán)投資、設(shè)立研發(fā)中心等方式，企業(yè)在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中，可以更快地獲取全球創(chuàng)新成果、知名品牌、關(guān)鍵資源和成熟的營(yíng)銷服務(wù)渠道，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全球布局。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是裝備制造企業(yè)在這方面已經(jīng)做了一些成功的嘗試。比如在工程機(jī)械領(lǐng)域，三一重工、中聯(lián)重科、徐工等企業(yè)先后收購(gòu)了全球混凝土機(jī)械領(lǐng)先企業(yè)；汽車領(lǐng)域，吉利收購(gòu)沃爾沃，長(zhǎng)安汽車在意大利、美國(guó)等地設(shè)立研發(fā)中心，極大促進(jìn)了自主品牌發(fā)展。

由“走出去”邁向“走進(jìn)去”

宋曉剛指出，我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，各部門制訂了不少支持鼓勵(lì)政策，不少企業(yè)對(duì)相關(guān)政策措施了解不夠。對(duì)此希望政府有關(guān)部門能夠加大宣傳和解讀力度，并適時(shí)地總結(jié)、評(píng)估現(xiàn)有支持企業(yè)“走出去”政策措施的效果，及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)整合產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、進(jìn)出口各方面政策，形成支持工程建設(shè)、裝備制造、金融保險(xiǎn)等配套政策包，并積極開展必要的協(xié)調(diào)工作，避免并購(gòu)活動(dòng)的“一窩蜂”、企業(yè)自相壓價(jià)等現(xiàn)象出現(xiàn)。

我國(guó)企業(yè)“走出去”、“走進(jìn)去”的最大難點(diǎn)之一是國(guó)際化人才缺乏。一是希望國(guó)家加大對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)力度，組織有關(guān)大專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)力度，總結(jié)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，編寫經(jīng)典的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)案例供企業(yè)參考；二是加大人才引進(jìn)力度，對(duì)企業(yè)急需的研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、商務(wù)等高端人才（包括海外人才）加大資金和政策扶持力度；三是企業(yè)自身要注重人才隊(duì)伍建設(shè)，加大投入，吸引人才、用好人才、留住人才。

充分發(fā)揮行業(yè)組織在推進(jìn)制造企業(yè)“走出去”中的橋梁紐帶作用。產(chǎn)業(yè)“走出去”，行業(yè)信息服務(wù)必須先“走出去”，為此應(yīng)支持行業(yè)組織先“走出去”，到國(guó)外設(shè)立長(zhǎng)駐的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，如商會(huì)或行業(yè)辦事處等，提前研究了解和掌握在當(dāng)?shù)赝顿Y和開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等可能遇到的政治、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)?shù)匚幕拖M(fèi)習(xí)慣等信息，為行業(yè)企業(yè)“走出去”投資設(shè)廠、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)銷售等提供咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)可能出現(xiàn)的糾紛問題，起到溝通當(dāng)?shù)卣块T、服務(wù)所在地企業(yè)的作用。

此外，企業(yè)自身還要練好內(nèi)功，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。一是不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。二是確保提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量過硬。三是拓寬國(guó)際視野，向國(guó)際領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)看齊，在競(jìng)爭(zhēng)的過程中，獲得獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四要注意安全防范，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。五要尊重當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。六要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，遵守所在國(guó)的法律法規(guī)。