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三問+一圖,讀懂《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025—2026年)》

http://www.debgrams.com 2025-10-08 16:12 來源:工信微報(bào)

近日,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合印發(fā)《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025—2026年)》(工信部聯(lián)通裝〔2025〕205號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。為更好理解和落實(shí)《工作方案》,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《工作方案》的出臺(tái)背景是什么?

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以進(jìn)促穩(wěn),保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。機(jī)械行業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防軍工和民生事業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性行業(yè),是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。

當(dāng)前,機(jī)械行業(yè)面臨著外部沖擊影響加大、國(guó)內(nèi)需求不足、非理性競(jìng)爭(zhēng)加劇等問題,行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行面臨著挑戰(zhàn)。亟需總結(jié)上一輪穩(wěn)增長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn),啟動(dòng)實(shí)施新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)工作,推動(dòng)機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,會(huì)同相關(guān)部門研究制定新一輪的機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案,綜合施策,同向發(fā)力,全力實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。

二、《工作方案》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)是什么?

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

2025—2026年,機(jī)械行業(yè)運(yùn)行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升,發(fā)展質(zhì)量效益邁上新臺(tái)階,力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入年均增速達(dá)到3.5%左右,營(yíng)業(yè)收入突破10萬億元。重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升,新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),優(yōu)質(zhì)裝備供給能力顯著提高,培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

三、《工作方案》的主要工作舉措和保障措施有哪些?

《工作方案》提出從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力,多方協(xié)同激發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)活力,提出3方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和3項(xiàng)保障措施。

(一)全方位擴(kuò)大有效需求。針對(duì)機(jī)械行業(yè)70%的需求來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)新上或更新改造設(shè)備投資,是穩(wěn)出口主戰(zhàn)場(chǎng)的特點(diǎn),從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩方面,提出深挖國(guó)內(nèi)存量市場(chǎng)潛力、培育壯大新需求、著力擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)、深化開放合作等5項(xiàng)任務(wù),不斷增強(qiáng)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)牽引力。

(二)提升優(yōu)質(zhì)裝備供給能力。針對(duì)當(dāng)前機(jī)械行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)上升、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢、高端裝備產(chǎn)品供給不足等問題,提出提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力、著力發(fā)展智能裝備和系統(tǒng)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)等5項(xiàng)任務(wù),加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,提升優(yōu)質(zhì)裝備供給能力,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。

(三)激發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)活力。針對(duì)當(dāng)前機(jī)械行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大、行業(yè)治理水平有待提升等問題,提出梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加大助企惠企力度、營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)等4項(xiàng)任務(wù),不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

(四)關(guān)于3項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,鼓勵(lì)地方研究出臺(tái)配套支持政策。鼓勵(lì)行業(yè)組織、智庫(kù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用,做好企業(yè)服務(wù)支撐工作。二是加大政策支持力度。落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加大金融等支持力度,鼓勵(lì)裝備企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新。三是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立機(jī)械行業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的問題。

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