首臺（套）重大技術裝備保險補償機制公開征求意見
http://www.debgrams.com 2018-06-11 15:38 來源：中國工業報
為保證首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作（以下簡稱試點工作）順利開展，進一步規范組織管理、明確工作流程，工業和信息化部研究擬定了《首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作管理細則（暫行）》（以下簡稱管理細則）征求意見稿，并于6月4日向社會公開征求意見。
此管理細則是依據《財政部工業和信息化部保監會關于開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（財建〔2015〕19號）、《財政部辦公廳工業和信息化部辦公廳中國銀行保險監督管理委員會辦公廳關于深入做好首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（財辦建﹝2018﹞35號）等文件精神和有關規定制定。管理細則適用于《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》（以下簡稱《目錄》）制修訂和中央財政經費支持的首臺（套）重大技術裝備保險補償項目（以下簡稱項目）。
試點工作按照“政府引導、市場化運作”原則開展，工業和信息化部制訂并適時修訂《目錄》，保險公司為《目錄》內裝備定制綜合險，裝備制造企業投保，中央財政適當補貼，裝備使用方受益，旨在破解首臺（套）重大技術裝備市場初期應用瓶頸，降低用戶使用風險。試點工作由工業轉型升級專項資金予以支持，資金使用嚴格執行通知和管理辦法的有關規定。
工業和信息化部、財政部、中國銀行保險監督管理委員會研究解決試點工作組織實施中的重大問題，各司其職，共同推進試點工作的組織實施與管理。
管理細則要求，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工信主管部門）會同有關部門負責試點工作的具體組織實施（中央直屬企業按屬地化原則管理），保證試點工作順利開展并完成預期目標。裝備制造企業、保險公司和裝備使用方是項目實施主體單位。第三方支撐機構具體負責配合開展試點工作過程管理和其他日常工作。
國家制造強國建設戰略咨詢委重大技術裝備分委會對《目錄》修訂方向及原則提出咨詢意見。裝備制造企業提出《目錄》修訂意見，省級工信主管部門、中央企業集團公司和有關行業協會將修訂意見初步篩選和匯總后報送工業和信息化部。修訂意見文件密級要求為公開。
在項目申報及評定方面，管理細則要求，省級工信主管部門會同有關部門按照通知要求，組織本地區制造企業（含央企）項目申報和初審工作。省級工信主管部門在同財政廳（局）、保險監督管理機構充分溝通意見的基礎上，對保費補貼資金申請材料準確性、完整性和政策符合性進行初審，并將初審意見、項目申報材料報送工業和信息化部。第三方支撐機構堅持公開、公平、公正原則進行組織項目評定。
工業和信息化部就項目和資金安排方案與財政部、中國銀行保險監督管理委員會協商一致后，進行不少于5個工作日的公示。公示期滿，由財政部下達補貼資金。
管理細則要求，省級工信主管部門會同有關部門及時開展聯合督查，對試點工作實施效果進行跟蹤和監督檢查，對已下達補貼資金但相關各方仍然反映的問題進行及時處理，并于每年11月30日前向工業和信息化部、財政部和中國銀行保險監督管理委員會報送督查報告。
加強信用管理，建立誠信檔案。工業和信息化部商財政部、中國銀行保險監督管理委員會不定期組織第三方機構開展抽查，對審核把關不嚴、工作組織不力、發現問題未及時處理、未按要求開展督查并報送督查報告的省份，由工業和信息化部在全國范圍內通報，并視情采取其他懲戒措施。
獲得保費補貼的制造企業如在項目實施過程中遇重大問題，應及時向省級有關部門報告。已獲補貼項目通過保單批改調整保費、保額或影響審核工作所參照的重要因素的，須退回補貼資金。
項目實施主體單位如存在隱瞞有關情況、提供虛假材料、拒絕提供有關材料或在補貼資金使用過程中存在截留、擠占、挪用或擅自調整等嚴重問題的，工業和信息化部、財政部、中國銀行保險監督管理委員會依法依規撤銷項目和資金申請，情節嚴重者追回已撥付資金，并將告知有關部門，將其納入不良信息記錄，五年內不允許再次申報項目，并依法追究相關負責人的法律責任。
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