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　　全球化的產(chǎn)業(yè)改革殊途同歸都是工業(yè)和信息的結(jié)合。比如：德國(guó)的“工業(yè)4.0”，我國(guó)的“2025中國(guó)制造”，日本的“日本再興戰(zhàn)略”，“歐盟2020戰(zhàn)略”等政策。我國(guó)在大浪潮里有什么優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)呢？改如何發(fā)展呢？

　　中國(guó)與世界的“合唱”

　　今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)越發(fā)緊密融合，外部環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日趨深遠(yuǎn)，我們向外的目光需要更遠(yuǎn)更深。一方面，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的深層次影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)尚難進(jìn)入到穩(wěn)步有序的復(fù)蘇進(jìn)程中，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍處于深度調(diào)整之中，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與投資面臨極不穩(wěn)定的外部環(huán)境。另一方面，隨著中國(guó)成為全球最大貿(mào)易國(guó)，全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)外開放及國(guó)際合作也面臨著新形勢(shì)。對(duì)外投資額已超過引資額、人民幣國(guó)際化步伐加快，“一路一帶”建設(shè)加速推進(jìn)、中國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)建亞投行……無(wú)不顯示出中國(guó)對(duì)外開放政策與思路的優(yōu)化。

　　德國(guó)提出并推動(dòng)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，目前已經(jīng)成為全球制造業(yè)新一輪浪潮的代名詞。這背后，是德國(guó)的再工業(yè)化戰(zhàn)略，也是全球背景下的制造業(yè)回歸浪潮。這股浪潮不僅僅將改變制造業(yè)的生產(chǎn)方式，也將改變普通人的消費(fèi)行為，并有可能開啟世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)。

　　“‘工業(yè)4.0’不光是技術(shù)問題，它深入到制造流程控制、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全等諸多方面，是著眼于未來的、引領(lǐng)創(chuàng)新的戰(zhàn)略。這不再是一種‘小修小補(bǔ)’式的政策，而是德國(guó)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純對(duì)記者表示，“目前，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在加緊尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)意味著上一輪增長(zhǎng)周期的結(jié)束，也意味著世界經(jīng)濟(jì)新排位的開始。誰(shuí)先搶到這一‘棒’，誰(shuí)就將獲得巨大的紅利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越‘便車者’。”

　　德國(guó)：靠比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)身固本

　　將信息技術(shù)與自身強(qiáng)大的制造及科研能力相結(jié)合，是德國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)所做出的重要選擇。對(duì)德國(guó)來說，推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，既順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展潮流，也是未雨綢繆。

　　從技術(shù)上來看，近十幾年來，全球信息技術(shù)進(jìn)步顯著，無(wú)線電通訊、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的興起，為工業(yè)與信息化融合創(chuàng)造了必要的技術(shù)條件。

　　而更大的動(dòng)力則來自于德國(guó)的危機(jī)意識(shí)。“德國(guó)是個(gè)比較務(wù)實(shí)的民族，并具有憂患意識(shí)。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊使其看到了未來的挑戰(zhàn)。”丁純說。

　　丁純指出，國(guó)際金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。盡管依賴汽車、化工、機(jī)械、電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)相對(duì)較好態(tài)勢(shì)，但也感受到了重重壓力。德國(guó)以出口與貿(mào)易立國(guó)，國(guó)際金融危機(jī)直接影響到德國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和其在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)在制造業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)，這場(chǎng)危機(jī)使德國(guó)意識(shí)到，若要加強(qiáng)可持續(xù)性增長(zhǎng)能力，必須進(jìn)一步鞏固其在制造業(yè)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。

　　此外，近年來全球制造業(yè)格局的變化，也使得德國(guó)引以為傲的制造業(yè)頗感壓力。隨著新市興場(chǎng)的崛起，新興市場(chǎng)在全球制造業(yè)中所占份額逐年增大。羅蘭貝格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去20年，全球制造業(yè)銷售從3.5萬(wàn)億歐元增加到2011年的6.5萬(wàn)億歐元。但各國(guó)銷售量在總量中的占比發(fā)生了巨大變化：西歐傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家失去的市場(chǎng)份額超過10%，這部分市場(chǎng)被亞洲、俄羅斯、南美以及非洲等新興地區(qū)“搶占”，后者的工業(yè)市場(chǎng)份額因此提升至40%。

　　在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究所歐洲中心主任史世偉看來，具有強(qiáng)烈危機(jī)感的德國(guó)感受到以下挑戰(zhàn)：在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)上，面臨美國(guó)挑戰(zhàn)。十多年來，從創(chuàng)新的腳步上看，德國(guó)乃至整個(gè)歐洲都略遜一籌，這也成為德國(guó)推動(dòng)“工業(yè)4.0”的動(dòng)力。而在制造業(yè)領(lǐng)域上，新興經(jīng)濟(jì)體開始崛起。德國(guó)擔(dān)心，光靠制造業(yè)本身，是否能保住其全球經(jīng)濟(jì)地位。

　　在上一輪工業(yè)革命中，德國(guó)處于全球領(lǐng)先地位，西門子、博世等都是全球頂尖企業(yè)。“‘工業(yè)4.0’是人和物、物與物的聯(lián)網(wǎng)，是將信息技術(shù)與機(jī)械制造相連。因此，德國(guó)希望依賴制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，找到數(shù)字化、信息化、智能化的結(jié)合點(diǎn)，保持在第四次工業(yè)革命中的領(lǐng)先地位。”史世偉說。

　　全球：制造業(yè)回歸成潮流

　　“工業(yè)4.0”的橫空出世還具有深刻的全球背景。”

　　丁純?cè)诮邮苤袊?guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)指出，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使全球虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹所帶來的風(fēng)險(xiǎn)暴露無(wú)疑。各國(guó)走出危機(jī)，更多依賴于貨幣及財(cái)政政策刺激，但這些刺激政策不可持續(xù)，包括德國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)都意識(shí)到需要?jiǎng)?chuàng)新，需要有新的引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。

　　實(shí)際上，除了德國(guó)提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，在歐洲，提出了“歐盟2020戰(zhàn)略”“智能增長(zhǎng)”；在美國(guó)，從2009年到2012年，《重振美國(guó)制造業(yè)框架》、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》相繼啟動(dòng)，劍指制造業(yè)重振；在日本，“日本再興戰(zhàn)略”成為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三只箭的重要內(nèi)容。可以說，全球范圍內(nèi)，制造業(yè)回歸成為不可阻擋的潮流。

　　“這輪全球范圍內(nèi)的制造業(yè)回歸有其必然性，但不能簡(jiǎn)單將其理解為‘再工業(yè)化’。”丁純表示。

　　丁純進(jìn)一步分析說，從全球來看，制造業(yè)回歸趨勢(shì)是對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的反應(yīng)。在危機(jī)中，過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的國(guó)家受到了較大沖擊，而德國(guó)等制造業(yè)比重較大的國(guó)家所受沖擊相對(duì)較小。通過這場(chǎng)危機(jī)，世界各國(guó)都意識(shí)到過分依賴虛擬經(jīng)濟(jì)是危險(xiǎn)的。

　　“但是，這一輪制造業(yè)回歸并不是重復(fù)原有的東西，而是有一個(gè)飛躍，將市場(chǎng)供需通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接起來，供需更加緊密，產(chǎn)能的控制、技術(shù)的提高、成本的優(yōu)化，都通過網(wǎng)絡(luò)黏合在一起，這將在很大程度上改變制造業(yè)的生產(chǎn)方式以及個(gè)人消費(fèi)模式。”丁純說。

　　值得注意的是，2000年前后的IT技術(shù)革命，曾給全球帶來了一股強(qiáng)勁的增長(zhǎng)浪潮。這一輪再工業(yè)化浪潮，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)否超越上一輪？

　　“國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，無(wú)論是工業(yè)機(jī)器人、3D打印還是美國(guó)的頁(yè)巖氣革命，都曾被寄于厚望，希望能夠成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前行的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，現(xiàn)在我們并沒有看到明顯突破。不過，從整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整來看，這樣的突破一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。”丁純表示，現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)體都在尋找這樣的“點(diǎn)”，找到了，各國(guó)間的差距就拉開。“工業(yè)4.0”正是德國(guó)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)，所尋找到的自己所能夠突破的“點(diǎn)”。

　　“這其實(shí)是新一輪排位賽，誰(shuí)都想領(lǐng)跑。”丁純說。

　　中國(guó)：如何借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過的“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，被稱為中國(guó)版“工業(yè)4.0”。

　　“中國(guó)制造業(yè)雖弱于德國(guó)，但互聯(lián)網(wǎng)活力并不差。在這一輪浪潮中，中國(guó)應(yīng)大力提升自己的創(chuàng)新能力，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距，實(shí)現(xiàn)彎道超車。其實(shí)，后來者也有一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。”丁純說。

　　實(shí)際上，無(wú)論是“中國(guó)制造2025”還是德國(guó)“工業(yè)4.0”，戰(zhàn)略雖有不同，路徑也不盡相似，但方向都是工業(yè)化與信息化的融合，其實(shí)是殊途同歸。在制造業(yè)及研發(fā)領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢(shì)的德國(guó)，其推動(dòng)“工業(yè)4.0”過程中的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。

　　丁純認(rèn)為，德國(guó)在推動(dòng)實(shí)施“4.0戰(zhàn)略”過程中，國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重視、所采取的開放式體系結(jié)構(gòu)以及對(duì)人才培養(yǎng)的強(qiáng)化，都很值得中國(guó)借鑒。值得關(guān)注的是，德國(guó)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主導(dǎo)，政府更多起到激勵(lì)與導(dǎo)向作用，推動(dòng)市場(chǎng)去做，而不是政府“做了多少事，投了多少錢”。國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)在早期可能會(huì)有一定的效果，但要讓戰(zhàn)略可持續(xù)，并最終有成果，則不能僅僅依賴國(guó)家的政策推動(dòng)，政策更應(yīng)順勢(shì)而為，應(yīng)營(yíng)造一種激勵(lì)機(jī)制，讓市場(chǎng)之手去主導(dǎo)。

　　中國(guó)社科院歐洲研究所的胡琨對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，真正的創(chuàng)新不能完全依賴外在推動(dòng)力。在德國(guó)這樣一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，企業(yè)會(huì)去主動(dòng)研發(fā)，參與競(jìng)爭(zhēng)。政府不是以主導(dǎo)者而是以輔助者的角色出現(xiàn)。德國(guó)政府提供的是一個(gè)方向，提供信息服務(wù)，增強(qiáng)政策的透明度，“軟”的支持會(huì)更多一些。

　　史世偉則強(qiáng)調(diào)科學(xué)界的重要作用。他認(rèn)為，科學(xué)界的獨(dú)立自主是德國(guó)工業(yè)創(chuàng)新體系中的重要因素，這也是對(duì)“中國(guó)制造2025”的重要啟示。