復工復產“下半場”如何推進？
——浙江企業一線觀察
http://www.debgrams.com 2020-03-18 09:46 來源：經濟參考報
隨著國內疫情防控態勢持續向好、生產生活秩序加快恢復，企業復工復產也按下“加速鍵”。記者近日走訪浙江杭州、溫州、金華等多地企業了解到，元宵節后陸續復工以來，政府密集出臺配套政策，從助返崗、減負擔、暢物流等多方面幫助企業復工達產，而企業也發揮主動性，加班加點趕訂單、保市場。
復工復產進入“下半場”，前期許多共性困難得到緩解的同時，部分新問題也開始凸顯：關鍵崗位缺人制約產能進一步提高，配套小微企業達產不同步，國外疫情蔓延增添變數……受訪基層干部和企業家認為，當前應著眼現實，政企合力圍繞突出困難精準施策，在“復工”的同時實現真正“復產”。
2月26日，在貴州省丹寨縣客車站，外出務工人員乘坐“返崗專用車”前往浙江省安吉縣。
新華社發（潘皇權 攝）
政企合力戰“疫”共渡難關
“請測體溫、登記相關信息，謝謝配合。”在浙江珠城科技股份有限公司門口，兩名樂清市供水集團的黨員干部正在指導幫助企業做好防疫相關工作。公司總經理張建道說：“有了‘駐企服務員’的指導，我們復工復產就更安心，也更有底氣了。”
珠城科技位于有著“中國電器之都”之稱的浙江溫州樂清市，公司以家電、汽車連接器為主要產品，2019年實現銷售額約3.8億元。
“受新冠肺炎疫情影響，今年開工不僅比往年晚半個多月，且還面臨一時間員工到崗難的大問題。”張建道說。
“復工復產首先要解決‘人’的問題。”樂清市經信局副局長趙曉云說，了解到當地企業普遍面臨的困難后，相關部門立即進行研究，協調組織大巴幫企業從疫情相對平穩且用工集中的貴州等地接回員工。
不只是在樂清一地，2月16日晚，全國首趟務工人員返程定制專列從貴陽北站到達杭州東站，帶回近300名貴州籍在浙務工人員；永康市組織大巴從云南鎮雄跨越大半個中國接回千余名工人；嘉善縣甚至組織包機，幫四川廣元的員工返程上崗……
張建道說，目前公司產能已經恢復到85%左右，在這次疫情阻擊戰中，公司產業鏈下游的美的等客戶為武漢方艙醫院提供電器設備，因此公司必須加班加點保證零部件的供應，為抗疫做出一份貢獻。
受疫情沖擊，大量企業在新年伊始就感受到前所未有的壓力。3月以來，浙江通過推進落實政策補缺和政策落地，幫助企業營造更好環境。如浙江大力實施的政銀企協同“五減”共克時艱行動，僅減稅一項全年計劃為企業降本減負2700億元。在金華浦江縣，當地開展“千名干部進百企”活動，向全縣528家重點企業派出由科級干部帶隊的服務團，“一對一”幫企業解決問題、落實防疫工作，目前已累計收集問題約680個，解決問題410余個。
一方面是政府持續營造更好的環境，另一方面自身的努力也讓不少企業在逆境中迸發出活力。通過累計3000余萬元的數字工廠建設投入，浙江兆豐機電股份有限公司第三工廠將工人從380人減少到80人，而人均產值從85萬元提升到280萬元。
浙江萬賽汽車零部件股份有限公司同樣嘗到了智能化改造帶來的甜頭，公司行政經理周麗巧說，前期在自動化設備和數字化系統方面的投入，很大程度上緩解了疫情帶來的招工難題。“我們既定的銷售目標不會調整，新的訂單已經排到了6月份。”
復工復產“下半場”新老問題交織待破解
記者日前在紹興旗濱玻璃有限公司生產車間看到，工人正在流水線上操作著設備，一塊塊玻璃產品即將裝車運往省內寧波、溫州、臺州等地。而在半個多月前，生產原材料庫存一度告急曾讓公司負責人焦急萬分。
紹興旗濱玻璃有限公司副總經理章奇說，玻璃窯爐一旦停工，要重新開啟至少要等待8個月左右的檢修，這將給公司帶來上千萬元的直接損失。
紹興港航部門了解到企業的困難后，馬上與企業屬地越城區陶堰街道工作人員到物流碼頭進行現場幫扶指導，幫助準備復工材料，現場核實防疫物資配備，并指導碼頭負責人進行復工網上申報，僅用4小時左右就完成了審批。當天1500多噸白云石通過水路順利運到生產線上，解了企業燃眉之急。
記者在走訪中了解到，前期物流不暢、運力供不應求等矛盾已逐漸得到緩解。例如全球貨物吞吐量最大的寧波舟山港，港口使用大數據對外地集卡司機精準分級，在確保防疫落實的同時加快他們復工提升港口運力，但核心崗位員工返崗難和外協配套企業復產慢等問題日益凸顯，成為制約產能進一步提高的因素。
——關鍵崗位員工返崗難制約產能提升。不少企業反映，湖北籍員工，尤其是高管、技術骨干無法到崗對企業達產造成短時間內無法彌補的影響。臺邦電機工業集團有限公司董事長陳春良說，公司約1000名左右總員工已到崗超過700人，產能恢復到70%左右。但未到崗的110多湖北籍員工中，包括20多名高管和技術骨干，這對臺邦這樣的技術密集型企業進一步提高產能造成一定影響。
恒豐泰精密機械股份有限公司董事長葉勝康說，精密減速器產品對精度要求很高，熟練的裝配工一般要培養三至五年，核心崗位員工的缺失短時間內無法通過新招員工解決。
——產業鏈協同配套不足影響全面復產。杭州蕭山區經信局經濟運行科工作人員洪潔說，區內一些規模相對較大的企業普遍反映上游原材料供應商及配套輔料企業未開工，導致原材料及配套輔料儲備不多的企業難以保證連續生產；產業鏈下游部分企業未開工導致部分企業庫存積壓嚴重。
陳春良說，一些外協加工的小微企業因員工到崗不足、防疫壓力大等原因遲遲不復工，自己不僅派出人員給予復工防疫的指導，甚至把加工設備搬到自己廠區內進行加工生產。
——國際疫情擴散干擾外貿企業預期。當前意大利、韓國、伊朗等國家疫情日益嚴峻，給外貿企業預期帶來較大影響。部分企業尤其是國際化程度較大的企業出境開展各類業務面臨諸多困難；同時，部分大型企業在國外的投資項目由于國內員工出不去，面臨項目進度停滯的風險。
抓住關鍵環節切實推進“真復產”
受訪基層干部和企業家認為，經濟發展有其自身規律，受疫情影響，從原料供應、生產制造到消費市場整個生態鏈的恢復需要一個過程。一名受訪企業家表示：“最困難的時候已經過去了，下一步希望能抓住關鍵環節，在‘復工’的同時幫企業真正實現‘復產’。”
——繼續幫助企業員工，尤其是核心崗位員工返崗。張建道說，落實防疫工作不僅是企業復工必須做好的關鍵環節，也是履行社會責任的重要內容。但在分區分級精準復工上希望得到更多支持，例如通過引入疾控等部門科學系統評估，允許企業以包車等相對安全方式，“點對點”從疫情相對穩定的湖北地區接回員工，到達后企業嚴格落實防疫措施，進行隔離觀察后保證員工盡早上崗。
——重點關注幫扶產業鏈上配套企業復工復產。周麗巧說，因上游鋼片加工企業到崗員工不足，企業已經派8名員工到寧波幫助他們恢復生產，建議下一步重點關注本身抗風險能力較低、自我恢復慢的小微配套企業狀況，在推進行業有機更新的同時確保產業鏈不斷裂。
——金融精準“滴灌”小微企業。臺州銀行紹興分行行長戴霞飛表示，在當前疫情影響下，企業資金壓力加大，不少小微企業由于缺少抵押物，貸款需求無法得到充分滿足。建議進一步加大金融優惠政策的普惠面，對有市場、有技術、有能力恢復生產經營的小微企業“搭把手、拉一把”。
中國農業銀行金華分行國際業務負責人表示，外貿企業基本屬于輕資產企業，抵押物不足、流動資金不足是企業融資的瓶頸。針對企業暫時的資金短缺，建議通過境內外分行聯動方式，拓寬人民幣跨境融資渠道，為企業發展提供支持。
——開拓多元市場，挖掘內需潛力。浙江省政府副秘書長陳廣勝說，浙江省以出口1000萬美元以上的外貿龍頭企業為重點，全力抓好關聯企業復工復產，支持企業多元化拓展國際市場，以龍頭企業復產帶動全產業鏈復產。浙江兆豐機電股份有限公司董事長孔愛祥建議，在國外疫情擴散，客戶履約能力下降的情況下，切實發揮出口信用保險的作用，為外貿企業履行訂單合同消除后顧之憂。
“疫情對所有企業來說是一種挑戰，但也是倒逼轉型升級的契機。”在福達合金材料股份有限公司總裁辦主任周元雙看來，這次疫情后，會讓越來越多的企業增強憂患意識，也會助推更多企業加大技改和研發力度。
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