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    截至6月19日，國內(nèi)主要地區(qū)6.5mm高碳線材平均價(jià)格為3592元/噸，相比5月中旬的頂峰價(jià)位大幅回調(diào)了279元/噸；20mm二級(jí)螺紋鋼平均價(jià)格為3438元/噸，也大幅下跌了215元/噸。 
　　針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)鋼材價(jià)格的大幅跳水，中鋼協(xié)副秘書長戚向東對(duì)記者表示，鋼材價(jià)格下滑的主要原因不是市場的基本面發(fā)生了變化，而是因出口退稅政策頻調(diào)，貿(mào)易商突擊出口形成的市場恐慌心理所致。 
　　戚向東強(qiáng)調(diào)，7月1日?qǐng)?zhí)行新的退稅政策對(duì)國內(nèi)市場沒有大的影響，在上半年我國鋼材大量出口的基礎(chǔ)上，下半年出口回落也不會(huì)對(duì)國內(nèi)鋼市構(gòu)成威脅。 
　　據(jù)預(yù)測，下半年在全球需求總體趨好的形勢下，國內(nèi)鋼材價(jià)格將小幅波動(dòng)，不會(huì)大起大落。 
　　出口退稅調(diào)整已成過去時(shí) 
　　據(jù)了解，財(cái)政部6月19日公布的調(diào)整后的出口退稅政策中，再次下調(diào)了部分鋼材產(chǎn)品和鋼鐵制品的出口退稅。 
　　其中，涉及的鋼鐵產(chǎn)品主要分為三類：焊管產(chǎn)品取消出口退稅；鐵路用鋼材、無縫鋼管、鑄管和不銹鋼產(chǎn)品退稅下調(diào)至5%；多種鋼鐵制品出口退稅下調(diào)至5%。市場人士認(rèn)為，本次出口退稅政策調(diào)整所產(chǎn)生的效應(yīng)已是過去時(shí)，早在前幾個(gè)月企業(yè)的搶出口中顯現(xiàn)殆盡。 
　　對(duì)于新退稅政策自7月1日起實(shí)施，不設(shè)過渡期的問題，一位鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者坦言：“該出口的都搶在前幾個(gè)月出口了，出口退稅政策的調(diào)整已不是新鮮事兒了，企業(yè)心里早就有數(shù)，對(duì)新的政策也早就有預(yù)期。” 
　　鞍鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，本次退稅調(diào)整涉及到企業(yè)的無縫鋼管等產(chǎn)品，但鞍鋼這部分產(chǎn)品產(chǎn)量并不大，約40萬噸的年產(chǎn)量，與去年企業(yè)1500多萬噸的產(chǎn)量相比，很微不足道。 
　　據(jù)戚向東介紹，國內(nèi)無縫鋼管的年產(chǎn)量不算大，只有2000多萬噸，因此出口退稅的調(diào)整不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生太大的影響。“但會(huì)影響國內(nèi)鋼材的出口。”他肯定地說。 
　　事實(shí)上，出口退稅政策的連續(xù)調(diào)整，緣于近期我國鋼材出口量的激增。 
　　海關(guān)總署日前發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月份鋼材出口617萬噸，環(huán)比4月份的歷史最高水平716萬噸下降13.83%，但仍為歷史第二高水平，同比增速也達(dá)到76.8%。進(jìn)出口相抵后，今年前5個(gè)月我國鋼材凈出口2017萬噸，凈出口鋼坯349萬噸。 
　　有市場人士認(rèn)為，由于國內(nèi)外價(jià)差的存在，鋼材出口一時(shí)間很難得到控制。戚向東表示，當(dāng)前我國大部分鋼種的國內(nèi)外價(jià)差在20%左右，但這并不是出口增長的主要原因。因?yàn)閮r(jià)差是不斷變化的，不同品種的價(jià)差也不同，因此出口增幅還是由需求決定的。 
　　此前，業(yè)內(nèi)有這樣的議論，“國內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤很高，出口退稅調(diào)整似乎并不影響企業(yè)出口積極性。” 
　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局近日發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析》指出，今年一季度我國主要工業(yè)行業(yè)中，冶金行業(yè)利潤增幅最高，達(dá)到2.8倍。其中，鋼鐵行業(yè)利潤增幅達(dá)到3.6倍，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)更是達(dá)到了4.2倍。 
　　戚向東表示，鋼鐵行業(yè)利潤增長緣自去年同期利潤水平基數(shù)太低，這并不代表當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的整體走強(qiáng)。他透露，我國前5個(gè)月鋼鐵行業(yè)的銷售利潤率只有8%，屬于正常水平。 
　　下半年鋼價(jià)平穩(wěn)出口增幅回落 
　　在當(dāng)前對(duì)下半年我國鋼材出口的預(yù)測中，普遍以“增幅回落”為主基調(diào)。 
　　中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長羅冰生明確指出，今年下半年我國鋼鐵產(chǎn)品出口總量將會(huì)比前4個(gè)月有所回落，有可能保持2006年的水平或有所下降。同今年1~4月比較，國內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼流向國際市場總量也會(huì)下降，并相應(yīng)增加國內(nèi)市場的資源供應(yīng)量，企業(yè)對(duì)此應(yīng)早作準(zhǔn)備。
　　羅冰生建議，隨著國內(nèi)市場資源量增加，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按需組織生產(chǎn)，加大淘汰落后力度，生產(chǎn)保持適度增長，以實(shí)現(xiàn)新的供需基本平衡，保持國內(nèi)市場相對(duì)穩(wěn)定。 
　　由于出口退稅政策頻調(diào)而引發(fā)市場主體心理恐慌，導(dǎo)致鋼材價(jià)格下跌，戚向東認(rèn)為，市場對(duì)政策預(yù)期過于緊張，近兩個(gè)月的搶出口導(dǎo)致了國內(nèi)市場不規(guī)則。 
　　聯(lián)合金屬網(wǎng)副總經(jīng)理郭旭對(duì)記者透露，前期的跌勢主因是出口征稅這個(gè)政策拐點(diǎn)，影響市場價(jià)格一瀉千里，商家心態(tài)也是一蹶不振。 
　　“不可否認(rèn)的是，出口稅率調(diào)整對(duì)于國內(nèi)出口形勢影響顯著，尤其是在螺線主要出口國（南歐與東南亞地區(qū)），出口貿(mào)易幾乎停滯。而前期國內(nèi)出口量在宏觀政策的刺激下一再放大，尤其在今年4月份，螺線出口總量高達(dá)229萬噸，占國內(nèi)螺線總產(chǎn)量12.4％。出口形勢甚至出現(xiàn)了透支的跡象，導(dǎo)致國內(nèi)螺線資源全線告急。”郭旭表示，受退稅政策調(diào)整的影響，7月份以后資源回流已是不爭的事實(shí)。 
　　“鋼材市場的大環(huán)境并未發(fā)生變化，全球市場與國內(nèi)市場需求都很旺盛。”戚向東說，“生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商不必恐慌，更不必?fù)?dān)心供大于求，因?yàn)槲覈?個(gè)月鋼材出口的大幅增長已給國內(nèi)鋼材市場創(chuàng)造了相對(duì)寬松的環(huán)境。” 
　　據(jù)他預(yù)測，由于原材料價(jià)格偏高、國際國內(nèi)市場需求旺盛、粗鋼消費(fèi)指數(shù)不減，下半年國內(nèi)鋼材價(jià)格將小幅平穩(wěn)波動(dòng)，不會(huì)大起大落。 
　　相關(guān)報(bào)道: 鋼鐵行業(yè)受出口退稅調(diào)整影響極小 
　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門日前發(fā)布《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，進(jìn)一步調(diào)整部分商品出口退稅稅率，2007年7月1日起實(shí)施。通知涉及的鋼鐵制品主要為管材和鋼鐵制品，其中一般普碳焊管取消出口退稅，鋼鐵制品、不銹鋼管退稅率降低至5%，石油套管仍然維持13%的出口退稅率。 
　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次調(diào)整是為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過快增長，減少貿(mào)易摩擦，緩解外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，并非簡單地針對(duì)鋼鐵行業(yè)。 
　　業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)質(zhì)影響有限，涉及范圍有限，是控制而非抑制。 
　　首先，涉及范圍有限。對(duì)鋼鐵行業(yè)而言，這次調(diào)整涉及金額和范圍要遠(yuǎn)小于前兩次調(diào)整。根據(jù)2007年前4個(gè)月的出口數(shù)據(jù)，此次涉及金額不足鋼鐵出口的10%，且未來可能降低出口退稅稅率的品種越來越少。其次，鋼材貿(mào)易商已經(jīng)提前規(guī)避出口退稅再調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，包括增加附加條款使雙方各承擔(dān)一半出口退稅調(diào)整成本、待出口的鋼材存放在保稅區(qū)以及提前全面提價(jià)等措施。第三，對(duì)于這次調(diào)整，之前市場上已有預(yù)期。 
　　國家三次調(diào)低鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率，是防止鋼鐵行業(yè)出口的過快增長，而非抑制鋼鐵產(chǎn)品的出口。生產(chǎn)總量的10%是國家控制鋼鐵產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)。可以說，政策的不穩(wěn)定性是造成年初以來鋼鐵產(chǎn)品出口迅速增長的因素之一，也不利于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的正常經(jīng)營。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從鋼鐵工業(yè)調(diào)控政策來看，未來將越來越少。另外，政策的穩(wěn)定性有利于穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)品的出口，未來鋼鐵出口產(chǎn)品出口退稅政策可能在一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。即使還有調(diào)整，涉及的范圍和影響應(yīng)該極小。 
　　另外，決定鋼鐵產(chǎn)品出口的根本還是國際國內(nèi)的價(jià)差。隨著中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，出口穩(wěn)步增長將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。（中信證券周希增李宏亮）