基礎建設再提速 未來水利將聚集6000億投資
http://www.debgrams.com 2014-10-29 11:29 來源：中國工業報
日前，記者從國家發改委獲悉，我國將在今明兩年以及“十三五”期間，分步建設納入規劃的重大農業節水、重大引調水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌區建設等方面的172項重大水利工程。
國家發改委固定資產投資司副司長張明倫指出，172項重大水利工程包括兩部分，一部分屬于在建工程，還有一部分則是要在今明兩年和“十三五”期間陸續開工建設。由于今明兩年和“十三五”期間陸續開工建設的項目還要進一步完善前期工作，履行審核審批手續，目前在建工程的總投資規模大約是6000億元左右。
據國家發改委秘書長李樸民介紹，當前我國預算內投資結構，正進一步向水利建設傾斜。2014年安排用于重大水利、農村飲水安全等各項水利建設的中央預算內投資達到767億元，比去年增加50億元。截至目前，今年用于水利建設的中央預算內投資已全部下達完畢。
水利投資將放寬市場準入
張明倫指出，為進一步推進水利投融資體制改革，國家發改委未來將考慮，放寬市場準入，創新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經濟效益的重大水利工程建設。
鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設和運營，建立健全政府和社會資本合作機制，合理選擇BT、BOT和股權投資等合作模式；發揮政府投資的引導和帶動作用，對鼓勵社會資本參與的有一定經營收益的重大水利工程，政府投資要給予優先支持，并根據項目的不同情況，通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式引導和扶持；創新融資方式、拓寬融資渠道，探索利用工程供水發電等預期收益質押貸款，充分發揮政策性金融機構的作用，為重大水利工程建設提供長期穩定、相對低成本的資金支持；完善價格形成機制，確保項目合理盈利水平，增強吸引社會投資的能力，比如水利工程的供水價格應該按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理確定，并根據供水成本變化和社會承受能力等適時進行調整。
其他重大項目有望推出
統計顯示，今年前三季度工業和制造業數據并不活躍。而對于此次推進重大水利工程建設之后，是否可促進和拉動內需，市場也較為關注。
張明倫指出，根據前兩個季度的情況看，投資增幅下滑壓力比較大。在拉動經濟的三駕馬車當中，投資是其中的一個方面。像重大水利工程投資，還有一些其他重大項目，目的都是為了增加整個社會有效投資的規模。水利和農業只是其中一個方面，未來還有其他一些行業重大工程項目將陸續推出。除了政府投入之外，還會吸引社會資本投入到這些重大工程中，在穩定投資增長的同時，將更有力地發揮調結構、補短板、惠民生、增后勁兒的積極作用。
李樸民評價指出，今年前三季度我國經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中提質，雖然一些指標跟去年同期相比有所放緩，但是經濟運行總體保持在合理區間。
他強調，當前我國仍面臨經濟下行壓力較大問題。要克服經濟下行壓力，關鍵是兩個方面：一是擴大消費。二是調整投資結構、穩定投資增長。同時，還要適時擴大出口。今年前幾個月，特別是9月份的進出口情況比較好。現在非常關鍵的是要進一步擴大消費和穩定投資。加快重大水利工程建設，是落實黨中央、國務院的要求部署，也符合把經濟增長穩定在合理區間的目標。
隨著這些政策措施的細化和落實，今年第四季度的經濟增長仍然會保持在合理區間，并有望實現全年經濟增長預期目標。
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