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《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，2017年11月27日

新華社北京11月26日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》全文如下。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署（以下簡稱IPv6規(guī)模部署），促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級和健康創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、重要意義

互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局。我國是世界上較早開展IPv6試驗(yàn)和應(yīng)用的國家，在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新方面取得了重要階段性成果，已具備大規(guī)模部署的基礎(chǔ)和條件。抓住全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速創(chuàng)新變革、信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進(jìn)升級的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，是加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、加速國家信息化進(jìn)程、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、贏得未來國際競爭新優(yōu)勢的緊迫要求。

（一）互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級的必然趨勢

基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的全球互聯(lián)網(wǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡、服務(wù)質(zhì)量難以保證等制約性問題，IPv6能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于顯著提升我國互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平，更好融入國際互聯(lián)網(wǎng)，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，贏得未來發(fā)展主動(dòng)。

（二）技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)

推進(jìn)IPv6規(guī)模部署是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一次全面升級，深刻影響著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的創(chuàng)新和變革。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于提升我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，不斷催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步繁榮，打造先進(jìn)開放的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全能力強(qiáng)化的迫切需要

加快IPv6規(guī)模應(yīng)用為解決網(wǎng)絡(luò)安全問題提供了新平臺，為提高網(wǎng)絡(luò)安全管理效率和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制提供了新思路。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保障手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，顯著增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和快速處置能力，大幅提升重要數(shù)據(jù)資源和個(gè)人信息安全保護(hù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，把握全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)代際躍遷和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級的難得歷史機(jī)遇，以協(xié)同推進(jìn)IPv6規(guī)模部署為主線，以典型應(yīng)用改造和特色應(yīng)用創(chuàng)新為主攻方向，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施升級步伐，積極構(gòu)建自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進(jìn)升級，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力彌補(bǔ)IPv6應(yīng)用短板，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的協(xié)同推進(jìn)。

——政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和應(yīng)用引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在IPv6發(fā)展中的主體地位作用，激發(fā)市場需求和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

——創(chuàng)新發(fā)展、保障安全。堅(jiān)持發(fā)展與安全并舉，大力促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，保障互聯(lián)網(wǎng)安全可靠、平滑演進(jìn)。

——注重實(shí)效、惠及民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾的期待和需求，不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

（三）主要目標(biāo)

用5到10年時(shí)間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

1.到2018年末，市場驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比不低于20％，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國內(nèi)用戶量排名前50位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，省部級以上政府和中央企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，中央和省級新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用；域名托管服務(wù)企業(yè)、頂級域運(yùn)營機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的域名服務(wù)器，超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），排名前5位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN），排名前10位云服務(wù)平臺的50％云產(chǎn)品；互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，廣電骨干網(wǎng)，LTE網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、固定網(wǎng)絡(luò)終端、移動(dòng)終端。

2.到2020年末，市場驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數(shù)超過5億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比超過50％，新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有IPv4地址，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國內(nèi)用戶量排名前100位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，市地級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，市地級以上新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)；大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，排名前10位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，排名前10位云服務(wù)平臺的全部云產(chǎn)品；廣電網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，各類新增移動(dòng)和固定終端，國際出入口。

3.到2025年末，我國IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)升級，形成全球領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）發(fā)展路徑

遵循典型應(yīng)用先行、移動(dòng)固定并舉、增量帶動(dòng)存量的發(fā)展路徑。以應(yīng)用為切入點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)用戶多、使用廣的典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的IPv6升級，強(qiáng)化基于IPv6的特色應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、終端協(xié)同發(fā)展。抓住移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級換代和固定網(wǎng)絡(luò)“光進(jìn)銅退”發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面升級。新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，帶動(dòng)存量設(shè)備和應(yīng)用加速替代，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)平滑演進(jìn)升級。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)升級，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)信源

1.升級典型應(yīng)用。推動(dòng)用戶量大、服務(wù)面廣的門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲、應(yīng)用商店及上線應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用全面支持IPv6。

2.升級政府、中央媒體、中央企業(yè)網(wǎng)站。強(qiáng)化政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站和應(yīng)用的示范帶動(dòng)作用，在相關(guān)政府采購活動(dòng)中明確提出支持IPv6的具體需求，積極開展各級政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、中央企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站IPv6升級改造。

3.創(chuàng)新特色應(yīng)用。支持地址需求量大的特色I(xiàn)Pv6應(yīng)用創(chuàng)新與示范，在寬帶中國、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、新型智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能等重大戰(zhàn)略行動(dòng)中加大IPv6推廣應(yīng)用力度。

（二）開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平

1.升級改造移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)。以LTE語音（VoLTE）業(yè)務(wù)商業(yè)應(yīng)用、光纖到戶改造為契機(jī)，全面部署支持IPv6的LTE移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。

2.推廣移動(dòng)和固定終端應(yīng)用。新增移動(dòng)終端和固定終端全面支持IPv6，引導(dǎo)不支持IPv6的存量終端逐步退網(wǎng)。

3.實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)互通。建立完善IPv6骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系，升級改造我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6的互聯(lián)互通。

4.擴(kuò)容國際出入口。逐步擴(kuò)容IPv6國際出入口帶寬，在保障網(wǎng)絡(luò)安全前提下，實(shí)現(xiàn)與全球下一代互聯(lián)網(wǎng)的高效互聯(lián)互通。

5.升級改造廣電網(wǎng)絡(luò)。以全國有線電視互聯(lián)互通平臺建設(shè)為契機(jī)，加快推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端等支持IPv6，促進(jìn)文化傳媒領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新升級。

（三）加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施改造，優(yōu)化流量調(diào)度能力

1.升級改造互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心接入能力建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心內(nèi)網(wǎng)和出口改造，為用戶提供IPv6訪問通道。

2.升級改造內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)平臺。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺的IPv6改造，全面提升IPv6網(wǎng)絡(luò)流量優(yōu)化調(diào)度能力。

3.升級改造域名系統(tǒng)。加快互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)（DNS）的全面改造，構(gòu)建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力，開展面向IPv6的新型根域名服務(wù)體系的創(chuàng)新與試驗(yàn)。

4.建設(shè)監(jiān)測平臺。建設(shè)國家級IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，全面監(jiān)測和深入分析互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端、用戶、流量等IPv6發(fā)展情況，服務(wù)推進(jìn)IPv6規(guī)模部署工作。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全

1.升級安全系統(tǒng)。進(jìn)一步升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力。

2.強(qiáng)化地址管理。統(tǒng)籌IPv6地址申請、分配、備案等管理工作，嚴(yán)格落實(shí)IPv6網(wǎng)絡(luò)地址編碼規(guī)劃方案，協(xié)同推進(jìn)IPv6部署與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。

3.加強(qiáng)安全防護(hù)。開展針對IPv6的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、通報(bào)預(yù)警、災(zāi)難備份及恢復(fù)等工作。

4.構(gòu)筑新興領(lǐng)域安全保障能力。加強(qiáng)IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、管理及機(jī)制研究，增強(qiáng)新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

（五）突破關(guān)鍵前沿技術(shù)，構(gòu)建自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.加強(qiáng)IPv6關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持網(wǎng)絡(luò)過渡、網(wǎng)絡(luò)安全、新型路由等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，支持網(wǎng)絡(luò)處理器、嵌入式操作系統(tǒng)、重要應(yīng)用軟件、終端與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備與系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)測量儀器儀表等核心設(shè)備系統(tǒng)研發(fā)，加強(qiáng)IPv6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)創(chuàng)新。處理好IPv6發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)中長期演進(jìn)的關(guān)系，加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。超前布局新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、編址路由、網(wǎng)絡(luò)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)智能化、IPv6安全可信體系等技術(shù)研發(fā)，加快國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新平臺建設(shè)，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性研究的支持力度。

四、實(shí)施步驟

（一）2017年—2018年重點(diǎn)工作

1.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

（1）典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用升級。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)制定并發(fā)布主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6升級計(jì)劃，明確“十三五”期間年度工作時(shí)間表。推動(dòng)企業(yè)完成主流互聯(lián)網(wǎng)門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲等應(yīng)用的IPv6改造，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)用戶量排名前50位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用支持IPv6接入。推動(dòng)國產(chǎn)主流互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器、電子郵件、文件下載等應(yīng)用軟件全面支持IPv6。完成主流移動(dòng)應(yīng)用商店升級改造，新上線和新版本的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必須支持IPv6。在IPv4／IPv6雙棧連接的情況下，上述應(yīng)用均需優(yōu)先采用IPv6連接訪問。

（2）省部級以上政府網(wǎng)站IPv6改造。初步完成國家電子政務(wù)外網(wǎng)改造，完成中央部委、省級政府門戶網(wǎng)站改造。新建電子政務(wù)系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)及服務(wù)平臺全面支持IPv6。

（3）省級以上新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站IPv6改造。完成中央及省級新聞宣傳媒體門戶網(wǎng)站改造，新建新聞及廣播電視媒體網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)全面支持IPv6。

（4）中央企業(yè)網(wǎng)站IPv6改造。完成中央企業(yè)門戶網(wǎng)站和面向公眾的在線服務(wù)窗口改造，加快企業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的IPv6改造。基礎(chǔ)電信企業(yè)的門戶網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）以及應(yīng)用商店等系統(tǒng)服務(wù)器全面支持IPv6。

（5）新型智慧城市IPv6應(yīng)用。在社會治理、公共安全視頻監(jiān)控、安全生產(chǎn)、健康醫(yī)療、教育、社保等領(lǐng)域的系統(tǒng)建設(shè)中采用IPv6技術(shù)，加快推進(jìn)信息惠民。

（6）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用。選擇典型行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展工廠企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造，創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

（1）LTE網(wǎng)絡(luò)IPv6升級。開展LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6業(yè)務(wù)承載能力建設(shè)，推動(dòng)LTE網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及終端全面支持IPv6，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)IPv6用戶規(guī)模不少于5000萬戶。

（2）骨干網(wǎng)IPv6互聯(lián)互通。推進(jìn)我國骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)的IPv6升級，基于IPv6的網(wǎng)間互聯(lián)帶寬達(dá)到1Tbps，實(shí)現(xiàn)高效互聯(lián)互通。

（3）城域網(wǎng)和接入網(wǎng)改造。基礎(chǔ)電信企業(yè)完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級改造，完善網(wǎng)絡(luò)管理和支撐服務(wù)系統(tǒng)，面向公眾用戶和政企客戶開通商用IPv6寬帶接入服務(wù)。

（4）IPv6網(wǎng)絡(luò)國際出入口建設(shè)。擴(kuò)容升級互聯(lián)網(wǎng)國際出入口，保障國際互聯(lián)網(wǎng)IPv6流量有效轉(zhuǎn)接互通。

（5）廣播電視網(wǎng)絡(luò)IPv6能力建設(shè)。加快廣電IPv6骨干網(wǎng)建設(shè)、東中部有線電視接入網(wǎng)升級改造，推進(jìn)廣播電視應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和IPv6應(yīng)用示范。

（6）移動(dòng)和固定終端升級。基礎(chǔ)電信企業(yè)集采的移動(dòng)終端和固定終端全面支持IPv6，推廣支持IPv6的廣播電視融合終端。

3.應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施

（1）超大型數(shù)據(jù)中心IPv6升級。開展超大型數(shù)據(jù)中心改造，完成相關(guān)系統(tǒng)升級。

（2）內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)平臺IPv6升級。推動(dòng)排名前5位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和排名前10位的云服務(wù)平臺的50％云產(chǎn)品完成升級改造，形成IPv6流量優(yōu)化調(diào)度能力。

（3）域名系統(tǒng)IPv6升級。開展域名系統(tǒng)等重要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動(dòng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)、頂級域運(yùn)營機(jī)構(gòu)、域名托管服務(wù)企業(yè)的域名服務(wù)器全面支持IPv6訪問與解析。

（4）IPv6根域名服務(wù)體系試驗(yàn)示范。推動(dòng)根鏡像服務(wù)器的引進(jìn)，進(jìn)一步提升域名系統(tǒng)解析性能。開展新型根域名服務(wù)體系結(jié)構(gòu)及應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)具有一定規(guī)模的試驗(yàn)驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，開展應(yīng)用示范。

（5）IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺建設(shè)。建成國家級IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，形成對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端、用戶、流量等關(guān)鍵發(fā)展指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析能力，定期發(fā)布IPv6規(guī)模部署監(jiān)測報(bào)告。

4.網(wǎng)絡(luò)安全

IPv6網(wǎng)絡(luò)安全提升計(jì)劃。升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，提升對IPv6地址和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支持能力。嚴(yán)格落實(shí)IPv6網(wǎng)絡(luò)地址編碼規(guī)劃方案，加強(qiáng)IPv6地址備案管理，協(xié)同推進(jìn)IPv6部署與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，落實(shí)技術(shù)接口要求，增強(qiáng)IPv6地址精準(zhǔn)定位、偵查打擊和快速處置能力。開展針對IPv6的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、通報(bào)預(yù)警、災(zāi)難備份及恢復(fù)等工作。開展IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、管理及機(jī)制研究工作。

5.關(guān)鍵前沿技術(shù)

下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。不斷完善IPv6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基于IPv6的網(wǎng)絡(luò)路由、網(wǎng)絡(luò)過渡、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)智能化、網(wǎng)絡(luò)虛擬化及網(wǎng)絡(luò)安全等核心技術(shù)研發(fā)。加快研發(fā)支持IPv6的網(wǎng)絡(luò)處理器、嵌入式操作系統(tǒng)、重要應(yīng)用軟件、終端與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備與系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)測量儀器儀表等自主可控核心設(shè)備系統(tǒng)。加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)施演進(jìn)方向。加快建設(shè)國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施，積極開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用的試驗(yàn)驗(yàn)證與應(yīng)用示范。

（二）2019年—2020年重點(diǎn)工作

1.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

（1）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用升級（滾動(dòng)）。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持主流互聯(lián)網(wǎng)門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲等應(yīng)用，以及主流移動(dòng)應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器、電子郵件、文件下載等應(yīng)用軟件的IPv6升級和應(yīng)用部署。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)用戶量排名前100位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用支持IPv6接入。在IPv4／IPv6雙棧連接的情況下，上述應(yīng)用均需優(yōu)先支持IPv6訪問。

（2）市地級以上政府網(wǎng)站IPv6改造。繼續(xù)推進(jìn)既有電子政務(wù)系統(tǒng)升級改造，全面完成電子政務(wù)外網(wǎng)升級。完成市地級以上政府門戶網(wǎng)站升級改造。完成綜治、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域公共管理、民生公益等服務(wù)平臺改造。

（3）市地級以上新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站IPv6改造。完成市地級以上新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站升級改造，新上業(yè)務(wù)及應(yīng)用全面支持IPv6。

（4）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用（滾動(dòng)）。持續(xù)開展工廠企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的規(guī)模部署，不斷完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用、管理、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

（1）骨干網(wǎng)IPv6互聯(lián)互通（滾動(dòng)）。新增和擴(kuò)容我國IPv6骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，互聯(lián)帶寬達(dá)到5Tbps。

（2）IPv6網(wǎng)絡(luò)國際出入口擴(kuò)容（滾動(dòng)）。持續(xù)擴(kuò)容IPv6網(wǎng)絡(luò)國際出入口，進(jìn)一步提升與國際下一代互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通能力。

（3）廣播電視網(wǎng)絡(luò)IPv6能力建設(shè)（滾動(dòng)）。完善廣電IPv6骨干網(wǎng)，實(shí)施西部地區(qū)有線電視接入網(wǎng)IPv6升級改造，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視內(nèi)容、平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端全流程IPv6部署。

（4）移動(dòng)和固定終端升級（滾動(dòng)）。全面部署支持IPv6的移動(dòng)終端、固定網(wǎng)絡(luò)終端以及廣播電視融合終端，加快存量終端的淘汰替換。

3.應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施

（1）大型以上數(shù)據(jù)中心IPv6升級（滾動(dòng)）。開展大型以上數(shù)據(jù)中心改造，完成相關(guān)系統(tǒng)升級，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。

（2）內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)平臺的IPv6升級（滾動(dòng)）。完成排名前10位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和排名前10位的云服務(wù)平臺全部云產(chǎn)品改造，形成IPv6流量的優(yōu)化調(diào)度能力。

（3）IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺建設(shè)（滾動(dòng)）。增加監(jiān)測指標(biāo)和對象，不斷完善監(jiān)測平臺功能和性能。定期開展企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域IPv6發(fā)展情況評測。

4.網(wǎng)絡(luò)安全

IPv6網(wǎng)絡(luò)安全提升計(jì)劃（滾動(dòng)）。持續(xù)升級改造相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和IPv6地址備案管理辦法，繼續(xù)開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、管理及機(jī)制研究工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理及個(gè)人信息保護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

5.關(guān)鍵前沿技術(shù)

下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目（滾動(dòng)）。持續(xù)開展支持IPv6的芯片、操作系統(tǒng)、終端及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步加快互聯(lián)網(wǎng)新型體系結(jié)構(gòu)，以及新型編址與路由、內(nèi)生網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)虛擬化等前沿基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用的試驗(yàn)驗(yàn)證和應(yīng)用示范，不斷提升創(chuàng)新成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化水平，顯著增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力，形成未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、公安、安全、新聞出版廣電等部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門、行業(yè)、區(qū)域間合作，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃落地實(shí)施，研究推進(jìn)IPv6規(guī)模部署工作的重點(diǎn)任務(wù)。健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究和決策咨詢作用，提供高質(zhì)量咨詢意見。鼓勵(lì)行業(yè)組織和第三方機(jī)構(gòu)廣泛參與，完善政企間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌資金，加大支持力度，引導(dǎo)社會資金投入，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)IPv6技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施改造、應(yīng)用部署、安全保障等領(lǐng)域發(fā)展。推動(dòng)建立IPv6網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)間互聯(lián)與結(jié)算體系，研究出臺IPv6終端和流量優(yōu)惠措施，引導(dǎo)用戶向IPv6遷移。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加大下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、管理、國際治理人才培養(yǎng)力度，建立國際化人才梯隊(duì)。

（三）強(qiáng)化規(guī)范管理。完善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等管理要求，引導(dǎo)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)、移動(dòng)虛擬運(yùn)營、寬帶接入等企業(yè)在系統(tǒng)和業(yè)務(wù)上支持IPv6。完善政府采購要求，明確相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)和服務(wù)支持IPv6。在基礎(chǔ)電信企業(yè)業(yè)績考核中，支持和鼓勵(lì)企業(yè)積極開展IPv6相關(guān)工作。完善設(shè)備進(jìn)網(wǎng)中有關(guān)IPv6的檢測要求。完善網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端等IPv6支持度評測認(rèn)證體系，定期開展企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域應(yīng)用情況評測。

（四）深化國際合作。密切跟蹤全球下一代互聯(lián)網(wǎng)研究、試驗(yàn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用情況。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，積極參與下一代互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大中國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力，共同推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。推動(dòng)我國機(jī)構(gòu)和組織在國際基礎(chǔ)資源管理組織中發(fā)揮更大作用，增進(jìn)政府間、企業(yè)間的合作與交流，建立更加科學(xué)合理的IPv6地址分配、互聯(lián)網(wǎng)域名管理機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建面向下一代互聯(lián)網(wǎng)的國際治理新秩序。