制造升級瞄準品牌與技改
http://www.debgrams.com 2014-06-09 15:01 來源：中國能源報
現階段，能源裝備產業面臨近困遠憂。
一方面，大氣污染防治緊逼能源結構調整，隨著鍋爐“煤改氣”、油品升級、煤炭清潔利用、電（煉）廠環保改造等全面鋪開，裝備制造業面臨一輪空前的技術改造壓力，既要按期保質完成投產設備的改造升級，又要力促煤化工、高效清潔發電設備的高端升級，同時企業自身的制造設備也亟需更新換代。
另一方面，我國能源項目的高速度大規模建設，也給裝備制造業帶來了諸如結構性過剩、成長性過剩等問題，并且行業內低價競爭情況并未改觀。產能過剩和低價競爭實質上體現的是品牌吸引力的缺失。
在5月24日召開的第十屆中國工業論壇上，工業經濟提質增效升級引起熱議，尤其是圍繞制造業技術改造和自主品牌建設等問題，與會專家紛紛支招，積極出謀劃策。
發揮市場機制加大技改貼息
技術改造是針對品種質量、節能降耗、保護環境、更新設備、安全生產，尤其是采用新一代信息技術改造提升傳統產業，提升工業智能化、數字化、網絡化、信息化水準，提高勞動生產率的有效投入。
全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中在論壇上介紹稱，美國是在1955年實現工業化的，從1947-1978年期間技術改造占工業投資的69%；西歐諸國在上世紀50年代技術改造也達到50%左右；而在國內，2013年工業投資中技術改造占42.5%（如不包括擴建只占27.7%）。
據了解，目前國內能源裝備產業利潤仍在低水平徘徊，而技術改造成本高、投入大，使原本困難的能源裝備企業雪上加霜，資金短缺在一定程度上掣肘技改進度。
“要充分發揮中央財政技改資金貼息的作用，四兩撥千斤，帶動更多的企業自有資金、地方資金、社會資金和銀行貸款投入到企業技術改造中。”針對技改資金短缺問題，李毅中建議，“應當將技術改造投資繼續提高到先進省市65%的水平。”
國務院參事陳全生也表達了類似的觀點，“利用財政資金，運用市場手段，對制造業企業的技改貸款實施貼息政策。”
在陳全生看來，與其他投資相比，技改投資回報遠遠優于基礎設施投資，用小額的技改貼息能帶動大額技改資金投入，這樣既能引導資金進入實體經濟，確保經濟穩定增長，又可推動制造企業技術進步和設備升級換代。
不過，陳全生尤為強調市場在資源配置中起決定性作用。“能讓企業做的，政府不要插手；社會中介可以做的，政府也不要插手；要改變過去政府審批技改貼息的做法，政府只管規則的制定，并實施監督和懲處。”
如何實現市場化的技改貼息方式？陳全生建議：一是企業自行向銀行提出技改貼息申請，并提交《技改方案》和《還款計劃》兩份文件，銀行正常審貸；二是中介機構由制造業行業協會與專業中介機構的行業協會共同推薦，兩類協會均需承擔推薦失誤的相應罰責；三是政府定期檢查和不定期隨機抽查，重點審查《技改方案》的實施和《還款計劃》的落實。
轉型升級提升品牌競爭力
如果說技改貼息是解決制造產業燃眉之急的話，那么著力培育優勢品牌則是實現制造升級、打造品牌強國的戰略選擇和長久之計。
習近平總書記日前在河南考察裝備制造企業時指出，要推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。從“制造”轉向“創造”、“速度”轉向“質量”、“產品”轉向“品牌”，轉型的重任都落在自主品牌競爭力上。
針對優勢自主品牌建設，工信部副部長毛偉明在論壇上表示，實現“三個轉變”是責任也是任務，是實施創新驅動戰略、提升質量培育品牌、打造工業強國核心競爭力的行動指南。
同時，毛偉明也指出，培育優勢自主品牌需要從五方面著力推進：一是以企業為主體，增強品牌意識，學習品牌管理方法，培養品牌人才，增強品牌培育能力；二是以創新為核心，滿足顧客差異化需求；三是以質量為生命，為品牌創造的所有情感和價值因素，都要以產品實物質量為基礎；四是以市場為試金石，在市場中用競爭力和創造價值能力的變化來衡量和改進品牌培育的效果；五是以政策為支撐，建設高效有序市場、扶持產業發展，引導企業加強自主創新，營造社會氛圍、宣傳優秀品牌。
毛偉明透露，按照部內職責，工信部著重把注意力放在對企業品牌培育過程的指導和支持上。“希望工業企業、行業組織、專業機構、政府部門及社會各界合力推進，加快培育‘中國品牌’，盡快實現工業強國的‘中國夢’。”
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