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　　國家可再生能源信息管理中心日前發布的《2013年度中國風電建設統計評價報告》顯示，2013年，國家能源主管部門下放所有風電項目審批權限，進一步加強行業宏觀管理，優化產業布局，著重解決當前制約風電產業發展的一些問題，取得良好收效，風電產業回暖態勢明顯。

　　報告顯示，2013年由地方政府能源主管部門核準的風電場項目容量為2967萬千瓦，其中，項目容量5萬千瓦以上的風電項目45個，總容量1019萬千瓦，占地方政府能源主管部門核準容量的35%。具體數據為，內蒙古370萬千瓦，山西105萬千瓦，江蘇149萬千瓦，河北140萬千瓦，寧夏70萬千瓦，甘肅100萬千瓦，新疆40萬千瓦，黑龍江30萬千瓦，湖南15萬千瓦。

　　新疆前三批 核準計劃執行完成率全國最高

　　為促進我國風電行業健康有序發展，進入“十二五”以來，國家能源局分批次下發了風電項目擬核準計劃，并根據我國風電發展實際，進一步優化了風電項目布局。截至2013年底共下發三批核準計劃，規模分別為2683萬千瓦、1676萬千瓦（第二批后又增補852萬千瓦）和2797萬千瓦，安排項目1350個，總容量8008千瓦。其中已經核準項目905個，容量為5679萬千瓦，約占總計劃容量的70%。

　　從各個批次核準計劃項目區域分布來看，華北電網區域項目容量所占比例較為穩定，均占相應總計劃規模的20%以上；東北電網區域由于2012年棄風限電較為嚴重，除了第一批次所占規模為33%以外，第二批安排規模大幅度減少，主要安排的是促進風電并網消納示范項目，且呈現逐年減少趨勢；西北電網區域地區項目規模在前三批次中穩中有升，成為近兩年全國風電發展的重點區域之一。

　　相比前兩批年度核準計劃，2013年下發的第三批核準計劃的項目區域分布更加均衡，其中華北電網區域671萬千瓦，西北電網區域規模為781萬千瓦，華東電網區域規模為393萬千瓦，華中電網區域規模為369萬千瓦，南方電網區域規模為610萬千瓦，分別占該批次全國核準項目規模的23.4%，27.2%，13.7%，12.9%與21.2%。

　　據國家可再生能源信息管理中心相關負責人介紹，除了內蒙古、吉林、黑龍江、海南等省未安排或少量安排第二批及第三批風電擬核準計劃項目外，前三批核準計劃執行情況較好的省份為新疆、山西、貴州、湖南等，核準完成率超過85%。其中，新疆自治區前三批核準計劃執行完成率達到95%，為全國最高。北京、福建、青海、浙江、云南等省核準計劃項目推進相對較慢，核準計劃執行完成率不足50%，主要原因是由于風電場工程接網和用地等條件不落實所造成。另外，云南省由于2013年暫緩建設風電項目，2013年沒有新核準風電項目，導致總體核準計劃執行完成率不高。

　　截至2013年底，“十二五”風電第一批擬核準計劃核準完成率達到92%，未能在期限內完成核準的項目已經被取消核準資格，若要重新啟動該項目核準建設，需要重新申請納入今后的核準計劃。

　　“十二五”風電第二批核準計劃完成率為82%，其中天津、廣西、四川、貴州、云南等省全部完成核準計劃，青海、廣東等省核準計劃項目推進較慢。“十二五”增補風電核準計劃完成率67%，其中山西、貴州和云南執行情況最好，核準完成率100%，福建、浙江、山東等省的核準計劃項目推進較慢。

　　“十二五”第三批核準計劃核準完成率為42%，目前尚無全部完成核準計劃項目的省份。其中，湖南、新疆、山西、廣西四省核準計劃執行情況較好，核準完成率超過85%，云南、江西、山東等省核準計劃推進較慢。

　　9省區風電上網電量超50億千瓦時

　　數據顯示，風電發電量近年來呈現逐年增長態勢，2013年全國風電發電電量1357億千瓦時，約占全國電源總上網電量的2.5%，同比增長5%。

　　具體來看，全國風電上網電量超過50億千瓦時的省份有內蒙古、河北、甘肅、遼寧、山東、新疆、黑龍江和吉林共9個省區。其中，新疆、黑龍江、寧夏和吉林，風電年上網電量首次突破50億千瓦時。

　　內蒙古2013年風電上網電量以356億千瓦時繼續保持全國第一，約占全國風電上網電量的26%，其中蒙西地區風電年上網電量為216億千瓦時，蒙東地區年上網電量140億千瓦時。

　　華北電網與東北電網范圍內風電上網電量均超過350億千瓦時，三北地區風電總上網電量超過1100億千瓦時，占全國風電上網電量的83%。內蒙古自治區2013年風電累計并網容量約占該自治區電源裝機容量的22%，是目前全國風電裝機比例最高的省份；甘肅省風電上網電量約占該地區電源總上網電量的10%，是全國年上網電量比例最高的省份。

　　棄風限電率為10.7%，同比降低6%

　　2013年全國因棄風限電造成的損失電量為162.31億千瓦時，同比下降46億千瓦時；棄風率為10.7%，同比下降6個百分點，“棄風”現象有所好轉。

　　國家可再生能源信息管理中心相關負責人介紹，三北地區（除河北外）棄風現象有較大好轉，有三個原因。

　　一是全國電力負荷有所增長，各省風電消納能力有所增強。

　　二是2013年華北部分地區降雪量較少，冬季氣溫同比偏高，供暖期電網調峰壓力較小。此外，國家組織電網部門深度挖掘火電調峰能力，有效改善了三北地區棄風限電問題。以2012年 棄風最嚴重的吉林為例，2013年上半年火電利用小時數同比下降約85小時，棄風限電問題明顯改善。

　　三是電網建設進度加快。2013年中期投產了新疆-西北主網聯網750千伏第二通道送出工程，有效緩解了新疆、甘肅等西北省份清潔能源電力送出卡口的問題。

　　值得關注的是，河北省棄風率居高不下，部分東南沿海地區利用小時數有明顯回落。“河北省主要是張家口地區目前外送通道容量達到飽和。為增加張家口地區新能源外送通道，2013年8月，國家能源局正式批復張家口3條500千伏變電站和4條500千伏線路，新增風電送出能力達180萬千瓦，全部工程計劃2014年底投產。預計2015年初，張家口地區風電棄風現象將得到基本緩解。”該負責人表示。

　　此外，東南沿海部分地區2013年風電利用小時數有明顯回落，主要是受年度風能資源分布和臺風等極端氣象條件影響，以及東南沿海風能資源豐富區域有限，風電建設正朝內陸地區延伸等，也從一定程度上影響了風電利用小時數。