2014，中國風電發展平穩年
http://www.debgrams.com 2014-03-25 15:58 來源：國家電網雜志
經過各種問題的洗禮后，中國風電在2014 將迎來一個更理智穩健發展而非盲目擴張的一年。據預測，2014年全國新增風電裝機規模為1400萬千瓦。
從2009年岸上風電標桿上網電價實施以來，中國風電發展經歷了高速發展，突然萎縮以及短暫調整期。2014年，中國風電將會在穩定及積極的政策環境中，穩健發展。
在2009年與2011 間，中國風電實現了每年超過1600萬千瓦吊裝規模。但快速擴張同時也引發了各種問題。如由于風機技術水平不高導致風機大規模脫網問題，風電不能全額消納，可再生能源補貼發放延遲，也導致發電企業出現現金流短缺。這些發電企業被迫擴充負債，長債短借，資產結構愈加不可持續。為了及時制止問題惡化，2011年8月，國家能源局發布了《風電開發建設管理暫行辦法》以規范風電項目審批，為風電發展降溫。2012年年度岸上風電裝機容量從2011年的1800萬千瓦下降23% 至1390萬千瓦。于此同時，限電問題惡化，企業現金流短缺問題蔓延到2013年。為了及時補充現金流，發電企業開發多種融資渠道，如在銀行間市場發行超短期融資券和非公開定向債務融資工具等等， 從而獲得低成本資金。各大發電企業新項目的開展力度下降，項目審批的要求變得更苛刻。
經過各種問題的洗禮后，中國風電在2014 將迎來一個更理智穩健發展而非盲目擴張的一年。根據彭博新能源財經的預測，2014年全國新增風電裝機規模為1400萬千瓦，基本與2013年持平。這將基于穩定和積極的政策導向。
對比已有較大風電裝機規模的國家，如美國、英國和德國，中國政府已在各種場合發出對支持可再生能源，特別是技術較成熟的風電持續發展的信號。與中國持續的電價機制相比，美國的生產稅減免政策由于受制于國會兩黨間意見難以統一的現實，每年需要更新或被取消而缺乏連續性。據統計，美國每年新增風電裝機從2012年的1380萬千瓦下降到70萬千瓦。2014至2015年的新增裝機也將維持在600萬千瓦而不再回歸到2012年的水平。
英國正在進行10多年來的電力市場改革。為了保證國家能源供給安全，完成減排目標，降低能源成本，英國政府決定打破現有的電力市場壟斷格局，引導私有資本進入，加大電源發展投資。及時改革的初衷是積極的，但它也在新能源仍未形成足夠規模的情況下限制了進一步穩健發展的可能性。一旦在2017年新的“合同差價補償”機制實行，英國每年的新增風電裝機容量將從130萬千瓦下降到60萬千瓦。
德國2013年的新增風電裝機容量為300萬千瓦，也由于該國支持岸上風電的力度勢必降低，2014年容量將回落到200萬千瓦以下。在2013年德國公開電力交易市場的電力交易價格出現大幅下滑，直接威脅到傳統能源發電業主的收益。甚至于德國第二大發電企業RWE宣布徹底改變企業經營模式。放棄單純的賺取發電收益轉變為服務型企業，為客戶提供維修及資產管理服務。
得益于中國國內較為穩定的政策環境，無論是發電企業或設備制造商都將迎來持續發展，并進一步優化規劃，調整經營策略和積累人才的契機。為了避免將時間浪費在盲目的擴張，企業可以考慮放慢開發新項目的步伐，而注重管理升級。通過精細化管理，能更好的選取高效益的風電項目，并通過智能實時資產監控系統收集風場運行數據。另外遵循穩健的項目開發步調，也能優化企業資本結構，減少債務違約風險。只有抓住行業調整的契機，升級企業管理，才能在政策真正發生變化時有備無患。
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