兩化深度融合是下一輪變革的契機
http://www.debgrams.com 2014-02-10 14:50 來源：中國工業報
當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，以互聯網為代表的信息技術和制造技術的融合以及新業態的出現為我國走新型工業化道路提供了難得的機遇。可以說，我國工業化、信息化的發展正面臨著關鍵的轉折點，而這個轉型時期的標志就是兩化深度融合。
兩化融合涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創新，是一個戰略性、全局性、系統性的變革過程。當前和今后一個時期，我們必須抓住新一輪科技和產業革命的機遇，以改革創新為動力，大力推進兩化深度融合，這既是走新型工業化道路的重要體現，也是應對新一輪科技革命和產業變革的必然要求。
促進信息技術與制造業協同創新
推進兩化融合，賦予工業發展以信息化的時代特征。工業是國民經濟的主力軍，也為信息化發展提供了廣闊的用武之地。回望改革開放30年來，我國工業高速發展，規模不斷擴大，已經建立起了比較完整的工業體系。但是，工業大而不強，工業發展方式仍較為粗放，自主創新能力不強，資源能源消耗高，污染排放強度大，這些矛盾和問題已嚴重制約工業持續健康發展。
從信息化角度而言，信息化只有將工業作為主戰場，從實踐中來到實踐中去，才會具有強大的生命力，信息技術才會煥發出勃勃生機。
追本溯源，兩化融合的重點，就是應用信息網絡技術改造提升制造業、培育發展新興業態，著力點在于營造良好環境，確立標準標桿，匯聚政策資源，激發企業行業的內在動力。
為此，一方面，應大力推進智能制造生產模式的集成應用，推動物聯網在工業領域的集成創新和應用，發展網絡制造新型生產方式。與此同時，深入開展工業云試點，推動企業綜合集成應用和業務協同創新。
另一方面，應面向重點工業行業需求，開發工業機器人等職能基礎制造裝備和成套裝備。推進智能裝備、工業軟件在石化、紡織、機械加工等行業的示范應用，提高制造過程信息化水平，繼續實施“數控一代”裝備創新行動。
推進管理體系標準制定
推進兩化深度融合，標準建設是重要抓手。在《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013~2018年）》中，企業兩化融合管理體系標準建設和推廣行動被列為第一項行動計劃，2014年全國工業和信息化工作會議也明確提出推廣企業兩化融合管理體系標準的重點任務。
應該說，企業兩化融合管理體系標準建設和推廣行動既是工信部引導企業在信息化環境下獲取競爭優勢、促進產業轉型升級的必要抓手，又是實現工業由大變強、可持續發展的關鍵之舉。
然而，由于企業兩化融合管理體系在國際上也沒有先例，沒有現成的經驗可以借鑒和參考，如何研究制定企業兩化融合管理體系標準，就成為兩化融合工作中的一項世界性難題。
究其實質，兩化融合最大的動力來源于企業，因此，圍繞企業的戰略目標，以企業業務發展需求為牽引，幫助企業獲取和提升信息化環境下的可持續市場競爭能力，就成為企業兩化融合管理體系標準建設的核心導向。
在具體的行動計劃上，首先要明確影響信息化過程的一般要素，形成引領和促使企業有效推進兩化融合的體系框架、主要內容和方法論，并對重點行業兩化融合管理體系有充分的了解。
其次，加快建立第三方認定服務體系，建立第三方認定管理組織，制定管理辦法。各地負責建立一批服務機構，培育專業人員，開展咨詢、認定、培訓等專業化服務，建設覆蓋全流程的信息化服務平臺。
再次，開展試點和推廣。選擇典型企業、重點行業、重點地區開展企業兩化融合管理體系試點，總結試點經驗，組織宣傳培訓與推廣交流。具體計劃是，要在各省區市和重點行業選擇500家企業開展貫標試點，爭取2014年內200家以上的試點企業基本達到標準要求，鼓勵各地更廣泛地發動企業參與貫標達標。
推進企業兩化融合管理體系工作，不僅需要來自中央的頂層規劃，亦同樣離不開各方面的支持和配合。因此，地方工信主管部門應發揮組織管理作用，將管理體系的推廣工作與本地的轉型升級緊密結合起來，同時，行業協會要發揮好橋梁紐帶作用，企業要發揮好主體作用。
以試驗區為載體向縱深發展
國家級兩化融合試驗區是工信部在區域層面推進兩化融合的重要載體，自從2008年10月第一批兩化融合試驗區的批復到2013年5月第二批兩化融合試驗區通過驗收，兩批共十六個試驗區都圓滿完成工作任務。
試驗區是載體，企業是主體。通過國家級兩化融合試驗區的建設，我國中小企業和大型企業的能力、產業的發展和政府管理的水平等各方面，都獲得了實實在在的進步。比如示范企業的產品品種、技術含量和附加值大幅提升，部分示范企業信息化集成應用的綜合效益開始顯現，少部分企業開始向國際化進軍。
兩化融合只有起點，沒有終點。必須看到，要使區域兩化深度融合工作進一步走向深入、推動企業兩化融合取得新成效，在充分借鑒全國16個國家級兩化融合試驗區先進經驗的基礎上，重點要在深度融合方面下功夫。
一方面，應更深入地認識和研究市場需求。兩化融合是一個漸次遞進的發展過程，需要分清政府與市場在推動兩化融合中的作用和分工，防止錯位。從應用層面，要更好地發揮市場的作用，充分調動企業的積極性，將市場機制激活。另一方面，也要認識到市場畢竟不是萬能的，政府需要該出手時就出手。
在此基礎之上，推動產品層次、企業層次、行業層次、區域層次等各個層次向深度進軍。并且還應研究制定更好的推進政策，發展推動新一代信息技術，注重信息安全，尤其是工業經濟的安全以及加速推進企業的國際化、兼并重組等。同時，要積極推動電子商務集成創新發展取得新突破。
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