江蘇：推動產業高端發展
http://www.debgrams.com 2013-12-27 11:13 來源：江蘇省經濟和信息化委員會
工業經濟運行和主要工作情況
2013年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，江蘇經信系統緊緊圍繞主題主線，深入貫徹工信部和江蘇省委、省政府的決策部署，牢牢把握穩中求進的總基調，統籌推進穩增長、調結構、促轉型，深入實施萬企升級和工業強省建設六大行動計劃，質量效益得到提升，兩化融合取得新進展，工業經濟在轉型升級中保持了總體平穩、結構優化、穩中向好的良好態勢。
總體平穩：1~11月，全省規模以上工業實現增加值2.68萬億元，同比增長11.5%。從全年走勢看，雖然上半年有一定的回落，但第三季度趨向平穩，第四季度繼續保持平穩運行態勢。
結構優化：一是產業結構優化。前三季度，十大戰略性新興產業實現銷售收入增長18.8%，高于全部工業7.5個百分點，占比提高1個百分點。二是區域結構優化。1~11月蘇北、蘇中地區工業增加值同比分別增長14.4%和13.0%，增幅分別高于全省平均2.9個和1.5個百分點;蘇南地區工業增加值同比增長9.3%，較同期提高0.3個百分點，呈“北快南升”的發展勢頭。三是投資結構優化。前三季度新興產業投資同比增長23.9%，高于全部工業投資增幅5.2個百分點;1~11月，七大高耗能行業投資增幅低于全部工業3.8個百分點;私營個體經濟投資同比增長31.4%，增幅較去年同期高4.4個百分點。
穩中向好：1~10月，全省規模以上工業實現主營業務收入、利稅、利潤同比分別增長11.2%、17.2%和18.8%，呈現出利潤增幅高于利稅增幅，利稅增幅高于主營業務收入增幅的良好態勢。前三季度規模以上工業單位增加值能耗下降6.34%，七大高載能行業產值增幅低于全省平均水平0.2個百分點。
總結2013年工作，主要有六個方面：
一是加強運行精準調度，穩定增長措施有力。堅持工業經濟旬調度、月通報、季度分析制度，深化電力需求側管理，穩定成品油供應，有效調劑天然氣資源，加強電煤等重點物資運輸綜合協調，在今年夏季30多個高溫天中未發生大面積拉閘限電。實施省級新增長點“123計劃”，866個省級工業經濟新增長點項目預計新增產值4465億元。支持企業大力開拓市場，舉辦“江蘇產品萬里行”合肥、上海展和香港精品展。
二是推進結構優化調整，轉型升級步伐加快。研究提出推進工業強省建設的意見和評價指標體系，深入實施十大戰略性新興產業推進方案，重點突破100項關鍵核心技術和100個重大新產品，做強16條產業鏈的50個重點環節。加快培育現代產業集群，實施改造升級50個特色產業集聚區工作方案，鼓勵中小微企業進區入園。新認定10家省重點物流基地、36家省重點物流企業和14家省級物流企業技術中心。
三是推動企業技術進步，內涵發展動力增強。加快企業研發機構建設，新增國家級企業技術中心10家，對636家省級企業技術中心開展了兩年一度的評價考核工作。成立江蘇產業技術國際研究院，并在美國硅谷掛牌建立美國分院。出臺進一步加強企業技術改造的實施意見，推進“百項千億”重點技改工程和“四新”技改項目建設。
四是推進兩化深度融合，信息化引領作用凸顯。實施企業信息化“百千萬”工程，重點行業骨干企業裝備自動化率達85%以上，計算機輔助設計普及率達90%，產品開發周期縮短2/3。加快數字企業云服務平臺建設，推進無錫國家傳感網創新示范區建設。實施“寬帶中國”2013專項行動和重點區域寬帶設施提升計劃，啟動信息通信基礎設施試點示范縣和鄉鎮建設工程。出臺促進全省信息消費的實施意見，認定10家信息消費示范平臺和12個試點平臺。
五是狠抓節能減排，綠色制造水平提升。制定實施千企能源管理體系推進計劃和評價指南，啟動編制鑄鐵件、蓄電池等11項產品能耗限額標準。組織實施余熱余壓利用、能量系統優化等節能改造，節能量超過200萬噸標煤。實施工業循環經濟示范工程，出臺國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代目錄。
六是提高服務發展水平，企業生態環境優化。實施科技小巨人企業、科技創業創新領軍企業培育計劃和扶助小微企業專項行動。發布50項專精特新產品，建成省數字企業創建體驗中心。支持符合條件的地區開設中小微企業融資超市，推進第二批統貸平臺試點單位建設。出臺社會法人失信懲戒、自然人失信懲戒和信用承諾審查等辦法，工程領域誠信建設國內領先。
2014年工作安排
(一)基本思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、省委十二屆六次全會以及中央、全省經濟工作會議精神，以提高質量效益為中心，以四化同步發展為契機，堅持走新型工業化和信息化道路，按照“穩中求進、改革創新”的核心要求，充分發揮市場資源配置決定性作用，全面深化經信領域改革，大力實施轉型升級工程，積極推進萬企升級計劃、工業強省建設六大行動和企業智能化提升行動，著力提升企業國際競爭力，提升先進制造業發展水平，提升江蘇制造國際影響力，保持工業經濟平穩較快發展，努力打造江蘇工業經濟升級版。
(二)重點工作
1.深化結構調整，推動產業高端發展。推進產業高端發展行動計劃，實施十大戰略性新興產業推進方案和新技術新產品推廣應用“百千萬”工程，發布重點推廣應用目錄。加快產業轉移和企業入園進區進程，打造一批高新技術產業和特色產業集群。加快生產性服務業提速行動計劃，重點實施工業設計和物流發展專項。充分發揮市場規則作用，探索研究化解過剩產能、淘汰落后產能和關停落后小企業新的體制機制。
2.推動技術進步，增強發展內生動力。實施技術改造提升行動計劃，組織實施工業強基工程，運用先進適用技術改造提升傳統產業，重點抓好一批以新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內容的“四新”技改項目和“百項千億”重點技改工程。鼓勵企業建設企業技術中心等研發機構，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大創新產品。
3.深化兩化融合，提升智能制造水平。推進信息化引領行動計劃，重點實施企業智能化提升專項，制定提升骨干企業智能化水平的整體解決方案。推廣企業“兩化融合”標準體系，加快“兩化融合”示范區和服務產業園建設。大力促進信息消費，鼓勵信息領域產品服務創新和商業模式創新，推動信息內容服務業數字化轉型。加快開發基于4G、北斗技術的智能終端產品開發，積極培育信息消費熱點。
4.培育骨干企業，提升企業國際競爭力。實施國際化企業培育行動計劃，重點推進大企業(集團)國際競爭力提升、科技小巨人培育兩個專項。鼓勵支持優勢企業開展各種形式的兼并重組及投資合作，培育一批具有國際競爭力的優強骨干企業。發展總部經濟，鼓勵企業與跨國公司開展合作。實施“專精特新”企業提升和“科技小巨人”培育計劃。
5.狠抓節能降耗，推進綠色低碳發展。推動綠色發展行動計劃，重點實施工業能效提升專項。推進重點節能改造項目。抓好無錫市國家級能耗在線監測試點，推進區域性能效監測與管理平臺建設。推進工程機械、辦公信息設備等再制造產業基地及節材代木試點工程建設。組織實施節能環保產業化示范項目及應用示范工程，加快節能環保服務業發展。
6.加強運行調節，全力保持工業平穩增長。強化分類指導，做好主要工業行業、重點產業深度分析和診斷。加強電力需求側管理，保障用電秩序穩定。完善重點能源和生產物資運輸協調機制，精準調度，保障重點物資運輸順暢。實施增量培育計劃，重點抓好100個增量大項目。繼續組織“江蘇產品萬里行”、軟博會等重點會展活動。
7.強化改革創新，提升服務發展水平。創新行政管理方式，提高“發展產業、服務企業”的工作質量和效能。改革財政專項資金的使用辦法，探索財政專項資金有償使用新模式，引入競爭機制，確保最優質的項目得到重點資金支持。深入實施“萬企貫標、百企示范”工程，深化省級企業信用系統建設。弘揚新時期江蘇工業精神，增強企業社會責任感，形成全社會重視實體經濟的良好輿論氛圍。
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