5000億美元境外投資大單待分食核準制將改備案制
http://www.debgrams.com 2013-12-19 10:16 來源：機電商報
對于正在努力開拓海外市場的中國機械制造、能源、交通基礎設施等行業來說，近兩個月來可謂好消息不斷。
先是十八屆三中全會形成的《決定》提出了對外合作政策的新主張，隨后國務院總理李克強在出訪中東歐國家時刮起“裝備外交”旋風，緊接著國務院副總理汪洋在第五屆中國對外投資合作洽談會上表示，要改革對外投資管理體制。
除了為今后5年中國對外投資畫出5千億美元的藍圖，汪洋還指出，要為中國企業“走出去”松綁，加快推進以核準制逐步向備案制為主的管理方式轉變。
這一切都預示著，中國對外合作進程將開啟新的篇章。
5000億美元市場醞釀中
日前，阿根廷政府方面高調宣布，將從中國機械設備工程股份有限公司購買總價為24.7億美元的鐵路設備。據悉，阿根廷計劃部長胡里奧·德維多近期還將飛赴中國洽談合作具體事宜。這將成為十八屆三中全會后的一個多月時間里，來華商談投資的第7位外國政要。
公開信息顯示，十八屆三中全會后，各國政要頻繁造訪中國，并接連拋出巨額貿易大單。與此同時，憑借著一張“中國名片”積極開展的“裝備外交”也正在進行中。
官方口徑稱，連日來，國務院總理李克強在出訪期間，抓住一切機會積極開展“裝備外交”。他大力向中東歐國家領導人推介“中國裝備”和“中國實力”，為帶動鐵路、能源、基礎設施等中國優勢裝備企業“走出去”作出巨大努力，也為中國—中東歐國家互利合作注入強大動力。
總理擔當起“超級推銷員”為中國裝備制造產品“找出路”的行動，引起國內輿論的熱切關注。李克強在出訪過程中也明確表示，中國裝備走出國門，特別是加強與新興市場國家的合作，既可幫助這些國家基礎設施轉型升級，也有利于消化中國過剩產能。
值得關注的是，中國對外合作新計劃“牛刀小試”的直接成果是，中國企業已經在東南亞泰國及東歐羅馬尼亞斬獲了涵蓋高鐵、電信、核電、火電和風電等一系列裝備訂單。
眼下的成績僅僅是一個開始，《機電商報》記者從第五屆中國對外投資合作洽談會上獲悉，預計今后5年，中國對外投資將達到5千億美元。這是國務院副總理汪洋在此次會議上發表講話時做出的預測。
他還指出，近10年，我國對外直接投資以年均40%的速度高速增長，2012年達到了878億美元，居世界第三位。2012年，中國企業在投資所在國交納的稅金超過了220億美元，雇傭外方人員超過70萬人。
為企業“走出去”松綁
汪洋在講話中透露了這樣一組數據，從2008年國際金融危機爆發以來，許多跨國公司對外投資的意愿以及能力有所下降。2012年，全球跨國直接投資總量為1.4萬億美元，比2007年下降了40%。
“如何采取有效措施推動投資的國際化、便利化，增強各國企業開展跨國投資的信心，促進世界經濟強勁、可持續、平穩地增長，是擺在國際社會面前的重要課題，中國是推進國際投資的主要力量。”汪洋表示，中國政府將采取一系列措施，為中國企業“走出去”松綁，并強調要“加快推進以核準制逐步向備案制為主的管理方式轉變”。
關于如何支持有條件的企業積極穩妥地開展境外投資合作，國家發改委副主任張曉強在隨后的發言中給出了更為詳細的闡述，具體包括以下4個方面。
首先是建立健全多雙邊投資合作機制。目前，中國已累計對外商簽訂了130個雙邊保護協定，90多個避免雙重征稅協定。在用好這些修訂的基礎上，還要進一步擴大商簽的國家范圍。
其次，是加強政策體系建設，進一步推動政策促進、服務保障和風險控制的系統化和制度化，繼續完善境外投資產業和國別指引，健全境外投資風險防范和監管機制，規范企業的投資和經營行為，引導企業依法經營，善盡社會責任，避免惡性競爭。
第三，進一步強化企業的境外投資主體地位，減少行政審批的范圍和環節。中國政府將適應境外投資形勢發展的客觀需要，按照市場導向和企業自主決策的原則，將對一般性境外投資項目的核準制逐步改變為備案制，進一步促進境外投資的便利化。
最后，進一步加強信息和中介服務，整合國內外有關機構和企業的信息資源，建立境外投資的公共信息服務平臺，提供更完善的信息服務。同時，積極發展與對外投資相關的各類中介機構，支持行業協會和商會，發揮好自律協調服務的功能。
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