驅動城市化要靠制造業
http://www.debgrams.com 2013-12-11 15:15 來源：中國能源報
來訪的美國前總統克林頓在11月18日“《財經》年會2014：預測與戰略”上稱，希望中國經濟發展不要走美國老路。
對于中國的發展模式，克林頓建議，不要重蹈美國覆轍。他說，之前美國的經濟增長驅動力主要是金融業、房地產業，但這些行業并不能提供多少工作機會，大多數的經濟收入集中在了少數人手中，這種集中化程度太高，會限制經濟的增長。
既然克林頓告誡中國經濟發展不要走美國老路，那么中國未來發展道路或發展模式應如何選擇，近期熱播紀錄片《大國重器》能給我們有益的啟示。
《大國重器》是我國第一部宣傳中國裝備制造業的大型電視紀錄片，它用獨特的視角和震撼的技術，記錄了中國裝備制造業創新發展的歷史，再現了中國裝備制造業取得輝煌成就背后的艱辛歷程；在充分闡釋中國裝備制造業創新成就的同時，展望了中國裝備制造業邁向高端制造的未來前景。
正如《大國重器》所反映的那樣，雖說中國裝備制造業在高鐵、工程機械等少數領域后來居上，但高端裝備研發制造能力嚴重不足，過度依賴進口，而中低端裝備制造則相對過剩，中國裝備制造業總體上是大而不強，中國裝備制造業發展任重而道遠。
如把中美兩國經濟進行對比，美國經濟特點是既大又強。美國經濟的“強”主要體現在美國（軍用與民用）高端裝備制造業“超強”、“超發達”，能造大航母、大飛機……
國際貨幣基金組織根據“購買力平價”標準預測中國GDP將在2016年超越美國，成為世界第一，“美國時代”將宣告終結。但這樣的趕超并沒有多大意義，因為這并不能解決中國經濟大而不強的老問題。與中國類似的是，早在1900年，美國GDP就已位居世界第一，但直到二戰前，由于美國經濟大而不強，美國并未成為超級大國，在國際社會中影響力甚至不及英、法、德三個老牌歐洲強國。二戰中，隨著美國以航母為代表的高端裝備制造業的崛起，美國經濟實現了從大而不強到既大又強的根本性轉變，美國綜合國力也實現了由大到強的飛躍，那時美國才成為真正的超級大國。
與二戰前美國經濟大而不強類似的是，目前中國經濟的大而不強的根源主要體現在航母、大飛機之類高端裝備制造業比較薄弱，房地產在經濟中所占比重卻偏大，問題是歷史上沒有任何一個大國能靠大造房子實現大崛起。相反，因過度造房子而鬧出房產泡沫破裂的反面典型卻比比皆是，所以中國的未來在很大程度上取決于造機器，而不是造房子。
工業化的核心就是造機器，工業化的實質就是通過機器制造各種產品。中國走新型工業化道路，推進城市化、工業化進程，那就必須造出更多、更好、更大的機器。一個不熱衷于造機器而是熱衷買機器的國家，永遠不會成為真正強國，永遠不會實現大國崛起。中國航空工業集團公司董事長林左鳴曾尖銳地指出：“平心而論，中國軍機、民機、航空發動機產業在地方政府的熱心程度上、在對民營企業的吸引力上、在資本市場上利用效率上，都不能令人滿意。相反在美國，類似于波音、洛馬、惠普、諾·格這樣的高端軍工制造企業，往往被美國各州視為拉動本地經濟成長，解決大量就業崗位的‘大戶’而受到青睞，成為美國各州‘爭搶’的對象。”
換句話說，美國地方政府對造機器的熱情遠大于造房子、上工程項目的積極性，因為美國不少大城市都是靠造機器發展起來的，如波音的發展帶動西雅圖的崛起與城市化，美國三大汽車巨頭鼎盛時期帶動底特律的崛起與城市化，航天產業的發展帶動休斯敦崛起與城市化。
在中國也有很好的例子，1949年古城洛陽剛解放時才5萬多人，然而，隨著“一五”時期156個重點項目中的中國一拖、洛陽礦山機械廠（現中信重工）、洛陽軸承等大廠落戶洛陽，帶動了古城洛陽的崛起與城市化，洛陽迅速發展成為上百萬人口的大城市。這些國內外實事表明，從一個國家到一個地區，正確的城市化道路應是通過工業化（核心是造機器）來帶動城市化，通俗的講是通過造機器（工業化）來帶動造房子（城市化），這是城市化、工業化鐵的定律。不靠造機器、不靠發展工業來帶動城市化也有特例，如北京憑借首都的特殊地位，引得全國投資商都到北京來投資置業，北京的房地產業自然格外火爆，價格居高不下；而上海則靠金融、航運雙中心地位實現崛起。
除北京、上海這兩個屬特例的超大城市外，對絕大多數城市與地區來說，還是得靠造機器、發展工業來帶動城市化。從來沒有聽說哪個發達強國反其道而行之，即以造房子（城市化）來帶動造機器（工業化）。但確有不少中國地方政府逆工業化歷史潮流而動，不是熱衷于造機器，而是熱衷于造房子，熱衷于造摩天大樓之類的巨無霸房子，房地產狂潮席卷全國，造房子成了很多地方和城市頭號支柱產業，地方政府成了“地產政府”、“賣地政府”，城市化成了房地產化，整個中國經濟都被造房子的狂熱所“綁架”，卻沒有多少人關心造機器。
中國城市化、工業化道路或已誤入只造房子、不造機器的歧途。正如一位網友所嘲諷的那樣，“天朝有的是房地產，還要造機器干什么”！對此，我們要高度警惕。
（作者為西南政法大學經濟學院制度經濟學研究所客座研究員）
編輯精選
