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　　環(huán)保裝備領(lǐng)域5000億元的大市場(chǎng)即將形成，高新技術(shù)將是各方分羹的關(guān)鍵。

　　總產(chǎn)值達(dá)到5000億元的環(huán)保裝備大市場(chǎng)，隨著年初國(guó)家新政策的出臺(tái)，或?qū)⒂?015年形成。

　　3月2日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《環(huán)保裝備十二五規(guī)劃》，對(duì)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)提出了預(yù)期：環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，環(huán)保裝備出口額預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)30%以上，2015年突破100億元。2015年，環(huán)保裝備總產(chǎn)值或達(dá)到5000億元。

　　然而這一預(yù)期是否樂(lè)觀？規(guī)劃力推下，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域中，誰(shuí)又將是最大的受益者？有可能刺破這個(gè)美麗泡沫的那根針又是什么？

　　聚寶盆呼之欲出

　　截至2010年底，全國(guó)從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)5000家左右；工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，是2005年的3.5倍；從業(yè)人數(shù)50萬(wàn)人以上。而規(guī)劃表示，十二五期間要重點(diǎn)推進(jìn)八大環(huán)保裝備類別的發(fā)展，這對(duì)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，甚至整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)利好消息。

　　《規(guī)劃》顯示，“十二五”期間，具體發(fā)展的裝備類別包括：大氣污染治理裝備、水污染治理裝備、固體廢物處理裝備、噪聲與振動(dòng)控制裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表、環(huán)境污染治理配套材料和藥劑和環(huán)境應(yīng)急裝備等八個(gè)類別。

　　賽迪顧問(wèn)行業(yè)分析師黃武俊告訴本刊記者，《規(guī)劃》的預(yù)期是樂(lè)觀的。十二五期間，預(yù)計(jì)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體增長(zhǎng)水平大概是16%~17%的水平，而環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的增速大大超過(guò)這個(gè)數(shù)字，將達(dá)到20%的增長(zhǎng)率，出口額的增長(zhǎng)速度更是整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的近兩倍。2015年，整個(gè)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到5000億元，就是按這個(gè)增速計(jì)算出來(lái)的。

　　中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)吳剛處長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：“我對(duì)這個(gè)預(yù)期是很樂(lè)觀的。”吳剛認(rèn)為整個(gè)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)將借這個(gè)機(jī)會(huì)壯大起來(lái)。目前，我國(guó)監(jiān)測(cè)PM2.5 已有了成熟的技術(shù)，且部分城市也已開(kāi)始試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，隨著新污染物監(jiān)測(cè)需求的提出，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域新的市場(chǎng)將逐步打開(kāi)。因此，吳剛尤其看好脫硝產(chǎn)業(yè)、以PM2.5為代表的儀器儀表、固廢、應(yīng)急裝備等細(xì)分領(lǐng)域。“這些細(xì)分領(lǐng)域的機(jī)遇在于，國(guó)家在這些領(lǐng)域的監(jiān)控力度的加大導(dǎo)致市場(chǎng)擴(kuò)容，因此，這些領(lǐng)域的發(fā)展速度也將高于行業(yè)平均增速。”

　　強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展勢(shì)頭下，整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資預(yù)期也很好。黃武俊說(shuō)，“十一五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資總額規(guī)劃達(dá)到1.375萬(wàn)億元。“十二五”期間，整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資將繼續(xù)增長(zhǎng)。他預(yù)估，“十二五”期間，整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資額將占到GDP的1.5%，投資總額將達(dá)到3.1萬(wàn)億元，較“十一五”期間投資額翻一番以上。

　　花落誰(shuí)家

　　黃武俊告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》，傳統(tǒng)的城市污水處理、重點(diǎn)流域水處理、城市生活垃圾處理、電力行業(yè)脫硫脫硝等細(xì)分領(lǐng)域仍是環(huán)保工作推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　尤其是水處理行業(yè)，將會(huì)分得最大塊的蛋糕。有環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)專家表示，到 2015 年，我國(guó)新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)將達(dá)到16 萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸，污水處理設(shè)施負(fù)荷率提高到80%以上，城市污水處理率達(dá)到85%，基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力。

　　從目前來(lái)看，水處理領(lǐng)域的市場(chǎng)份額會(huì)最大，能占35%~40%。大氣污染處理設(shè)備緊隨其后，預(yù)計(jì)將會(huì)占領(lǐng)30%的份額，固廢處理領(lǐng)域所占份額可能是10%~5%。8大細(xì)分領(lǐng)域中的其余5大類占據(jù)剩下的份額。

　　各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域中，子領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì)也是不同的。行業(yè)發(fā)展前景好的，也將會(huì)帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如在中國(guó)，水污染處理設(shè)備的發(fā)展相對(duì)成熟一些，隨著水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，膜組件產(chǎn)業(yè)也將水漲船高。膜組件產(chǎn)業(yè)將逐步替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)空間很大。十二五期間，我國(guó)可以在膜組件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先走替代進(jìn)口的發(fā)展道路。

　　大氣污染處理方面，脫硝的發(fā)展可能更快一些。由于“十二五”期間，國(guó)家要求發(fā)電必須配備脫硝設(shè)備，因此脫銷產(chǎn)業(yè)有機(jī)會(huì)迎來(lái)春天。加上“十二五”期間，空氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍由113 個(gè)重點(diǎn)城市增加到333 個(gè)全國(guó)地級(jí)以上城市，而監(jiān)測(cè)因子中也將增加臭氧、細(xì)顆粒物（PM2.5）等新指標(biāo)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)打開(kāi)新的市場(chǎng)，因此，黃武俊預(yù)測(cè)，這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展比較平穩(wěn)，應(yīng)該能占30%的水平。

　　此外，固廢處理設(shè)備也是增長(zhǎng)比較快的領(lǐng)域。十二五期間應(yīng)該能占到10%~15%的份額。去年出臺(tái)的“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃顯示，要改革垃圾處理費(fèi)征收方式，加大征收力度，適度提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼水平。垃圾收費(fèi)制度的完善和標(biāo)準(zhǔn)的提高，將是保障垃圾處理行業(yè)順利發(fā)展、投資落實(shí)的重要基礎(chǔ)。

　　污水處理產(chǎn)業(yè)所占的市場(chǎng)份額將最大，該領(lǐng)域的企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)機(jī)會(huì)更大，但從整體增長(zhǎng)率來(lái)看，固廢處理設(shè)備可能會(huì)更高。

　　由于整個(gè)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)較為分散，因此企業(yè)要想生存，并攫取最大塊蛋糕，提供整體解決方案會(huì)是一個(gè)可以增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的選擇。企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)自己的整合能力，通過(guò)兼并重組拓展更大的環(huán)保市場(chǎng)，而對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想更好地生存，需要做精做細(xì)自己的專業(yè)領(lǐng)域。

　　吳剛則認(rèn)為，企業(yè)想要做大做強(qiáng)，一定要注重技術(shù)，以高科技搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，另外學(xué)會(huì)與政府的銜接，充分利用政策和資金提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　制約因素

　　我國(guó)已擁有一批較為成熟的環(huán)保裝備和技術(shù)，環(huán)保裝備的產(chǎn)品種類已多達(dá)10000種以上，形成了包括大氣污染治理、水污染治理、固體廢物處理、噪聲與振動(dòng)控制、資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表以及環(huán)境污染治理配套材料和藥劑等門類相對(duì)齊全的產(chǎn)品體系，基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)常規(guī)環(huán)保裝備的需求。

　　然而，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在很大問(wèn)題，這將使十二五期間，影響該產(chǎn)業(yè)壯大的短板。

　　目前，我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，發(fā)展比較分散。我國(guó)還缺乏一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)份額大、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和系統(tǒng)集成能力的大企業(yè)。目前產(chǎn)值20億元以上的環(huán)保裝備企業(yè)僅有菲達(dá)環(huán)保等兩家。數(shù)量眾多的中小型企業(yè)分布分散，技術(shù)落后。

　　技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全，間接導(dǎo)致我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵成套裝備依賴進(jìn)口，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)業(yè)績(jī)的進(jìn)程遲緩。而在企業(yè)內(nèi)部，研發(fā)力量薄弱、技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不足。市場(chǎng)急需、高效節(jié)能的成套設(shè)備和核心、關(guān)鍵部件自主化率不高，基本還是依賴進(jìn)口。

　　外因方面，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境不健全，這也是一個(gè)很大的制約因素。預(yù)期蛋糕很大，但企業(yè)缺乏做大的資金。此外，由于地方保護(hù)政策的限制，有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)也將受到影響。

　　我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證也是一大問(wèn)題。雖然已初步構(gòu)建了環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，但標(biāo)準(zhǔn)分布不均衡，數(shù)量較少，對(duì)行業(yè)和企業(yè)的規(guī)范作用大打折扣。環(huán)保裝備招標(biāo)也不規(guī)范，環(huán)保監(jiān)督管理和執(zhí)法力度不夠，企業(yè)減排治污的內(nèi)生動(dòng)力不足，也抑制了環(huán)保裝備的市場(chǎng)需求。

　　吳剛認(rèn)為，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展障礙在于國(guó)內(nèi)高精尖水平不高，低水平重復(fù)建造，主要依托和模仿國(guó)外技術(shù)，向國(guó)外繳納技術(shù)服務(wù)費(fèi)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)盛行蠶食企業(yè)利潤(rùn)；另外國(guó)家對(duì)行業(yè)的支持局限于提供市場(chǎng)和工程補(bǔ)貼，制造企業(yè)拿錢較少，影響技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　此外,由于投資主體單一，資本流向環(huán)保市場(chǎng)十分困難，再加上環(huán)保投資具有投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，此前相應(yīng)的激勵(lì)政策一直不到位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)不溫不火。上述專家同樣表示，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體市場(chǎng)投資規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力相當(dāng)巨大。