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　　“全面推行綠色制造，要把組織實施綠色制造工程作為重要切入點，大力推進綠色化、低碳化、循環化和集約化，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點。”工業和信息化部副部長毛偉明日前在中國工程科技論壇上指出。

　　由22位院士和74家單位共261位專家積極參與研究的“工業綠色發展工程科技戰略及對策”咨詢報告在論壇上正式對外發布。工信部副部長毛偉明、中國工程院院長周濟分別代表工信部和工程院在論壇上發表重要講話，殷瑞鈺、張壽榮、邱定蕃、金涌、陳克復、高金吉、傅志寰、金鑒明8位院士與會。

　　綠色發展刻不容緩

　　“工業綠色發展工程科技戰略及對策”是工信部和工程院合作的重大咨詢項目，項目由殷瑞鈺院士負責，徐匡迪院士、苗圩部長、周濟院長和干勇院士擔任項目顧問，分8個課題組。于2013年1月28日啟動，歷時兩年，于2014年12月26日結題。論壇上，殷瑞鈺介紹說，課題組得出如下結論。

　　一是鋼鐵、有色、石化、化工、建材和造紙等流程制造業是國民經濟的重要基礎產業，面對資源、能源和環境的嚴重制約，必須轉向綠色發展、拓展功能，即應具有優質產品制造功能、能源高效轉換功能和廢棄物處理、消納及再資源化功能。

　　二是我國工業在快速發展的同時，出現了重化工業產能、產出嚴重過剩、資源對外依存度不斷提高和環境負荷沉重等問題。依靠工程科技創新實現工業綠色發展很重要，它促使工業行業的單位產品能耗和污染物排放強度不斷降低。但是，如果產業結構不合理，產出總量增加過快、規模過大，工業的能源消耗總量和污染物排放總量仍將處于上升趨勢，一定程度上抵消了科技進步帶來的效果。

　　三是在六大行業以內需為主的結構調整和淘汰落后產能的目標得到實現的前提下，環保執法和污染物排放總量控制落實到位，且各行業技術支撐到位。對2020年六大行業的產量峰值、能源消費總量和污染物排放總量的峰值初步有如下判斷：鋼鐵、建材、造紙三大行業產量峰值和能耗峰值將出現在2015年左右，而有色、石化、化工三大行業相應的峰值大約出現在2025~2030年；而主要污染物排放總量的峰值將比能源消費總量的峰值提前出現。

　　四是流程制造業應在拓展功能的基礎上，融入循環經濟，關注開發行業（產業）間及與社會的生態鏈接技術，并與信息化深度融合。

　　五是提出了工業綠色發展工程科技創新的五大引領性重大工程，包括：節能環保系統集成優化工程、綠色工藝改造及產品創新工程、綠色產業生態鏈接工程、信息化、智能化提升改造工程和工業裝備優化提升工程。并提出相應的示范帶動項目41項和三類共173項關鍵技術。

　　為配合工業綠色發展工程科技戰略的有效措施，課題組提出六點政策建議：應加快工業結構調整，控制重化工業產品的產出總量，優化工業布局；嚴格執行環保法和污染排放標準；完善科技創新體系，從機制上加速從研發成果到產業化、工程化的進程；流程制造業應堅持以內需為主，不宜以出口導向作為化解產能過剩的主要出路；完善工業能源和環保監測、統計體系，并建立工業裝備健康能效監測和評估體系；引導建立與綠色、低碳、循環相適應的綠色消費模式。

　　推進工業綠色發展

　　毛偉明在會上強調了三點意見。第一，推進工業綠色發展是建設生態文明的必然要求。進入新世紀以來，我國工業化進程加快，工業整體素質明顯改善，工業體系門類齊全，國際地位顯著提升，已成為名副其實的工業大國。在500多種主要的工業品當中，有220多種產品產量居全球第一位。但我國工業發展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放模式，工業仍然是消耗能源資源和產生排放的主要領域。為此，我們要主動適應新常態，把工業綠色低碳轉型、可持續發展作為建設制造強國的重要著力點，放在更加重要的位置，大幅提高工業綠色化、低碳化水平，加快形成經濟社會發展新的增長點。要加快推動生產方式綠色化，努力破解能源資源約束和緩解生態環境壓力，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式。要加快發展綠色產業，大力增強節能環保等戰略性新興產業的支撐作用，著力推動傳統產業綠色化改造，加快邁向產業鏈中高端，實現綠色增長。

　　第二，工程科技是推進工業綠色發展的重要支撐。就工業而言，既要保持中高速增長、支撐國民經濟合理增速，又要實現產業結構和生產方式綠色化、應對能源資源約束和生態環境壓力。近年來，工信部緊緊圍繞國家節能減排約束性目標任務，充分發揮工程科技進步的支撐和引領作用，扎實推進工業綠色轉型升級。“十三五”期間，工業系統面對十八大提出的到2020年基本實現工業化和生態文明建設總體要求，任務艱巨、壓力巨大。加強工業節能減排，推進工業轉型升級，實現綠色循環低碳發展，技術進步和創新仍將是決定性因素之一。這次課題研究的一個重要觀點就是：鋼鐵、建材、造紙等行業將在不遠的將來進入發展的平臺期，出現能源消費總量和主要污染物排放總量的拐點。這恰恰是實施結構調整、推進轉型升級的難得歷史機遇。我們不能再以簡單的數量增加和規模擴張去實現發展，而是要從大力實施技術創新，推動生產能力更新和綠色化上動腦筋、下力氣。未來工業發展的重要方向是綠色化、智能化，而綠色化、智能化關鍵在于重大技術的不斷創新和推廣應用，在于先進工程科技的不斷突破和堅實支撐。

　　第三，全面推行綠色制造是實現工業綠色發展的關鍵舉措。綠色制造是《中國制造2025》的重要內容，要把加快構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系放在更加突出的位置，按照全生命周期的理念，革新傳統設計、制造技術和生產方式，全面推行綠色制造。一是加快實施綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統制造業綠色化改造，加快新一代可循環流程工藝技術研發，大力開發推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術，加快實現重點行業綠色升級。到2020年，力爭建設千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區。二是推進資源高效循環利用。大力支持企業強化技術創新和管理，增強綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗。不斷提高綠色低碳能源使用比率，開展工業園區和企業分布式綠色智能微電網建設，控制和削減化石能源消費量。三是積極構建綠色制造體系。要大力支持企業開發綠色產品，推行生態設計，顯著提升產品節能環保低碳水平，引導綠色生產和綠色消費。建設綠色工廠，實現廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。