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　　上世紀(jì)80年代，中國(guó)憑借人力成本優(yōu)勢(shì)承接了全球加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展了一批勞動(dòng)密集型、資本密集型的制造業(yè)。隨著市場(chǎng)的開放、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌和市場(chǎng)機(jī)制的逐步建立，中國(guó)的重工業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類、門類更加多元化，品質(zhì)更加穩(wěn)定，技術(shù)含量更高，為中國(guó)制造業(yè)整體的活躍度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升作出了貢獻(xiàn)。

　　然而，隨著市場(chǎng)需求的變化和制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家趨勢(shì)的顯現(xiàn)，中國(guó)制造業(yè)粗放式發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力后勁不足的弊端日益明顯。例如生產(chǎn)制造中必須使用到的數(shù)控機(jī)床90%以上高端市場(chǎng)被國(guó)外名牌占領(lǐng);中國(guó)制造的產(chǎn)品由于質(zhì)量問題在全球成為劣質(zhì)產(chǎn)品的代言;環(huán)境污染、土地資源緊張、人口紅利消失、通貨膨脹持續(xù)，30年前擁有的要素稟賦在現(xiàn)在的中國(guó)幾乎消失殆盡。

　　而且，總體來(lái)看制造業(yè)產(chǎn)品流程繁多且復(fù)雜。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、生產(chǎn)類型不同管理模式不同、生產(chǎn)車間類型不同。此外，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的深化和市場(chǎng)需求的變化，現(xiàn)在制造業(yè)中按訂單設(shè)計(jì)、大規(guī)模定制的要求快速增長(zhǎng)，要求企業(yè)的制造能力和資源具有高度柔性，而且產(chǎn)品的生命周期越來(lái)越短，要求企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用的速度，加速新產(chǎn)品上市的時(shí)間。

　　但是，制造行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平又和市場(chǎng)要求差距很大，例如研發(fā)設(shè)計(jì)內(nèi)部的CAD/CAE/CAPP/PLM系統(tǒng)集成不力，與外部的ERP/MES/CRM的集成有待加強(qiáng)，特別是制造執(zhí)行MES體系還不完整。

　　為此，《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》(2013~2018年)(下稱《計(jì)劃》)提出智能制造生產(chǎn)模式培育行動(dòng)，要面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

　　首先，加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備智能化。實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實(shí)現(xiàn)裝備性能、功能的升級(jí)換代。實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端數(shù)控機(jī)床的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)用。實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)，面向重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程柔性化、智能化的應(yīng)用需求，開發(fā)一批標(biāo)志性的重大智能制造成套設(shè)備。

　　其次，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程和制造工藝的智能化。開展先進(jìn)制造創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造(3D打印)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用范圍，推進(jìn)增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式，建立先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)中心。

　　最后，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費(fèi)品等行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè)，探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。